工業(yè)化與信息化的融合是適合中國(guó)國(guó)情，加快中國(guó)由大變強(qiáng)的重大戰(zhàn)略舉措，是中國(guó)建立新型工業(yè)化的必經(jīng)之路。相對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家先工業(yè)化后信息化的演進(jìn)路徑，中國(guó)現(xiàn)存的工業(yè)基礎(chǔ)、綜合經(jīng)濟(jì)條件和今后一個(gè)階段發(fā)展的總體目標(biāo)，都決定我們必須選擇適合國(guó)情的“兩化”融合的發(fā)展方式。
“兩化”融合不是工業(yè)產(chǎn)品與信息產(chǎn)品的簡(jiǎn)單融合，而是兩種生產(chǎn)方式分階段、分步驟的融合，是生產(chǎn)方式和生產(chǎn)體制的創(chuàng)新過(guò)程。由于近十年中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)容量、技術(shù)跟進(jìn)速度等，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它發(fā)展中國(guó)家，特別是通信信息化的發(fā)展緊跟發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)程，這就在客觀環(huán)境上使尚處在工業(yè)化中期階段的中國(guó)有能力通過(guò)“兩化”融合實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
“兩化”融合在政策層面主要是產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和相關(guān)法規(guī)的制定，在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家在諸如信息化建設(shè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與有效監(jiān)管、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)政策、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等均對(duì)我國(guó)有很好的參考價(jià)值。特別是近幾年發(fā)達(dá)國(guó)家在操作層面的經(jīng)驗(yàn)，諸如融合業(yè)務(wù)、融合服務(wù)、融合終端等方面的全球化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)制定“兩化”融合中的技術(shù)戰(zhàn)略和市場(chǎng)戰(zhàn)略借鑒意義非常大。
堅(jiān)持一條路，選擇最有效的融合路徑
關(guān)于“兩化”融合的大環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們報(bào)告提出以下需要高度重視的問(wèn)題：
充分把握現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的水平，以“兩化”融合在發(fā)展中國(guó)家體系內(nèi)獲得跨越式發(fā)展，并快速縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，通信信息領(lǐng)域內(nèi)部的融合是解決“兩化”融合建設(shè)中諸多問(wèn)題的焦點(diǎn)和核心。目前，通信產(chǎn)業(yè)與IT產(chǎn)業(yè)的融合已非常密切，這是因?yàn)閮烧咴诩夹g(shù)上的不可分割性決定的，但是，通信產(chǎn)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合還非常簡(jiǎn)單，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)工業(yè)的支持仍停留在物理網(wǎng)的搭建上，通信信息類合作很少。之所以存在這樣的情況，關(guān)鍵是通信信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和終端融合三方面的發(fā)展嚴(yán)重滯后，電信運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新的機(jī)制保障，因此，只好把融合業(yè)務(wù)的發(fā)展上留守在普通百姓市場(chǎng)。這類問(wèn)題不解決，“兩化”融合就成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。
要充分考慮中國(guó)工業(yè)化程度，選擇最有效的融合路徑，要防止“兩化”融合發(fā)展中的一刀切，需要充分考慮不同區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度，特別是對(duì)不同工業(yè)化水平的地區(qū)，還要考慮當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)外貿(mào)依存度的變化。外貿(mào)依存度越高，對(duì)“兩化”融合的要求就越高，反之，則相對(duì)較低。
“兩化”融合的建立，要充分認(rèn)識(shí)政策機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制建立的重要性，要率先做好相關(guān)的立法工作。
要把建立統(tǒng)一、開(kāi)放的應(yīng)用平臺(tái)和操作平臺(tái)作為融合信息技術(shù)及業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，把技術(shù)集成的優(yōu)勢(shì)充分運(yùn)用到融合業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要率先改善通信信息領(lǐng)域的融合環(huán)境。
要加大國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資能力，企業(yè)科技投入能力，強(qiáng)化專業(yè)人才的素質(zhì)及儲(chǔ)備。
有效把握“兩化”融合中市場(chǎng)關(guān)系的演化，明確國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向地位和作用。
