11月18日，中興通訊攜手知名咨詢機(jī)構(gòu)IDC發(fā)布《中國數(shù)字政務(wù)白皮書》，深入闡述當(dāng)下政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)展及中國數(shù)字政務(wù)所處的階段，并對(duì)于在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮中電子政務(wù)如何升級(jí)蛻變，給出了答案。
——政府年年投IT，把錢都干嘛了？——
先看一張表，十年間，政府IT投資隨著GDP一直增！增！增！
問題來了，這些投資，這些錢，都投去干嘛了？干了最重要的一件事：搞「數(shù)字政務(wù)」
數(shù)字政務(wù)，不是一個(gè)新鮮詞，老IT人喜歡喊的“政府信息化”就是他，他在中國已經(jīng)活了40年，目前他已經(jīng)是一個(gè)40歲睿智成熟的大叔。
——數(shù)字政務(wù)大叔的輝煌史——
想要搞定大叔，就得知道大叔的故事，后面才能更好地和他打交道，為他服務(wù)，賺他錢，即，中國數(shù)字政務(wù)的四個(gè)發(fā)展階段。
第①階段：沒啥可說的，上電腦、聯(lián)網(wǎng)
第②階段：要稍微嘮叨一下。大家熟悉的 “一網(wǎng)四庫十二金” 的建設(shè)，就是在這個(gè)時(shí)期啟動(dòng)的。各地政府都上很多的應(yīng)用，這些應(yīng)用“野蠻生長(zhǎng)”，頂層設(shè)計(jì)缺失，“信息孤島”就是在那時(shí)候留下的病根。
第③階段：后面要重點(diǎn)講講，我們畢竟活在當(dāng)下
第④階段：創(chuàng)新應(yīng)用為王，城市能做到真正的“智慧”，你暫時(shí)可以不用關(guān)注
——講講當(dāng)下，數(shù)字政務(wù)是啥局面？——
當(dāng)下是第三個(gè)階段，「基礎(chǔ)架構(gòu)“進(jìn)化”」階段的中后期。
什么叫「基礎(chǔ)架構(gòu)“進(jìn)化”」？說白了，就是用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能這三大技術(shù)，重構(gòu)前兩個(gè)階段的IT基礎(chǔ)架構(gòu)。所以，2015年至今，政務(wù)云成為建設(shè)熱點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，70%的國家垂直部委和市級(jí)以上地方政府，都會(huì)完成政務(wù)云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)。
當(dāng)下這個(gè)階段，有三大特征
①政策驅(qū)動(dòng)強(qiáng)烈
不斷發(fā)布的政策是風(fēng)向標(biāo)和強(qiáng)心劑
②政府平臺(tái)業(yè)務(wù)需求旺盛
省市縣地方政府?政務(wù)云建設(shè)需求猛烈；垂直部委?大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)需求猛烈
③多類型廠商競(jìng)爭(zhēng)激烈
誰都想分一杯羹，主要有四大類大玩家：傳統(tǒng)IT廠商、系統(tǒng)集成商、互聯(lián)網(wǎng)廠商、電信運(yùn)營商
——CBA建設(shè)，是數(shù)字政務(wù)的關(guān)鍵——
啥是CBA？嘿嘿，換個(gè)馬甲，大家都不認(rèn)識(shí)了，實(shí)話實(shí)說，我也這次從IDC白皮書里Get到的詞。
這就是CBA。CBA平臺(tái)進(jìn)化與重構(gòu)是數(shù)字政務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
CBA技術(shù)體系架構(gòu)
云平臺(tái)為大數(shù)據(jù)和人工智能平臺(tái)提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)算基礎(chǔ)、高度的可用性和豐富的服務(wù)目錄。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)為人工智能平臺(tái)和上層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)共享交換、存儲(chǔ)、分析、挖掘等服務(wù)，為數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新提供支撐。
人工智能平臺(tái)除了向應(yīng)用層提供圖像分析、語義分析等服務(wù)外，同時(shí)為云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的自動(dòng)化運(yùn)維提供支撐。
三大平臺(tái)，一個(gè)一個(gè)講下：
① Cloud-云計(jì)算平臺(tái)
提到云計(jì)算，必然是政務(wù)云，政務(wù)云之火，毋庸置疑。目前，政務(wù)云從需求主體上看可以分為兩類：一類是垂直部委的政務(wù)云，一類是省市縣集中化的政務(wù)云平臺(tái)，這個(gè)是建設(shè)熱點(diǎn)。
發(fā)展趨勢(shì)：政務(wù)云經(jīng)過3年的快速發(fā)展，IaaS層建設(shè)完成度在各個(gè)部委和省市單位已經(jīng)過半，部分部委和部門已經(jīng)進(jìn)入二期甚至三期的建設(shè)。雖然建設(shè)步伐快，但政務(wù)應(yīng)用整體遷移完成度并不高，未來1-2年，政務(wù)應(yīng)用遷移會(huì)是主要的建設(shè)目標(biāo)。
② BigData-大數(shù)據(jù)平臺(tái)
過去三年，大家都在忙著建“政務(wù)云”平臺(tái)，云建好后，“政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”緊接著要上，這是必然發(fā)展階段。目前政府?dāng)?shù)據(jù)集中度參差不齊，大部分做到的是“數(shù)據(jù)可視化展示”，但真正能把數(shù)據(jù)“用起來”的創(chuàng)新應(yīng)用，還比較稀缺。
