作為政府信息化的核心工程，每一年電子政務(wù)的規(guī)劃與發(fā)展重點(diǎn)，幾乎都左右著整個(gè)IT行業(yè)的動(dòng)向。在2009年這個(gè)特殊的歷史時(shí)期，電子政務(wù)建設(shè)既要肩負(fù)拉動(dòng)內(nèi)需、化解金融危機(jī)的使命，又要讓電子政務(wù)的建設(shè)符合目前中國(guó)行政體制改革和政務(wù)特點(diǎn)的需要。

　　因此，對(duì)深耕政府行業(yè)的方案商來(lái)說(shuō)，這也意味著更多的商機(jī)和更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。那么，面對(duì)市場(chǎng)的變化，眾多戰(zhàn)斗在一線的電子政務(wù)方案商們是如何看待和把握電子政務(wù)建設(shè)需求變化中的商機(jī)？電子政務(wù)建設(shè)需求的變化又將為他們的企業(yè)帶來(lái)了哪些自身的變革？

　　電子政務(wù)市場(chǎng)重心轉(zhuǎn)變

　　幾年前，“某地人民政府網(wǎng)站開(kāi)通”這類新聞不絕于耳，后來(lái)是“某政府部門(mén)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)”在吸引眼球。而今，電子政務(wù)不再僅僅是一個(gè)吸引眼球、謀求轟動(dòng)效應(yīng)的政績(jī)工程。作為投資巨大、牽涉政府各個(gè)部門(mén)、與老百姓利益息息相關(guān)的系統(tǒng)工程，電子政務(wù)市場(chǎng)正在走向成熟，其重心正更多地轉(zhuǎn)向政務(wù)本身，轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)、提高公共管理能力等方面。

　　應(yīng)該說(shuō)，2008年、2009年之于電子政務(wù)而言是非常重要的年份，甚至可以說(shuō)是個(gè)轉(zhuǎn)折的年份。從2008年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施大部制改革，推行行政管理體制改革，這對(duì)電子政務(wù)發(fā)展是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。此外，電子政務(wù)的管理職能從國(guó)信辦的一個(gè)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)和信息化部的一個(gè)處，成為政府職能部門(mén)下設(shè)的常設(shè)處室，這是一個(gè)小突破，也為今后一段時(shí)期的電子政務(wù)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。

　　實(shí)際上，早在2002年，為加快電子政務(wù)發(fā)展速度，中國(guó)決定在此后5年里投資1萬(wàn)億元用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此引發(fā)了全國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的高潮?？梢钥吹?，2001年—2006年，我國(guó)電子政務(wù)的信息化建設(shè)主要是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、OA系統(tǒng)和電子政務(wù)外網(wǎng)均在有條不紊地建設(shè)，時(shí)至2008年，大部分省市縣政府及下屬單位，相應(yīng)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建設(shè)成型。到今天，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，中國(guó)電子政務(wù)大規(guī)模建設(shè)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。

　　如果回顧這幾年電子政務(wù)的發(fā)展，會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前電子政務(wù)的發(fā)展水平已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的突破。從2002年頒布《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱為17號(hào)文件）開(kāi)始，到2009年這7年間，電子政務(wù)建設(shè)取得了一系列成果。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展很快，以12金為基礎(chǔ)拓展成為涉及國(guó)計(jì)民生的更多“金字”工程和大項(xiàng)目,網(wǎng)站建設(shè)、法律法規(guī)、人才培訓(xùn)等都取得前所未有的進(jìn)步。

　　甚至同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)也有自己的特點(diǎn)，在某些方面甚至比較超前。例如，北京東城區(qū)的萬(wàn)米網(wǎng)格化管理將城建劃分為一塊塊容易管理的區(qū)域，結(jié)合信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，這種管理模式只有在美國(guó)紐約這樣的城市才有，而中國(guó)已經(jīng)有十幾個(gè)城市開(kāi)始普及應(yīng)用了。

　　盡管如此，我們必須承認(rèn)“重電子、輕政務(wù); 重硬件、輕軟件; 重網(wǎng)絡(luò)、輕應(yīng)用”，這是中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)痛點(diǎn)。世界IT系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，從投入產(chǎn)出角度看，IT系統(tǒng)建設(shè)的最優(yōu)化投資比例為: 硬件占總投資1/3，軟件占1/3，服務(wù)（咨詢、開(kāi)發(fā)）占1/3，但是中國(guó)的電子政務(wù)的投資模式卻與此不同，在電子政務(wù)建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)和硬件上的投入成為前幾年政府信息化投入的主體。