為做好工業(yè)、通信業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃編制工作，按照國家編制“十二五”規(guī)劃的有關要求，結合工業(yè)和信息化發(fā)展實際，我部研究制定了《關于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃工作的意見》，并于日前正式印發(fā)。

　　“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化規(guī)劃工作涉及領域廣、覆蓋范圍大，任務艱巨，難度也很大，需要各地區(qū)、各單位、各司局統(tǒng)一思想、提高認識，加強領導、密切合作，以開拓創(chuàng)新的精神和科學求實的態(tài)度，高效率、高質(zhì)量地完成好各個階段的任務。

　　附件：關于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃工作的意見

　　關于做好工業(yè)通信業(yè)信息化“十二五”規(guī)劃工作的意見

　　即將進入的“十二五”時期，是我國實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是全面貫徹科學發(fā)展觀、走中國特色新型工業(yè)化道路的重要時期?？茖W編制和有效實施“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化各項規(guī)劃，對于妥善應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化，加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，推進信息化與工業(yè)化深度融合，促進我國工業(yè)由大變強，具有十分重要的現(xiàn)實意義。為做好工業(yè)、通信業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃編制工作，按照國家編制“十二五”規(guī)劃的有關要求，結合工業(yè)和信息化發(fā)展實際，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、充分認識“十二五”規(guī)劃工作的重要意義

　　發(fā)展規(guī)劃是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局或部分活動在時間和空間上的戰(zhàn)略部署,是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)?！笆濉币?guī)劃是實行大部制改革后第一次系統(tǒng)編制中長期發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃工作意義重大。

　　（一）做好“十二五”規(guī)劃工作是加快走中國特色新型工業(yè)化道路的迫切需要。目前，我國工業(yè)化整體已進入到中期階段，但工業(yè)整體生產(chǎn)技術水平不高，大而不強。加快走中國特色新型工業(yè)化道路，仍是我國現(xiàn)代化進程中一項重要的歷史任務。隨著資源環(huán)境約束增強和國內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)新變化，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進入了需求結構、供給結構和要素投入結構全方位調(diào)整的新階段，發(fā)展方式轉變勢在必行。編制好“十二五”規(guī)劃，加強整體謀劃，理清發(fā)展思路，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，促進轉型升級，把實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和長遠發(fā)展有機地結合起來，走出一條清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化新路。

　?。ǘ┳龊谩笆濉币?guī)劃工作是積極適應國際發(fā)展環(huán)境新變化的迫切需要。國際金融危機影響仍在持續(xù)，全球經(jīng)濟復蘇將要經(jīng)歷一個緩慢而又曲折的過程，也將深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)競爭格局。為了盡快走出危機，世界各國紛紛加大科技投入，搶占未來經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭更趨激烈。面對國際環(huán)境的新變化、新特點，“十二五”規(guī)劃編制過程中，必須站在新的歷史起點和經(jīng)濟全球化的歷史背景下，堅持全球視野，加強戰(zhàn)略思維，深入研究國際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的動向及特點，剖析其戰(zhàn)略意圖，立足我國實際，制定相應戰(zhàn)略和規(guī)劃，塑造我國產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

　?。ㄈ┳龊谩笆濉币?guī)劃工作是切實履行好職能、健全行業(yè)管理工作的迫切需要。工業(yè)和信息化主管部門負責擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃；制定并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃。編制好“十二五”規(guī)劃，是貫徹落實中央實行大部制改革的重大決策、認真履行國務院賦予的行業(yè)管理職能的重要舉措。通過編制“十二五”規(guī)劃，建立健全工業(yè)、通信業(yè)和信息化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃的導向和約束功能，是構建市場經(jīng)濟條件下行業(yè)管理體系的迫切需要。