當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院對國土資源管理的要求越來越嚴(yán)，社會各界對國土資源需求的呼聲越來越高，國土部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，傳統(tǒng)的工作方法與管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出，要“完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度”；要“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”。

　　國土資源信息化建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展、率先發(fā)展都具有十分重要的意義。加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)是提高國土資源管理和決策能力的重要保證，國土資源管理部門作為參與宏觀調(diào)控的職能部門，需要自上而下建立完善的信息收集、存儲、加工、傳遞體系。要全面履行國土資源管理職責(zé)，就必須更新管理理念，加快推進(jìn)國土資源管理信息化，建立覆蓋國土資源管理業(yè)務(wù)、貫穿上下的政務(wù)信息體系，形成規(guī)范、科學(xué)、高效的網(wǎng)絡(luò)化國土資源管理模式。

　　國土資源信息化建設(shè)在國土資源管理工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前主要體現(xiàn)在：一、提高了服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)的快速傳輸減少了上下級之間交互的時間，文件傳送時間大大縮短，報件電子化后，變原來串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，報件可以同時發(fā)送到相關(guān)部門辦理、會審和審批。此外，電子政務(wù)系統(tǒng)可自動匯總、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，既提高了工作效率，又減少了發(fā)生差錯的機(jī)率。二、降低了運(yùn)行成本。實行電子政務(wù)后，承辦人員和業(yè)務(wù)申請人可在任意地方、任何時候在網(wǎng)上填寫相關(guān)申請材料，并隨時了解審批結(jié)果，節(jié)約了大量辦公經(jīng)費(fèi)，同時還最大限度地將行政權(quán)力運(yùn)行的整個過程置于“陽光”之下，接受廣泛的社會監(jiān)督。三、提供了決策依據(jù)。隨著國土資源數(shù)據(jù)中心的建立和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷運(yùn)用，國土資源管理的各類數(shù)據(jù)不斷完善，通過統(tǒng)一建庫存儲，能實時查詢數(shù)據(jù)，掌握情況，分析問題，研究對策。四、規(guī)范了行政管理。實行電子政務(wù)后，各類業(yè)務(wù)的辦理流程、辦理時限、辦理內(nèi)容等可在網(wǎng)上一覽無余，實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)、各類環(huán)節(jié)的無縫化管理。

　　當(dāng)前，各級基層國土資源管理部門正在按照上級的要求認(rèn)真開展信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)，進(jìn)行資源整合、深化應(yīng)用的新階段，成效顯著，成績喜人。但根據(jù)目前的運(yùn)行情況看，仍存在著一些不容忽視的問題。一是中看不中用，有一種擺花架子現(xiàn)象。一些地方門戶網(wǎng)站是建立起來了，在硬件上投入相當(dāng)水準(zhǔn)，但在內(nèi)容和功能方面卻不盡人意，一些單位僅僅把一些法律、法規(guī)、政策、條文從“紙上”搬到“網(wǎng)上”，看不到其他什么像樣的有價值的參考信息，多偏重表揚(yáng)與自我表揚(yáng)的介紹和宣傳。二是重建輕管現(xiàn)象普遍。硬件投入比例大，軟件投入比例?。还芾砣藛T不少，但技術(shù)人員匱乏，管理方法不當(dāng)，管理力度不夠，在系統(tǒng)內(nèi)部和社會形象上產(chǎn)生不良影響。三是服務(wù)功能較差。許多單位的網(wǎng)站無論在信息的完整性和實用性方面，還是在溝通的及時性和公開性方面都存在許多問題，離公眾的期望值差距較大，網(wǎng)站內(nèi)容更新緩慢，資料缺少價值，信息缺少實用，網(wǎng)頁質(zhì)量不高，少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)水平上不去，玩游戲的水平提升很快，有的還成了網(wǎng)絡(luò)高手。

　　鑒于此，筆者認(rèn)為，基層國土資源信息化建設(shè)涉及的內(nèi)容多，開發(fā)領(lǐng)域廣，業(yè)務(wù)繁雜，應(yīng)抓住重點，整合資源，避免浪費(fèi)，少走彎路。一是要突出“實用”。要圍繞工作重點，以實際工作需求為向?qū)?，從需要上找切入點，從實際需要出發(fā)，做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用，建成一個，用好一個，建成一個，見效一個。信息系統(tǒng)和硬件設(shè)備，在功能上一定要以“實用”為主，不要一味追求功能齊全，設(shè)備先進(jìn)。二是要強(qiáng)化“服務(wù)”。只有堅持在實際服務(wù)應(yīng)用中發(fā)揮信息技術(shù)的功效，信息化才有生命力。要大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加快基層人員信息業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷拓展電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容和應(yīng)用范圍，最大限度地滿足管理服務(wù)需求，基層部門更應(yīng)注重管理和服務(wù)，層級越低，服務(wù)的功能就越強(qiáng)，實行網(wǎng)上“審閱”、“一站式”審批，將多種政務(wù)功能融為一體，推進(jìn)管理服務(wù)信息化，利用信息化的手段來解決為民服務(wù)的關(guān)鍵問題，使人民群眾能夠享受到現(xiàn)代信息社會的服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，實時便利溝通，突出便民好用，內(nèi)容最好而且也應(yīng)該涵蓋便民利民。三是健全制度。要進(jìn)一步建立和完善各項信息化建設(shè)管理制度，形成規(guī)范的信息化建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，制定切實可行的設(shè)備管理制度，信息化建設(shè)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，工作人員計算機(jī)操作技能標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，對信息化工作質(zhì)量和人員素質(zhì)建設(shè)情況進(jìn)行量化，提高制度的導(dǎo)向性和可操作性，真正做到讓制度約束人，讓制度引導(dǎo)人，讓制度監(jiān)督人，讓制度激勵人。