大力推動TD發(fā)展 加快建設(shè)“數(shù)字北京”——— 訪北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任白新

　　我們要將北京建成城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字城市，資訊獲取便利的信息城市，移動互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)城市，信息新技術(shù)、新業(yè)務(wù)試用推廣的先行城市，信息安全水平一流的可信城市。

　　北京作為全國TD-SCDMA(以下簡稱TD)擴大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用試驗的10個試點城市之一，TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了重要成績，2007年啟動了TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2008年北京TD建設(shè)兌現(xiàn)了服務(wù)北京奧運會的重大承諾。2009年，北京市提出了“北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃”，其中TD作為國家自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，是政府主推項目之一。目前，TD在北京取得較好發(fā)展。

　　近日《中國電子報》記者采訪了北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任白新。

　　全方位入手 加速TD發(fā)展

　　記者：北京作為全國TD擴大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用試驗的10個試點城市之一，2007年啟動了TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)展到現(xiàn)在取得了哪些成果？

　　白新：2007年初，國家開始組織北京等10城市進(jìn)行TD網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗。國家和北京市委市政府高度重視TD建設(shè)，成立了專門的TD協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2008年，北京TD建設(shè)兌現(xiàn)了TD服務(wù)北京奧運會的重大承諾。2009年，北京市提出了“北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃”，其中TD作為國家的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是政府主推項目之一。目前，TD在北京取得較好發(fā)展。

　　北京在2009年啟動了TD三期的建設(shè)，總建設(shè)規(guī)模約1600個基站，在年底前將完成全部建設(shè)。北京正在TD一期建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴展TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋“廣度”，力爭實現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求的室內(nèi)分布有TD覆蓋，有數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求的室外區(qū)域有TD覆蓋；同時，從室內(nèi)向室外進(jìn)行覆蓋擴展，進(jìn)一步增強TD網(wǎng)絡(luò)的覆蓋“深度”；全面推動TD網(wǎng)絡(luò)A+B雙頻段解決方案的規(guī)模應(yīng)用，持續(xù)加大HSDPA資源配置力度，有效增加TD網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載“厚度”。

　　記者：TD業(yè)務(wù)應(yīng)用短缺是目前TD發(fā)展中面臨的主要問題之一，為了加快TD業(yè)務(wù)應(yīng)用的發(fā)展，北京市積極推動TD技術(shù)在政府項目中的應(yīng)用，請你介紹一下具體情況。

　　白新：截至目前，北京移動與市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市總工會、市廣播電影電視局、市水務(wù)局、市公安交通管理局、北京海關(guān)、市統(tǒng)計局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市地方稅務(wù)局等10個委辦局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與朝陽、大興、懷柔、延慶、崇文、東城、平谷、宣武共8個區(qū)政府簽署合作協(xié)議，各單位均明確表示支持TD建設(shè)。

　　目前，TD已經(jīng)完成了北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局移動執(zhí)法項目一期的建設(shè)。北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局在移動執(zhí)法項目中，新增1700部TD執(zhí)法終端用于現(xiàn)場執(zhí)法，通過TD手機實現(xiàn)數(shù)據(jù)和視頻回傳。北京公交集團(tuán)長安街電子站牌視頻監(jiān)控項目實施完成，在國慶節(jié)期間順利運行，出色地完成了國慶保障任務(wù)，得到了各方的肯定。此外，基于TD的城市圖像信息管理系統(tǒng)項目，正在向工業(yè)和信息化部申請扶助資金，目前企業(yè)流媒體平臺已上線，正準(zhǔn)備商用。

　　北京市政府優(yōu)先采購TD相關(guān)產(chǎn)品，推動TD建設(shè)。2009年6月北京市政府在《關(guān)于北京市政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃及任務(wù)分工2009-2012年》折子工程中，第16條明確指出：“研究制定和完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購時，優(yōu)先采購時分同步碼分多址(TD-SCDMA)等通信領(lǐng)域中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品?！边@為TD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

　　記者：隨著城市的快速發(fā)展，TD基站選址難等建設(shè)難題越來越凸顯。為了克服信息化建設(shè)中的這些難題，北京市創(chuàng)新性地建立了“雙進(jìn)入”體制，在很大程度上解決了這個難題。能否具體介紹一下這個機制？

　　白新：“雙進(jìn)入”體制：即在我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升工作中，由各區(qū)縣和基礎(chǔ)電信運營商聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，實現(xiàn)工作中的無縫銜接和緊密配合。各區(qū)縣政府要積極協(xié)調(diào)解決屬地內(nèi)基站、寬帶、管道建設(shè)的重點、難點問題，基礎(chǔ)電信運營商要加快建設(shè)進(jìn)度，努力提升各區(qū)縣的信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　借鑒北京奧運會“雙進(jìn)入”工作體制的成功經(jīng)驗，此次“雙進(jìn)入”由各區(qū)縣和基礎(chǔ)電信運營商聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，實現(xiàn)工作中的無縫銜接和緊密配合。

　　各區(qū)縣政府要積極協(xié)調(diào)解決屬地內(nèi)基站、寬帶、管道建設(shè)的重點、難點問題?！半p進(jìn)入”體制專門設(shè)立市管道、基站和寬帶建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市通信管理局，成員單位包括相關(guān)委辦局及其相關(guān)單位，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題。各區(qū)縣與三大電信運營商、歌華公司、北信基礎(chǔ)等單位成立“雙進(jìn)入”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　雙方主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙牽頭人。雙進(jìn)入機構(gòu)按照職責(zé)分工，管理、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)管理、基站和寬帶建設(shè)等問題，負(fù)責(zé)向協(xié)調(diào)辦公室報告。雙進(jìn)入機構(gòu)根據(jù)本區(qū)域情況，可以設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)機構(gòu)和相關(guān)工作組。“雙進(jìn)入”體制的工作機制具體內(nèi)容包括：第一，建立信息溝通機制。確定信息溝通責(zé)任人和確定信息溝通渠道，遇有重大問題，“雙牽頭人”直接溝通，縮短信息傳遞時間，提高工作效率。第二，建立現(xiàn)場辦公制度。各方人員深入建設(shè)一線，協(xié)調(diào)解決問題。第三，建立調(diào)度會、例會制度，加強督辦和協(xié)調(diào)。各牽頭負(fù)責(zé)人定期組織調(diào)度會和例會，掌握進(jìn)度、分析問題、研究情況。第四，對不能解決的重大問題，提請協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)解決。