2009－2013年天津市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照天津市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，盡快實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”建立“兩個體系”，加快提升我市檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、天津市檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

　　近年來，隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，信息技術(shù)在檔案工作領(lǐng)域得到越來越多的應(yīng)用。全市各級各類檔案館已基本實(shí)現(xiàn)目錄電子化和計算機(jī)檢索利用。截至2008年底，市和區(qū)縣檔案館累計完成機(jī)讀目錄1701.9萬條，其中案卷級目錄226.85萬條，文件級目錄1475萬條，市檔案館完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描400多萬頁，縮微膠片數(shù)字化30多萬頁。部分區(qū)縣檔案館著手進(jìn)行紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描工作。檔案資源的開發(fā)與利用已向全文信息的深度擴(kuò)展。市和區(qū)縣檔案館相繼建立了網(wǎng)站，公布檔案信息和與公眾交流。檔案信息化促進(jìn)了檔案整理、編目、鑒定、保管、保護(hù)和利用等基礎(chǔ)工作的改善和提高。檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步加強(qiáng)，研究制定了一批有關(guān)檔案信息化的規(guī)定和辦法，對開展檔案信息化工作起到了指導(dǎo)作用。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，檔案信息化人才隊伍不斷擴(kuò)大，檔案干部信息化知識水平不斷提高。我市檔案信息化工作雖然取得了一定成績，但在基礎(chǔ)設(shè)施普及率、信息技術(shù)應(yīng)用水平、專門檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、檔案信息安全、檔案人員信息技術(shù)應(yīng)用能力等方面仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施檔案信息化帶動戰(zhàn)略，加快檔案信息化建設(shè)，到2013年，研究制定若干必要的工作規(guī)范，全市電子文件中心系統(tǒng)架構(gòu)初步建立，基本實(shí)現(xiàn)能夠支撐我市涉及民生檔案等相關(guān)專題信息資源的有效管理和利用，基本達(dá)到基于政務(wù)網(wǎng)的用戶在電子文件中心平臺上實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)傳輸、信息檢索等要求。市和區(qū)縣兩級檔案館檔案信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到改善，專業(yè)和部門檔案館的信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平顯著提高，各級各類檔案館（室）的檔案目錄實(shí)現(xiàn)全部計算機(jī)檢索，館室藏檔案數(shù)字化程度得到進(jìn)一步提高，天津檔案網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)全部開放檔案目錄自由查詢。天津檔案網(wǎng)站的功能得到更大提升，保持在全國省級檔案館和我市政府部門網(wǎng)站的先進(jìn)水平。全市檔案管理基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，檔案數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一。進(jìn)一步提高檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)普及水平、信息資源開發(fā)利用水平和信息安全保障水平。

　　三、主要任務(wù)

　　(一) 全市檔案信息化研究與標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　電子文件管理要不斷跟蹤國家最新的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對電子文件管理研究，遵循電子文件保真、保密、保存的原則，堅持電子政務(wù)活動中產(chǎn)生的有價值的電子文件必須歸檔和歸檔的電子文件必須規(guī)范的原則，確保電子文件在各級檔案機(jī)構(gòu)的安全和管理。

　　要建立專門工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)分析，有計劃、有步驟地做好檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)工作。要分析和研究全市檔案信息化面對的主要問題，初步建立健全檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)框架，確保檔案信息化的各項工作按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有序推進(jìn)，確保數(shù)字檔案資源格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長期可讀、便于共享。做好國家相關(guān)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳、檢查和指導(dǎo)工作，積極組織推廣已有規(guī)范、辦法的培訓(xùn)工作。

　　(二) 館室藏檔案信息資源建設(shè)

　　充分利用信息化手段，以市和區(qū)縣綜合檔案館館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)，按照科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)的發(fā)展原則，建設(shè)有利于管理利用的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案內(nèi)容數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫等各級各類分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群。各專業(yè)（部門）檔案館、各級機(jī)關(guān)（單位）檔案室也要本著“先重點(diǎn)，后一般”的原則，盡快開展重要、珍貴、易損、利用率高的檔案數(shù)字化工作，逐步形成以天津市檔案信息數(shù)據(jù)庫為中心，各區(qū)縣檔案信息數(shù)據(jù)庫分中心、各專業(yè)（部門）檔案館、各級機(jī)關(guān)（單位）檔案室信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的天津市檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程。

　　各級各類檔案館全部建成館藏檔案案卷級目錄數(shù)據(jù)庫和重要全宗文件級目錄數(shù)據(jù)庫，建立珍貴、易損、利用率高的重要全宗檔案全文數(shù)據(jù)庫和館藏照片、聲像檔案數(shù)據(jù)庫，形成便于利用的專題檔案資源數(shù)據(jù)庫。市檔案館完成1000萬頁紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描加工任務(wù)，各區(qū)縣檔案館完成100萬頁紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描加工任務(wù)。

　　(三) 天津檔案網(wǎng)站建設(shè)

　　加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)，全力打造天津檔案網(wǎng)門戶網(wǎng)站，建設(shè)依托天津市檔案網(wǎng)的信息發(fā)布平臺和查詢利用系統(tǒng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會共享。天津檔案網(wǎng)將建設(shè)成為地方綜合歷史與檔案文獻(xiàn)、現(xiàn)行文件的最大集成者，樹立權(quán)威品牌，同時要定期公布開放檔案目錄和全文，主動提供公益性服務(wù)信息，拓展服務(wù)渠道，將館藏信息、社會信息有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮檔案館歷史信息資源和人才優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)世界一流檔案網(wǎng)站建設(shè)的模式和標(biāo)準(zhǔn)，保持天津檔案網(wǎng)在全國檔案網(wǎng)站和地方政府部門網(wǎng)站的先進(jìn)水平。

　　(四) 天津市電子文件中心建設(shè)

　　在我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和硬件設(shè)備，分別對市直屬單位及各區(qū)縣機(jī)關(guān)、團(tuán)體及事業(yè)單位政務(wù)活動中產(chǎn)生的，對國家和社會具有保存和利用價值的電子公文等電子信息，實(shí)行檔案數(shù)據(jù)集中采集、歸檔，統(tǒng)一管理，做到數(shù)據(jù)規(guī)范，安全保密，資源共享，為我市各級黨政機(jī)關(guān)辦公、決策提供利用服務(wù)，為民生檔案信息共享提供平臺，為檔案部門提供網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的檔案軟件。保障電子文件完整、真實(shí)、有效，使得在電子政務(wù)和辦公自動化環(huán)境中生成的電子文件像紙質(zhì)文件一樣得到永久保存。基本建成市、區(qū)縣兩級適應(yīng)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位電子文件管理、政務(wù)網(wǎng)利用需要的電子文件中心。