編者按

　　讓預(yù)算脫掉神秘的外衣，上網(wǎng)公開，表明中央和地方政府對(duì)信息公開態(tài)度的根本性轉(zhuǎn)變。但是，如果沒有行政體制改革的不斷推進(jìn)和完善，政府信息公開制度的推進(jìn)和發(fā)展很難真正達(dá)到立法預(yù)期和老百姓的期望。從大方向上說，行政體制改革不到位，政府信息公開制度也難到位。

　　“廣州市將各個(gè)部門下屬所有單位都列入了預(yù)算公開，公開的力度很大。”

　　“呼吁了多年的政府財(cái)政預(yù)算終于結(jié)束了‘躲貓貓’，開始向社會(huì)公眾公開了，這是政府透明政務(wù)的一大進(jìn)步！”

　　“廣州市敢向老百姓公開賬本，讓納稅人知道錢用到哪里去了，這件事意義非常之大。”

　　近日，廣州市將全部114個(gè)政府部門的財(cái)政預(yù)算在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了公布，這是國(guó)內(nèi)城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全“曬”在了陽光下。自此，過去只有人大代表才能了解到的每月政府收支情況，普通的廣州市民也可以在網(wǎng)上查到。

　　廣州此舉一時(shí)之間引來社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也再次引發(fā)了對(duì)政府政務(wù)透明這一話題的熱議。在得到一致好評(píng)的同時(shí)，也傳出了公眾對(duì)政府財(cái)政公開的期望。有學(xué)者指出：財(cái)政預(yù)算公開固然重要，但是，更重要的是，預(yù)算的執(zhí)行情況———決算公開更加重要。也就是說，納稅人的錢到底用在了哪里，用得是否合理，更應(yīng)該讓老百姓知道。

　　公開財(cái)政預(yù)算起源：廣州是收到預(yù)算公開申請(qǐng)的33個(gè)政府部門中唯一公布者

　　記者了解到，此次公開財(cái)政預(yù)算，起源于“公共預(yù)算觀察志愿者”之一的深圳君亮資產(chǎn)管理公司員工李德濤向廣州市財(cái)政局提出了政府部門預(yù)算公開的申請(qǐng)。今年10月8日，李德濤通過“廣州財(cái)政網(wǎng)”向廣州市財(cái)政局提出在線申請(qǐng)，要求公開廣州市2009年本級(jí)部門預(yù)算，這是他們最新一批提出預(yù)算公開申請(qǐng)的33個(gè)政府部門中的一個(gè)。

　　李德濤告訴記者，這不是他們第一年，也不是第一次向市一級(jí)政府提出財(cái)政預(yù)算公開申請(qǐng)。就在不久前，他剛剛收到上海市財(cái)政局的申請(qǐng)回復(fù)，回復(fù)中說他們所要求獲取的信息屬于“國(guó)家秘密”，因而“不予公開”。他說：“廣州則是目前為止第一個(gè)在網(wǎng)上如此詳盡公開預(yù)算詳情的城市。”

　　據(jù)了解，收到李德濤的預(yù)算公開申請(qǐng)報(bào)告后，廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明作了批示：“凡屬于政務(wù)公開的資料，均請(qǐng)?zhí)峁┙o來函人。另外我希望今后這類政務(wù)公開資料，能夠直接從我局網(wǎng)站上查到。要改變那種不愿讓外界了解我們工作的傳統(tǒng)觀念。”

　　據(jù)廣州市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年年初開始，財(cái)政局已經(jīng)在網(wǎng)站公開了每個(gè)月向市人大提交的年度預(yù)算當(dāng)月收支情況，而在網(wǎng)站上公開部門預(yù)算也是計(jì)劃的第二步，只是剛好接到了群眾要求公開的申請(qǐng)。

　　張杰明向記者表示：“公開的意義在于給公眾監(jiān)督提供條件。這里面其實(shí)還是個(gè)解放思想的問題，我們要從這個(gè)事情的實(shí)質(zhì)意義上去想、去做，而不能老是拿規(guī)定、程序什么的去應(yīng)對(duì)市民對(duì)預(yù)算公開化、透明化的要求。我認(rèn)為只要不涉及國(guó)家機(jī)密的都可以公開，這也是去年頒布的政府信息公開條例的要求。我們會(huì)繼續(xù)在網(wǎng)上公開部門預(yù)算，明年只要人大會(huì)議審批通過了部門預(yù)算，就會(huì)在網(wǎng)站上公開。社會(huì)大眾的眼睛在盯著，如果有人對(duì)某一部門的預(yù)算提出質(zhì)疑，那就由這個(gè)部門去負(fù)責(zé)、去解釋。”