正在召開(kāi)的湖南省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,有一個(gè)突出的亮點(diǎn),那就是“網(wǎng)絡(luò)民意”成為“熱詞”。 在省長(zhǎng)周強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告中,“網(wǎng)絡(luò)民意”首次與“院士專家”、“咨詢機(jī)構(gòu)”、“社會(huì)聽(tīng)證”并列,成為推進(jìn)政府民主決策的重要影響力量。(1月27日中國(guó)青年報(bào))而在安徽省十一屆人大三次會(huì)議上,省長(zhǎng)王三運(yùn)在政府工作報(bào)告中作出了所見(jiàn)略同的表述:“更加關(guān)注人民群眾的新期待,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,支持鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政?!保?月27日新華網(wǎng)-安徽頻道)
近年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模持續(xù)高速發(fā)展,一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代正在大踏步走進(jìn)人們的生活中。截至去年底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)3.84億,居世界第一。龐大的網(wǎng)民數(shù)量讓網(wǎng)民這個(gè)新群體的力量得以顯現(xiàn)。與此同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)功能的進(jìn)一步拓展,政聲民意在網(wǎng)上激蕩:廣大網(wǎng)民用鼠標(biāo)表達(dá)社會(huì)的正義和良心,用鍵盤書(shū)寫(xiě)國(guó)家的利益和遠(yuǎn)景,用“憂天下”之心投下愛(ài)憎分明的表決票……網(wǎng)絡(luò)正在成為執(zhí)政者與民眾真誠(chéng)互動(dòng)的言論場(chǎng),成為政治文明與法治建設(shè)進(jìn)步的助推器。
2008年胡錦濤總書(shū)記與網(wǎng)民在線交流,譜寫(xiě)中國(guó)網(wǎng)民的“最幸福網(wǎng)事”;2009年,溫家寶總理與網(wǎng)民真情互動(dòng),讓中國(guó)網(wǎng)民的“最幸福網(wǎng)事”得以延續(xù)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人身體力行,體現(xiàn)出政府在把握社情民意、回應(yīng)民眾訴求上的努力與誠(chéng)意,為執(zhí)政者與民眾網(wǎng)上溝通樹(shù)立了典范——從中央到地方,從黨政單位到領(lǐng)導(dǎo)干部,學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)成為潮流,網(wǎng)上問(wèn)政、傾聽(tīng)民意成為時(shí)尚,“執(zhí)網(wǎng)能力”明顯提升。在這樣的背景下,“網(wǎng)絡(luò)民意”、“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”寫(xiě)進(jìn)省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告中,既是時(shí)代發(fā)展的水到渠成,更是權(quán)力越來(lái)越懂得謙恭的最好見(jiàn)證。
但在我看來(lái),“網(wǎng)絡(luò)民意”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告之后,還必須寫(xiě)進(jìn)官員的心中。或者說(shuō),只有寫(xiě)進(jìn)官員心中,才能實(shí)現(xiàn)官心與民意的對(duì)接,才能讓“網(wǎng)絡(luò)民意”找到生根發(fā)芽的沃土。
寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告與寫(xiě)進(jìn)官員心中,有什么區(qū)別嗎?經(jīng)驗(yàn)告訴我們,兩者的區(qū)別是明顯的。近年來(lái)的公共生活乃至一系列公共事件中,無(wú)論是環(huán)境生態(tài)還是醫(yī)療教育,無(wú)論是房?jī)r(jià)股市還是反腐倡廉,3.84億中國(guó)網(wǎng)民從來(lái)就不曾缺席,網(wǎng)絡(luò)民意總是洶涌澎湃。而公權(quán)漠視甚至藐視民意的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,比如“躲貓貓”事件、“釣魚(yú)式執(zhí)法”事件,比如“跨省追捕”事件,比如“沉睡”的政府網(wǎng)站、官員信箱對(duì)網(wǎng)民答非所問(wèn)的回復(fù)……
“網(wǎng)絡(luò)民意”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告是容易的,秘書(shū)班子起草報(bào)告的時(shí)候,把它“加”進(jìn)去就行。省長(zhǎng)面對(duì)代表宣讀也是容易的,照本宣科就行。但更重要的還在于寫(xiě)進(jìn)官員的心里,銘刻在官員的腦海中。寫(xiě)進(jìn)官員的心中,他在想問(wèn)題的時(shí)候,就會(huì)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)民意”多些考量;他在做決策的時(shí)候,就會(huì)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)民意”多些關(guān)注;他在辦事情的時(shí)候,就會(huì)用“網(wǎng)絡(luò)民意”來(lái)量一量……如果各級(jí)官員都能把“網(wǎng)絡(luò)民意”寫(xiě)進(jìn)心中,那么政府施政就會(huì)更穩(wěn)妥,群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)就會(huì)更滿意,我們社會(huì)的發(fā)展將會(huì)更快速,我們這個(gè)社會(huì)將會(huì)更和諧。