國脈電子政務(wù)網(wǎng)訊 12月17日，“2009中國政府網(wǎng)站績效評估暨第四屆中國特色政府網(wǎng)站評選發(fā)布會(huì)”在北京梅地亞中心隆重召開。本次會(huì)議由中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合主辦。會(huì)上，國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心主任、首席研究員楊冰之發(fā)布了《中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報(bào)告》，并指出，中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報(bào)告的定位是現(xiàn)代服務(wù)型政府網(wǎng)站戰(zhàn)略之道，其特點(diǎn)是網(wǎng)站發(fā)展的新思維、政府CIO的決策參考。
《中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報(bào)告》是國脈互聯(lián)匯集多位咨詢專家精心打造的政府網(wǎng)站研究巨制，凝聚了國脈人多年的評測規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究心得，是2009年度中國政府網(wǎng)站研究的扛鼎之作。
報(bào)告共分為“非均衡”、“爬坡”和“內(nèi)外兼修”三部分，對“政府上網(wǎng)工程”十年來的成就與缺陷進(jìn)行了深度解讀，對典型案例和未來趨勢做了客觀、權(quán)威的深度分析，并對當(dāng)下熱門話題進(jìn)行本質(zhì)探討和隱秘問題提出專業(yè)性警示。報(bào)告從政府網(wǎng)站發(fā)展期、非均衡、差異化和非規(guī)范性等四個(gè)方面，提出了對政府網(wǎng)站發(fā)展“非均衡”的客觀反思；從系統(tǒng)性缺失、創(chuàng)新與特色、服務(wù)型政府網(wǎng)站目標(biāo)的新要求及現(xiàn)代政府網(wǎng)站發(fā)展的新需求等方面對“爬坡”的路徑提出指導(dǎo)性意見；從政府CIO的使命與操作性闡述信息時(shí)代對政府網(wǎng)站“內(nèi)外兼修”的迫切要求。報(bào)告對中國政府網(wǎng)站面臨的人才培養(yǎng)、網(wǎng)站安全、品牌推廣與新技術(shù)應(yīng)用等四大問題提出了建設(shè)性意見。
本報(bào)告可讀性強(qiáng)，信息量豐富，理論思考嚴(yán)謹(jǐn)，新銳觀點(diǎn)頻現(xiàn)，不僅填補(bǔ)了國內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在政府網(wǎng)站研究領(lǐng)域的理論空白，同時(shí)顯示了權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)對中國政府網(wǎng)站發(fā)展的關(guān)注與期待?！?009中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報(bào)告》的誕生不僅是政府網(wǎng)站由建設(shè)階段轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段的關(guān)鍵性文獻(xiàn)，也是十二五時(shí)期中國政府網(wǎng)站發(fā)展的指導(dǎo)性讀本，對政府網(wǎng)站發(fā)展繁殖新的思維模式和為CIO提供權(quán)威可靠的決策參考。
《中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報(bào)告》報(bào)告目錄
第一章 非均衡——中國政府網(wǎng)站發(fā)展的現(xiàn)狀分析
?。ㄒ唬┌l(fā)展期——我國政府網(wǎng)站體系的建設(shè)程度
1.政府網(wǎng)站數(shù)量與分布情況
2.網(wǎng)站體系化程度分析
3.各個(gè)層級和地區(qū)網(wǎng)站的擁有率
4.網(wǎng)站應(yīng)用效果基本判斷
（二）非均衡——我國政府網(wǎng)站的基本建設(shè)情況
1.信息公開建設(shè)情況
2.在線服務(wù)建設(shè)情況
3.互動(dòng)交流建設(shè)情況
4.用戶體驗(yàn)情況
5.其他非均衡的情況分析
?。ㄈ┎町惢?amp;mdash;—我國政府網(wǎng)站發(fā)展的主要特點(diǎn)
1.個(gè)別網(wǎng)站突出，總體水平仍顯不足
2.整合能力不足，協(xié)同能力不強(qiáng)
3.差異化與特色化的階段特征
（四）非規(guī)范性——我國政府網(wǎng)站存在的主要問題
1.定位的模糊性
2.公開方式和力度非規(guī)范性
3.表現(xiàn)形式規(guī)范性缺失
4.互動(dòng)交流缺乏有力的制度保障
5.網(wǎng)站服務(wù)偏重于追求形式
第二章 爬坡——中國政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)性不足——影響政府網(wǎng)站發(fā)展的主要因素
1.制度性激勵(lì)措施不足
2.人員與財(cái)務(wù)可持續(xù)支撐能力
3.管理與運(yùn)營保障能力
4.網(wǎng)站的外部環(huán)境還有待優(yōu)化
5.安全性要求的制約與保障
?。ǘ┪磥砦覈W(wǎng)站的趨勢分析
1.來自服務(wù)要求趨勢的分析
2.來自政府管理和改革趨勢的分析
3.來自技術(shù)發(fā)展趨勢的分析
?。ㄈ┓?wù)型政府網(wǎng)站——我國政府網(wǎng)站的發(fā)展目標(biāo)探討
1.政府網(wǎng)站發(fā)展的大環(huán)境分析
2.建設(shè)網(wǎng)站的政府需求分析
3.服務(wù)型政府網(wǎng)站——建設(shè)目標(biāo)的分析說明
?。ㄋ模で笸黄?amp;mdash;—政府網(wǎng)站的創(chuàng)新與特色分析
1.政府網(wǎng)站發(fā)展困境與局限
2.創(chuàng)建特色，尋求突破
?。ㄎ澹╇S需而變——我國政府網(wǎng)站發(fā)展的新需求
1.對外部環(huán)境的適應(yīng)度
2.對政府業(yè)務(wù)的支撐度
3.對新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的吸納度
4.對公眾需求的響應(yīng)度
第三章 內(nèi)外兼修——中國政府網(wǎng)站發(fā)展策略建議
?。ㄒ唬┱瓹IO或網(wǎng)站主管者的使命
1.建好、管好、用好：政府CIO的職責(zé)與使命
2.加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理創(chuàng)新
3.構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的組織保障和廣泛的協(xié)同戰(zhàn)線
4.培養(yǎng)優(yōu)秀政府網(wǎng)站工作者
5.注重學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流
（二）我國政府網(wǎng)站具體發(fā)展建議（內(nèi)部戰(zhàn)略）
1.方法層面
2.服務(wù)層面：在線服務(wù)的整合、優(yōu)化和創(chuàng)新，提升網(wǎng)站服務(wù)響應(yīng)速度
3.重視政府網(wǎng)站宣傳推廣
4.提高政府網(wǎng)站安全程度
?。ㄈ┪覈W(wǎng)站具體發(fā)展建議（外部戰(zhàn)略）
1.積極改善外部生存環(huán)境
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，尋求體制保障
3.加強(qiáng)資源的整合能力
4.協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系
5.強(qiáng)化對業(yè)務(wù)的支撐與后臺(tái)系統(tǒng)的融合
附錄一：2009年國內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展動(dòng)態(tài)信息列表（國內(nèi)）
附錄二：2009年國內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展動(dòng)態(tài)信息列表（國外）
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