政府網(wǎng)站也可以很吸引人,公眾也從來(lái)不缺參與的熱情。如果能夠轉(zhuǎn)變觀念、善加利用,在信息公開(kāi)、預(yù)算監(jiān)督、民主決策、溝通民意等方面,政府網(wǎng)站可以發(fā)揮巨大作用
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,政府“觸網(wǎng)”已不是新鮮事。來(lái)自首屆中國(guó)政府門戶網(wǎng)站發(fā)展論壇的消息稱,截至2009年1月,全國(guó)已開(kāi)通4.5萬(wàn)多個(gè)政府門戶網(wǎng)站。各級(jí)政府信息化意識(shí)大大提高,政府網(wǎng)站建設(shè)速度明顯加快。
從數(shù)字上看,政府的“觸網(wǎng)率”相當(dāng)可觀。上網(wǎng)一看也知道,目前全國(guó)絕大多數(shù)縣鄉(xiāng)甚至行政村,都有了自己的“官網(wǎng)”。技術(shù)的進(jìn)步,使網(wǎng)絡(luò)不再只是一種工具,也成為推動(dòng)行政透明的重要?jiǎng)恿?政府網(wǎng)站在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、密切聯(lián)系群眾方面起到了不可替代的作用,甚至被稱為“不下班的政府”。
政府上網(wǎng)是一種進(jìn)步,但背后存在的一些問(wèn)題也值得關(guān)注:這些政府網(wǎng)站運(yùn)行得如何?有多少只是一個(gè)空殼?有多少還在“沉睡”?有哪些只是應(yīng)付檢查的“面子工程”……政府網(wǎng)站把政府部門置于公眾視野中,如果展示的卻是負(fù)面信息,反而會(huì)影響政府形象和公信力。
近日,江西德興,這個(gè)只有30萬(wàn)人的縣級(jí)市卻有10位副市長(zhǎng)的消息,引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)卣慕忉岊H有意思,說(shuō)其中有三個(gè)是掛職干部,且已經(jīng)調(diào)離——“10個(gè)副市長(zhǎng)”是由于政府網(wǎng)站更新不及時(shí)造成的誤解。領(lǐng)導(dǎo)干部變更,這么重要的事都沒(méi)上網(wǎng),或許說(shuō)明這網(wǎng)站連當(dāng)?shù)毓賳T都不怎么看,怎么實(shí)現(xiàn)良好的官民互動(dòng)?
更典型的是,去年湖南漢壽縣鴨子港鄉(xiāng)政府網(wǎng)站因?yàn)樵O(shè)計(jì)粗糙、風(fēng)格夸張被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),并被封為“最牛政府網(wǎng)站”。在被媒體“曝光”后,網(wǎng)站倒是隨即獲得了上級(jí)部門的資金和技術(shù)支持,整改以后重新上線。但是,現(xiàn)在登陸這個(gè)網(wǎng)站,你會(huì)啼笑皆非地發(fā)現(xiàn),一年來(lái),網(wǎng)站所有內(nèi)容都“定格”在2008年10月11日重新上線那一天,再無(wú)更新——所謂的“整改”,也就管一天。這樣的政府網(wǎng)站存在有何價(jià)值?
更常見(jiàn)的是,一些地方政府網(wǎng)站看起來(lái)內(nèi)容齊整,但基本上只有一個(gè)主頁(yè),隨意點(diǎn)開(kāi)一個(gè)項(xiàng)目,多是“無(wú)內(nèi)容可顯示”；剩下的滿眼都是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和形象宣傳,公眾最關(guān)心的信息卻付之闕如。還有一些地方為防止被“人肉搜索”,隨意撤去公開(kāi)的信息；一些地方上網(wǎng)的政績(jī)材料互相抄襲,鬧出“開(kāi)封指導(dǎo)漯河工作”“張家界開(kāi)發(fā)鞏義旅游資源”的經(jīng)典笑話。
類似的政府網(wǎng)站,就像“畫在墻上的門”,百姓想推開(kāi)進(jìn)去了解信息或者辦事,“不得其門而入”。說(shuō)白了不但浪費(fèi)資源,更是拿政府形象和公信力開(kāi)玩笑。
2002年中辦發(fā)布的17號(hào)文件,明確把政府門戶網(wǎng)站列為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重要建設(shè)內(nèi)容。很多地方也規(guī)定,把政府網(wǎng)站建設(shè)作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。既然如此,政府網(wǎng)站流于形式,信息公開(kāi)不力,甚至出現(xiàn)抄襲雷同,是不是也算失職,也要問(wèn)責(zé)?
在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入實(shí)時(shí)互動(dòng)、人人都能“現(xiàn)場(chǎng)直播”的時(shí)代,部分政府網(wǎng)站還如此落后,或者變成“墻上畫門”,看得見(jiàn)進(jìn)不去,或者辦得堅(jiān)硬八股,毫無(wú)吸引力。究其原因,還不是資金和技術(shù)問(wèn)題,主要是一些地方領(lǐng)導(dǎo)的工作方式和認(rèn)識(shí)水平,還停留在“模擬時(shí)代”,沒(méi)有從建設(shè)透明政府、服務(wù)型政府的高度來(lái)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的重要性。
日前,中央紀(jì)委監(jiān)察部開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)網(wǎng)站,引發(fā)點(diǎn)擊熱潮；廣州市首次在政府網(wǎng)站上“曬”政府“賬本”,網(wǎng)站數(shù)度被“點(diǎn)癱”。可見(jiàn),政府網(wǎng)站也可以很吸引人,公眾也從來(lái)不缺參與的熱情。如果能夠轉(zhuǎn)變觀念、善加利用,在信息公開(kāi)、預(yù)算監(jiān)督、民主決策、溝通民意等方面,政府網(wǎng)站可以發(fā)揮巨大作用。
