摘要：韓國(guó)電子政務(wù)起步于20世紀(jì)80年代左右，他們?cè)陔娮诱?wù)建設(shè)上取得的成績(jī)、有益經(jīng)驗(yàn)和其建設(shè)過程，對(duì)加速我國(guó)今后電子政務(wù)建設(shè)具有較好的借鑒意義。

　　關(guān)鍵詞：韓國(guó) 電子政務(wù)啟示

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的挑戰(zhàn)，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素已經(jīng)不完全取決于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上集中到信息化建設(shè)上。近20年來電子政務(wù)、電子商務(wù)都成為了各國(guó)高度重視的信息化建設(shè)工程。對(duì)國(guó)家而言電子政務(wù)為其提供了一種以低廉的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)高速度、高透明度、高效率執(zhí)政的有效手段，使政令可以更加暢通，使服務(wù)可以更加快速，使民主的政治方式得以更加完善的執(zhí)行。因此電子政務(wù)的建設(shè)已經(jīng)可以說是一種必然的選擇。自2002年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的第一份全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告開始，電子政務(wù)建設(shè)更成為全球的趨勢(shì)。最新的《2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告：從電子政務(wù)到整體治理》，從電子政務(wù)狀況和公民參與程度兩方面對(duì)聯(lián)合國(guó)192個(gè)會(huì)員國(guó)進(jìn)行了綜合評(píng)估和對(duì)比。其中韓國(guó)排名第六，是前十名中唯一的亞洲國(guó)家，作為電子政務(wù)起步較晚的亞洲國(guó)家來說，這樣的成績(jī)不能不讓人刮目相看，同時(shí)對(duì)于排名第65位的中國(guó)如何快速的提高電子政務(wù)水平也存在著借鑒意義。

　　1韓國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展概況

　　1.1國(guó)家骨干網(wǎng)建設(shè)

　　(l）第一次國(guó)家骨干網(wǎng)建設(shè)

　　從1987年開始，韓國(guó)政府選擇了國(guó)防、行政、金融、教育、公安、研究，五大重點(diǎn)領(lǐng)域，以提高部門的工作效率和打造信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為目標(biāo)開展了轟轟烈烈的第一次國(guó)家骨干網(wǎng)建設(shè)。在五大重點(diǎn)領(lǐng)域中確定了居民、房地產(chǎn)、雇傭、通關(guān)、汽車和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)這6大業(yè)務(wù)優(yōu)先開展服務(wù)，到1991年底五大重點(diǎn)領(lǐng)域中的六大優(yōu)先業(yè)務(wù)已經(jīng)都實(shí)現(xiàn)了在線服務(wù)。

　　(2）第二次國(guó)家骨干網(wǎng)建設(shè)

　　從1992年開始，韓國(guó)開展了第二次國(guó)家骨干的建設(shè)。二期建設(shè)把行政計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目分為需要優(yōu)先開展和需要重點(diǎn)支援兩項(xiàng)工作，并把公民福，郵電局綜合服務(wù)、氣象信息管理、海上貨物管理、知產(chǎn)權(quán)信息管理、物品目錄管理和漁船七個(gè)項(xiàng)目定定為先開展的工作；把經(jīng)濟(jì)通商業(yè)務(wù)、國(guó)際綜合管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息管理、環(huán)保管理等作為重點(diǎn)支援的工作。1996年底政府對(duì)國(guó)稅管理、護(hù)照管理、土地管理等個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了在線管理?；緦?shí)現(xiàn)了政府行政電算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。

　　通過兩次國(guó)家骨干網(wǎng)的建設(shè)韓國(guó)政府將原沖散的政府職能以業(yè)務(wù)為單位進(jìn)行串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了行政電算化網(wǎng)絡(luò)管理。

　　1.2軟環(huán)境的建設(shè)

　　(l）政策導(dǎo)向促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

　　1996年韓國(guó)政府制定了信息化促進(jìn)基本計(jì)以“通過世界最高水準(zhǔn)的信息化建設(shè)，在2010年術(shù)國(guó)發(fā)展成世界一流國(guó)家”為目標(biāo)，真正意義上開如進(jìn)行政信息化的發(fā)展。

　　1999年3月韓國(guó)政府出臺(tái)了“CyherKoreaZI劃，根據(jù)該計(jì)劃，為提高政府的工作效率將重點(diǎn)于行政業(yè)務(wù)的信息化、改善民政行政服務(wù)、營(yíng)造促月法和司法的信息化環(huán)境和建設(shè)災(zāi)害信息管理體系高行政服務(wù)水平。

　　1999年韓國(guó)政府為提高公民的信息素質(zhì)消除不同地區(qū)、不同人群以及不同階層之間在信息技術(shù)應(yīng)用方面形成的“數(shù)字鴻溝”，以所有忽視信息的階層為對(duì)象推出J“全國(guó)信自北教育計(jì)劃”，對(duì)全民進(jìn)行信息化普及教育。

　　2001年1月30日韓國(guó)政府成立電子政務(wù)特別委員會(huì)，其宗旨是解決以往的以部門為中心的信息化進(jìn)程中調(diào)節(jié)力度不夠的問題，積極聽取民間部門的意見，以“選定在2002年之前需要優(yōu)先開展的課題并使其呈現(xiàn)效果”、“共享和連接已有信息資源，防止重復(fù)開發(fā)”、“把各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)整合為單一項(xiàng)目”為任務(wù)加速電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)。