“積極推進政府采購電子化建設(shè)高層研討會”近日在江蘇省揚州市舉行。政府采購電子化建設(shè)過程中出現(xiàn)的各自為政、重復(fù)建設(shè)問題引起了與會代表的極大關(guān)注和憂慮，他們呼吁，作為政府采購監(jiān)管部門的財政部門應(yīng)當牽頭推進這項工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一建設(shè)，減少低水平重復(fù)開發(fā)和浪費。

　　這次研討會是由經(jīng)濟參考報和江蘇省政府采購中心聯(lián)合主辦的，30多位代表均來自政府集中采購一線，包括中央國家機關(guān)政府采購中心，外交部、文化部政府采購辦，江蘇、安徽、福建、山東、上海、湖北、湖南、廣東、廣西、云南、浙江等省市區(qū)政府采購中心。英特爾、惠普、愛國者公司作為技術(shù)及產(chǎn)品供應(yīng)商，也派人現(xiàn)場介紹和演示了新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　電子化是政府采購制度健康發(fā)展的方向

　　我國政府采購工作于1999年正式起步，隨著政府采購法于2003年的實施，在各級部門的大力倡導(dǎo)下，政府采購電子化建設(shè)逐步邁上科學(xué)快速健康發(fā)展的軌道。

　　安徽省政府采購中心主任姜毅介紹，他們自2001年即開始電子化建設(shè)，首先開發(fā)了管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了電子化辦公。去年又開始建設(shè)網(wǎng)站，并于今年年初正式使用，實現(xiàn)了所有采購信息網(wǎng)上發(fā)布，協(xié)議供貨、專家抽取也在網(wǎng)上完成。他覺得，電子化建設(shè)的最大動因是隨著采購量的逐年增加，完全手工操作費時費力，既無法滿足采購人對采購效率的要求，又無法滿足供應(yīng)商對公開透明采購的要求，自身的工作量也大。

　　中央國家機關(guān)政府采購中心信息服務(wù)處副處長吳菱介紹，他們于2004年即開通了網(wǎng)站，目前信息發(fā)布、協(xié)議供貨、網(wǎng)上訂購、定點采購、網(wǎng)上競價、小額采購都可在網(wǎng)上進行，現(xiàn)在正在試行網(wǎng)上電子招投標。中心的采購業(yè)務(wù)70%都在網(wǎng)上跑，有的全流程，有的半流程。電子化采購提高了采購效率，避免了因手工操作引起的誤會和紛爭。目前他們的系統(tǒng)正在升級換代。

　　代表們都認為，實行電子化政府采購是推進政府采購制度改革健康、可持續(xù)發(fā)展的方向和根本出路。一是電子化不僅可以滿足政府采購公開、透明的需要，而且可以讓與采購活動有關(guān)的各方當事人在同一網(wǎng)絡(luò)平臺上操作，接受社會各方面的監(jiān)督，符合廉政建設(shè)的要求。二是提高采購效率，減少采購成本，有效解決目前“一單一采”難以形成規(guī)模的問題。三是有助于推進政府采購的規(guī)范化和標準化，是從根本上改變政府采購不良形象，提高政府采購信譽，完善政府采購誠信體系建設(shè)的一項行之有效的手段。江蘇省政府采購中心主任顧岳良認為，未來10年將是政府采購電子化建設(shè)突飛猛進的時期。

　　電子化平臺相對落后的現(xiàn)狀亟待改變

　　盡管政府采購電子化建設(shè)取得了很大的成績，但代表們?nèi)郧逍训乜吹?，我國的政府采購電子化平臺仍然相對落后，亟待改變。

　　一是制度建設(shè)和標準建設(shè)落后。我國至今未出臺一部指導(dǎo)政府采購電子化的相關(guān)法律、法規(guī)，也沒有頒布相關(guān)政府采購電子化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用方面的國家標準。雖然個別法規(guī)涉及了政府采購電子化，但相對滯后，科學(xué)性、可操作性差。各部門、各地區(qū)在摸索中前進，走了不少彎路，存在一些風(fēng)險。