近日，省政府印發(fā)了《安徽省“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》（皖政〔2017〕86號，以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

　　一、《規(guī)劃》出臺的背景

　　當(dāng)前，我國信息化發(fā)展面臨的環(huán)境、條件和內(nèi)涵正發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異并全面融入社會生產(chǎn)生活，成為改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局的關(guān)鍵因素。“十三五”時(shí)期是信息化引領(lǐng)全面創(chuàng)新、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是信息化與經(jīng)濟(jì)社會深度融合、促進(jìn)新舊動(dòng)能充分釋放的協(xié)同迸發(fā)期，必須順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪信息革命浪潮，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌，主動(dòng)作為，開創(chuàng)信息化發(fā)展新局面。

　　近年來，我省先后制定并實(shí)施了《安徽省信息化促進(jìn)條例》《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的意見》《安徽省人民政府關(guān)于建設(shè)“寬帶安徽”的意見》《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)施意見》等政策文件，為我省信息化發(fā)展做出了科學(xué)的部署，信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前我省信息化步伐不斷加快，但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱、資源開放共享程度不夠、運(yùn)行管理機(jī)制有所欠缺等問題。

　　根據(jù)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕73號），我省制定出臺《規(guī)劃》，必將對全省信息化發(fā)展起到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、凝心聚力的重大作用，有利于進(jìn)一步激發(fā)我省信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，深化普及各類信息化應(yīng)用，鞏固增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推進(jìn)器作用，進(jìn)一步釋放新動(dòng)力新活力。

　　二、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　　在指導(dǎo)思想方面，《規(guī)劃》堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展的理念，以惠民為宗旨，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持全面深化改革、服務(wù)全省戰(zhàn)略、全球視野發(fā)展、安全與發(fā)展并重的原則，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快“寬帶安徽”建設(shè)，積極服務(wù)“三重一創(chuàng)”、制造強(qiáng)省等全省重大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新興信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息化和經(jīng)濟(jì)社會深度融合，健全信息共建共享體系，加強(qiáng)改革創(chuàng)新和安全管理，加快推進(jìn)全省信息化發(fā)展，讓信息化更好造福社會和人民，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽、全面建成小康社會提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在目標(biāo)任務(wù)的確定上，《規(guī)劃》注重定性與定量相結(jié)合，這是我省的特色，也是由省情決定的。在總體目標(biāo)上，提出建設(shè)“智慧安徽”建設(shè)，到2020年信息化水平躋身全國前列。在具體目標(biāo)上，分為3類：一是建成創(chuàng)新、融合、開放、共享的信息化應(yīng)用體系。主要包括信息技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新、信息資源共享開放、電子政務(wù)、兩化融合、電子商務(wù)以及信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展目標(biāo)。二是建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。主要包括光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、5G試驗(yàn)網(wǎng)、試商用網(wǎng)絡(luò)和IPv6規(guī)模商用等發(fā)展目標(biāo)。三是建成法治、誠信、規(guī)范、健全的信息化保障體系。主要包括信息化法治體系、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系、信用體系建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)。

　　三、《規(guī)劃》的主要任務(wù)、重大工程及重點(diǎn)行動(dòng)

　　按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，參考國家規(guī)劃確定的重大任務(wù)、重點(diǎn)工程及優(yōu)先行動(dòng)，結(jié)合我省信息化發(fā)展特點(diǎn)，提出三項(xiàng)主要任務(wù)、七項(xiàng)重大工程及十項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。

　?。ㄒ唬┲饕蝿?wù)。一是積極推廣，加速融合，全面提升信息化應(yīng)用水平；二是互聯(lián)互通，提速增效，不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施；三是開放共享，強(qiáng)化安全，著力增強(qiáng)信息化保障能力。

　?。ǘ┲卮蠊こ?。分別是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)工程、電子商務(wù)提升工程、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、信息化創(chuàng)新社會治理工程、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工程、關(guān)鍵領(lǐng)域信息安全保障工程。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)行動(dòng)。分別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升行動(dòng)、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、數(shù)據(jù)資源共享開放行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)行動(dòng)、美好安徽信息化專項(xiàng)行動(dòng)、新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)、繁榮網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育普惠行動(dòng)、醫(yī)療健康新一代信息技術(shù)應(yīng)用行動(dòng)。這十項(xiàng)行動(dòng)與國家規(guī)劃的優(yōu)先行動(dòng)進(jìn)行充分銜接，并結(jié)合我省實(shí)際執(zhí)行。

　　四、《規(guī)劃》的保障措施

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；二是完善推進(jìn)信息化發(fā)展的體制機(jī)制；三是加大財(cái)稅金融支持力度；四是健全人才培養(yǎng)體系；五是建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；六是加強(qiáng)合作交流。

　　五、《規(guī)劃》的實(shí)施

　　《規(guī)劃》通過保障措施及重點(diǎn)任務(wù)分工，進(jìn)一步明確各地、各部門的職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃實(shí)施評估和政策跟蹤落實(shí)，確保規(guī)劃取得實(shí)效。