運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗，是反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容，代表著反腐倡廉建設的發(fā)展方向，也是我們紀檢監(jiān)察機關實施工作創(chuàng)新、實現(xiàn)監(jiān)督方式轉變的重要途徑。

　　2009年9月，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗的意見》，省紀委、省監(jiān)察廳研究制定了《運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗工作實施方案》。明確提出：經(jīng)過3年工作，努力建設一個縱向貫通省市縣、橫向涵蓋各領域的預防腐敗網(wǎng)絡，打造電子政務服務、行政審批、公共資源交易、公共資金監(jiān)管、輿論監(jiān)督、黨風廉政教育六大電子信息平臺，構筑“一拖六”綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步形成山東特色的科技防腐路子，實現(xiàn)資金在網(wǎng)絡上運行，資源在市場上交易，制度在機器上落實，權力在監(jiān)督中行使。

　　“一”，就是以省紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)為中心，建設一個縱向貫通省市縣、橫向涵蓋六大電子平臺的預防腐敗網(wǎng)絡。這個網(wǎng)絡，在縱向上，從省延伸到各市和部分縣（市、區(qū)），形成覆蓋省、市、縣三級的系統(tǒng)，使其具有實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估、統(tǒng)計分析、投訴受理、信息服務六項基本功能。在橫向上，整合資源、搞好對接，實現(xiàn)應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，將六大電子平臺子系統(tǒng)全部納入“金紀工程”建設中，形成信息共享、安全可靠、運轉順暢、監(jiān)督有效的電子監(jiān)察體系。在這個中心網(wǎng)絡系統(tǒng)之下，建設“六大電子平臺”：

　　建設電子政務服務平臺。一是打造“陽光政務”。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務相關的政務信息在線公開，避免暗箱操作。重點做好行政許可事項辦理過程的網(wǎng)上公開、公示工作，省直部門的行政許可事項、程序、規(guī)則、標準和結果都要逐步實現(xiàn)網(wǎng)上公開。二是規(guī)范行政行為。積極開發(fā)內部業(yè)務管理和監(jiān)督系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，促進相互監(jiān)督制約，把預防腐敗的要求貫穿于各職能部門的業(yè)務流程之中。三是推行“一站式”服務。建立面向公眾服務的業(yè)務協(xié)同處理系統(tǒng)，形成“前臺一門受理、后臺協(xié)同處理”的服務模式。健全面對企業(yè)、群眾的服務系統(tǒng)，逐步推行企業(yè)登記注冊、項目申報審批、個人公共事務辦理等各項政府業(yè)務網(wǎng)上受理和辦理，推進跨部門、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設。

　　建設行政權力電子監(jiān)察平臺。依托電子政務服務平臺，建設行政權力電子監(jiān)察平臺，實現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰等行政權力和政府信息公開、政府投資項目的實時監(jiān)察、預警糾錯、統(tǒng)計分析、信息服務、效能投訴和效能評價等功能，并逐步實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行。著力抓好三項工作：一是規(guī)范審批事項。依法清理和規(guī)范行政許可事項，凡是法律依據(jù)變更或者上級明令取消的，堅決予以取消；凡是沒有建立政務服務大廳的，抓緊建立；凡是能夠納入大廳辦理的，全部納入大廳集中辦理。二是推行網(wǎng)上審批。對保留的行政許可、行政審批、行政執(zhí)法事項進行流程優(yōu)化，編制軟件程序，實行網(wǎng)上辦理，用無情的“電腦”制約有情的“人腦”，做到固定流程、責任到人、明確時限、全程留痕。三是實施電子監(jiān)察。加強政務服務中心建設，在服務窗口安裝音頻、視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)，設立群眾滿意度測評器，對行政審批事項的受理、承辦、批準和辦結等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，及時發(fā)揮預警糾錯功能。在網(wǎng)上設置相應監(jiān)察點，對出現(xiàn)的違規(guī)情況，由系統(tǒng)自動給相關人員發(fā)出預警信號。

　　建設公共資源交易電子監(jiān)察平臺。一方面，大力推進公共資源市場化改革，完善建設工程招投標、經(jīng)營性土地招拍掛、產(chǎn)權交易、政府采購等制度，將有關部門的招投標和交易活動從原主管部門中剝離出來，進行整合，建立統(tǒng)一的招投標中心平臺，實現(xiàn)監(jiān)、管、辦“三分離”和交易場所、信息服務、交易規(guī)則、運作程序、專家評委庫“五統(tǒng)一”。另一方面，建立公共資源交易電子實時監(jiān)督系統(tǒng)，實行交易前、交易中、交易后的全過程監(jiān)督。

　　建設公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺。目前，我省社保基金、住房公積金、扶貧救災資金和財政部門安排的專項資金以及中央擴大內需項目資金數(shù)額巨大。為確保這些資金高效安全運行，研發(fā)和應用專項資金公開運行平臺軟件系統(tǒng)，把專項資金全部納入網(wǎng)絡平臺運行，實現(xiàn)對資金分配、撥付、使用、驗收、審計等環(huán)節(jié)的動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控，讓社會各界能夠隨時查詢、參與監(jiān)管。