近日，省政府印發(fā)了《安徽省“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》（皖政〔2017〕86號，以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就有關政策解讀如下。
一、《規(guī)劃》出臺的背景
當前，我國信息化發(fā)展面臨的環(huán)境、條件和內(nèi)涵正發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡信息技術日新月異并全面融入社會生產(chǎn)生活，成為改變?nèi)蚪?jīng)濟格局、利益格局、安全格局的關鍵因素。“十三五”時期是信息化引領全面創(chuàng)新、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略機遇期，是信息化與經(jīng)濟社會深度融合、促進新舊動能充分釋放的協(xié)同迸發(fā)期，必須順應和引領新一輪信息革命浪潮，加強戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌，主動作為，開創(chuàng)信息化發(fā)展新局面。
近年來，我省先后制定并實施了《安徽省信息化促進條例》《安徽省人民政府關于促進信息消費擴大內(nèi)需的意見》《安徽省人民政府關于建設“寬帶安徽”的意見》《安徽省人民政府關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實施意見》等政策文件，為我省信息化發(fā)展做出了科學的部署，信息化促進經(jīng)濟社會發(fā)展的動力不斷增強。當前我省信息化步伐不斷加快，但仍存在基礎設施建設相對薄弱、資源開放共享程度不夠、運行管理機制有所欠缺等問題。
根據(jù)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕73號），我省制定出臺《規(guī)劃》，必將對全省信息化發(fā)展起到提高認識、統(tǒng)一思想、凝心聚力的重大作用，有利于進一步激發(fā)我省信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，深化普及各類信息化應用，鞏固增強網(wǎng)絡安全保障體系，充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的推進器作用，進一步釋放新動力新活力。
二、《規(guī)劃》指導思想和主要目標
在指導思想方面，《規(guī)劃》堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展的理念，以惠民為宗旨，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持全面深化改革、服務全省戰(zhàn)略、全球視野發(fā)展、安全與發(fā)展并重的原則，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快“寬帶安徽”建設，積極服務“三重一創(chuàng)”、制造強省等全省重大戰(zhàn)略，著力推進新興信息技術研發(fā)與應用，加快信息基礎設施建設，推進信息化和經(jīng)濟社會深度融合，健全信息共建共享體系，加強改革創(chuàng)新和安全管理，加快推進全省信息化發(fā)展，讓信息化更好造福社會和人民，為建設五大發(fā)展美好安徽、全面建成小康社會提供強大動力。
在目標任務的確定上，《規(guī)劃》注重定性與定量相結(jié)合，這是我省的特色，也是由省情決定的。在總體目標上，提出建設“智慧安徽”建設，到2020年信息化水平躋身全國前列。在具體目標上，分為3類：一是建成創(chuàng)新、融合、開放、共享的信息化應用體系。主要包括信息技術領域自主創(chuàng)新、信息資源共享開放、電子政務、兩化融合、電子商務以及信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展目標。二是建成高速、移動、安全、泛在的信息基礎設施體系。主要包括光纖寬帶和4G網(wǎng)絡建設、5G試驗網(wǎng)、試商用網(wǎng)絡和IPv6規(guī)模商用等發(fā)展目標。三是建成法治、誠信、規(guī)范、健全的信息化保障體系。主要包括信息化法治體系、網(wǎng)絡安全防護體系、信用體系建設等發(fā)展目標。
三、《規(guī)劃》的主要任務、重大工程及重點行動
按照目標導向和問題導向，參考國家規(guī)劃確定的重大任務、重點工程及優(yōu)先行動，結(jié)合我省信息化發(fā)展特點，提出三項主要任務、七項重大工程及十項重點行動。
?。ㄒ唬┲饕蝿?。一是積極推廣，加速融合，全面提升信息化應用水平；二是互聯(lián)互通，提速增效，不斷完善信息化基礎設施；三是開放共享，強化安全，著力增強信息化保障能力。
?。ǘ┲卮蠊こ獭７謩e是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務工程、電子商務提升工程、信息技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、信息化創(chuàng)新社會治理工程、網(wǎng)絡提速降費工程、關鍵領域信息安全保障工程。
（三）重點行動。分別是網(wǎng)絡技術提升行動、應用基礎設施建設行動、數(shù)據(jù)資源共享開放行動、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務行動、美好安徽信息化專項行動、新型智慧城市建設行動、繁榮網(wǎng)絡文化發(fā)展行動、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育普惠行動、醫(yī)療健康新一代信息技術應用行動。這十項行動與國家規(guī)劃的優(yōu)先行動進行充分銜接，并結(jié)合我省實際執(zhí)行。
四、《規(guī)劃》的保障措施
一是加強規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施；二是完善推進信息化發(fā)展的體制機制；三是加大財稅金融支持力度；四是健全人才培養(yǎng)體系；五是建立健全法規(guī)標準體系；六是加強合作交流。
五、《規(guī)劃》的實施
《規(guī)劃》通過保障措施及重點任務分工，進一步明確各地、各部門的職責，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃實施評估和政策跟蹤落實，確保規(guī)劃取得實效。
