“這個(gè)部門(mén)到底在干什么？”“非法營(yíng)業(yè)，你們真的沒(méi)法管嗎？”……這些都是“天臺(tái)效能網(wǎng)”上發(fā)帖的標(biāo)題，反映的是最真實(shí)的聲音，表達(dá)的是最原始的民意。
網(wǎng)民直抒己見(jiàn)，好話(huà)難聽(tīng)話(huà)盡管開(kāi)口；政府積極回應(yīng)，好事難辦事無(wú)不盡職。如今，在天臺(tái)，當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)“天臺(tái)效能網(wǎng)”咨詢(xún)、監(jiān)督和建言獻(xiàn)策已不是什么新鮮事。
自2004年創(chuàng)建以來(lái)，該網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破133萬(wàn)人次，民意直達(dá)欄目發(fā)帖3萬(wàn)多條（不包括跟帖），用戶(hù)注冊(cè)名近2萬(wàn)個(gè)；陽(yáng)光工程欄目共發(fā)帖1.3萬(wàn)條，涉及88個(gè)單位，回復(fù)率99.8%。效能網(wǎng)成了傾聽(tīng)民聲、集中民智、為民解困的平臺(tái)，當(dāng)?shù)厝罕姙橹耙痪W(wǎng)情深”。
關(guān)鍵詞一：網(wǎng)絡(luò)民主
——政府部門(mén)直面網(wǎng)民最苛刻的審視和最嚴(yán)厲的監(jiān)督
“基本農(nóng)田沒(méi)了，天臺(tái)以后吃啥？”、“有償家教，就該立法禁止！”……
既鞭策，又呼吁。這樣的帖子在“天臺(tái)效能網(wǎng)”上并不少見(jiàn)，從中足見(jiàn)網(wǎng)上民意表達(dá)的酣暢淋漓。
有個(gè)網(wǎng)友發(fā)帖咨詢(xún)駕照換證相關(guān)事宜，該縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)回復(fù)，但語(yǔ)焉不詳。該網(wǎng)友再次發(fā)帖，稱(chēng)“要這樣一個(gè)答復(fù)我還需要上效能網(wǎng)上來(lái)嗎？我就是想要個(gè)準(zhǔn)確的、清晰的答復(fù)，少跑冤枉路才發(fā)帖的。請(qǐng)別再忽悠我們老百姓了！”
網(wǎng)民心情可以理解，但這番言論對(duì)一個(gè)單位的觸動(dòng)是巨大的。一人發(fā)帖，全民監(jiān)督。從這種意義上，這番話(huà)又是說(shuō)給當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)職能部門(mén)聽(tīng)的，多少讓當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)感受到了來(lái)自網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大壓力。經(jīng)多年實(shí)踐，當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)正以更為積極主動(dòng)的姿態(tài)，不斷加強(qiáng)與網(wǎng)民的溝通與交流，及時(shí)妥善為網(wǎng)民解疑答惑。
為方便網(wǎng)民吐露“心聲”，當(dāng)?shù)丶o(jì)委還開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)民意“擴(kuò)權(quán)”試驗(yàn)。他們?cè)谌h66個(gè)行政村設(shè)立了上網(wǎng)代理點(diǎn)，配備了電腦設(shè)備。農(nóng)民兄弟只要?jiǎng)觿?dòng)嘴皮，代理員就會(huì)及時(shí)把他們想說(shuō)的話(huà)發(fā)布到網(wǎng)上。
關(guān)鍵詞二：集中民智
——利用互聯(lián)網(wǎng)孕育政府的治道變革
網(wǎng)民“小不點(diǎn)”說(shuō)：“政府出臺(tái)的每項(xiàng)政策，都跟我們息息相關(guān)。作為公民，我們擁有平等發(fā)言的權(quán)利?！本W(wǎng)民“難得糊涂”認(rèn)為：“網(wǎng)民的意見(jiàn)不乏真知灼見(jiàn)。吸納我們的觀(guān)點(diǎn)，只會(huì)讓政府部門(mén)的工作更加透明、規(guī)范，只會(huì)讓政策更加完善，只會(huì)讓具體措施更加符合實(shí)際?！?/p>
當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和職能部門(mén)清醒地認(rèn)識(shí)到：尊重網(wǎng)民，熱情回應(yīng)，是取信于民的必由之徑。政策出臺(tái)前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)于民；政策出臺(tái)后，借助網(wǎng)絡(luò)傾聽(tīng)民情。一個(gè)政策出臺(tái)的過(guò)程成了一個(gè)聽(tīng)民意、集民智、聚民力的過(guò)程，成了一個(gè)執(zhí)政為民、密切群眾的過(guò)程。
農(nóng)村合作醫(yī)療政策事關(guān)當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民切身利益。一網(wǎng)民在“天臺(tái)效能網(wǎng)”上發(fā)帖，對(duì)其“能否真的給老百姓帶來(lái)保障”心懷疑慮。有關(guān)部門(mén)不失時(shí)宜地公布了具體的做法，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充意見(jiàn)，并及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)。
出租車(chē)管理在該縣一度是個(gè)難題。當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)通過(guò)“天臺(tái)效能網(wǎng)”發(fā)出了《關(guān)于征集出租車(chē)管理建議的公開(kāi)信》，很快收到了網(wǎng)民意見(jiàn)建議85條。這些意見(jiàn)經(jīng)梳理匯總，被運(yùn)用到日常監(jiān)管中，發(fā)揮了積極作用。目前，該縣出租車(chē)行業(yè)日趨文明規(guī)范，成為城市文明創(chuàng)建的一支生力軍。
中國(guó)人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心主任毛壽龍教授認(rèn)為，這是“天臺(tái)的官員在利用互聯(lián)網(wǎng)孕育政府的治道變革”。