發(fā)展趨勢(shì)：IDC認(rèn)為，政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)將是繼政務(wù)云之后的另一個(gè)熱點(diǎn)。三點(diǎn)值得關(guān)注：
第一，大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)的安全性提出了很高要求。這對(duì)國產(chǎn)廠商、具備強(qiáng)安全方案能力或安全生態(tài)的廠商是一大利好。
第二，由于大數(shù)據(jù)平臺(tái)涉及政務(wù)業(yè)務(wù)，需要服務(wù)商真正理解政務(wù)業(yè)務(wù)，這是對(duì)廠商是一個(gè)挑戰(zhàn)。
第三，尋覓新技術(shù)，比如：區(qū)塊鏈?，F(xiàn)有的區(qū)塊鏈在政府應(yīng)用場(chǎng)景包括，電子證照共享平臺(tái)、電子病歷等。像中興的“區(qū)塊鏈電子證照共享平臺(tái)GoldenChain”就是其中的創(chuàng)新型代表。
?、?AI-人工智能平臺(tái)
由于AI技術(shù)成熟度還處于“黎明前”的階段，在政府行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景不多。目前我們看到最主要的應(yīng)用場(chǎng)景是：公安部門構(gòu)建平安城市時(shí)用到的圖像、視頻識(shí)別，通過智能化、自動(dòng)化的方式識(shí)別圖像，提升視頻圖像應(yīng)用深度和效率。同時(shí)，為智慧海關(guān)的人臉識(shí)別、刷臉通關(guān)和智慧檢察的語音轉(zhuǎn)寫等。
發(fā)展趨勢(shì)：IDC認(rèn)為，AI在政府行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要在兩個(gè)方面：
第一將應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步擴(kuò)大，包括人臉識(shí)別、走失人口、稽查布控方面等。
第二將人工智能技術(shù)與政務(wù)大數(shù)據(jù)結(jié)合，會(huì)給政府智能熱線、政府決策支撐和公眾個(gè)性化服務(wù)等方面帶來意想不到的創(chuàng)新。
以上三大平臺(tái)，各地政府實(shí)際操作時(shí)，各有特色。報(bào)告中，提到了三個(gè)成功案例：
——湖南省省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)——
?、?第一個(gè)兩地三中心省級(jí)政務(wù)云：在全國有著很強(qiáng)的示范效應(yīng)。
?、?供應(yīng)商選擇上：讓中興當(dāng)上了大管家，中興提供“端到端解決方案”，說白了就是一攬子工程，從IaaS層到應(yīng)用到運(yùn)維。
?、?四層服務(wù)兩朵云：橫向分為IaaS、DaaS、PaaS、SaaS四層服務(wù)，縱向是“兩朵云”，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩朵云，采用物理隔離。
?、?覆蓋徹底：實(shí)現(xiàn)省、市、縣外網(wǎng)聯(lián)通率達(dá)到100%，承載26個(gè)中央到省市、14個(gè)省到市州、縣市區(qū)的縱向應(yīng)用。
——數(shù)字柳州政務(wù)云平臺(tái)——
?、?以租代建：從傳統(tǒng)“交鑰匙”工程變?yōu)椤耙宰獯ā钡哪Ｊ剑徺I云計(jì)算服務(wù)。
② 供應(yīng)商選擇上：中興和廣西電信在該項(xiàng)目上采用背靠背合作模式。電信提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐和本地化服務(wù)輸出；中興提供IaaS層、PaaS層支撐能力，SaaS業(yè)務(wù)搬遷服務(wù)。
——智慧珠海政務(wù)云平臺(tái)——
?、?一個(gè)中心、兩朵云：建設(shè)全市統(tǒng)一的云計(jì)算中心，中心內(nèi)建設(shè)兩朵云：政務(wù)云和民生云。
兩朵云之間邏輯隔離，政務(wù)云部署在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，民生云部署在民生網(wǎng)絡(luò)內(nèi)。
?、?建設(shè)方式：采用統(tǒng)籌共建的方式建設(shè)，就是市政府統(tǒng)一建設(shè)。其他地方不要重復(fù)建設(shè)了。
——戰(zhàn)場(chǎng)格局，發(fā)生變化——
政府行業(yè)是中國IT市場(chǎng)的“黃金”市場(chǎng)，是主流服務(wù)商的“兵家必爭(zhēng)之地”，這會(huì)帶來激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和大量的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但是，一切都在改變：
軟、硬件的集成→平臺(tái)化建設(shè)（云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)）
傳統(tǒng)集成商→平臺(tái)提供商
項(xiàng)目制交付→購買服務(wù)
外資廠商→國產(chǎn)廠商為核心的商業(yè)生態(tài)
商業(yè)化軟件→開源為核心的技術(shù)生態(tài)
廠商關(guān)注IT支撐→廠商關(guān)注政務(wù)業(yè)務(wù)
和政府短期合作→長(zhǎng)期共生
....
總之，看完報(bào)告后，我琢磨出來了
結(jié)論意外啊，我們IT人責(zé)任重大！好了，別聽我瞎嗶嗶解讀，大家還是下載正經(jīng)IDC報(bào)告學(xué)習(xí)，干貨不少、感謝中興加持！
報(bào)告下載：
IDC《中國數(shù)字政務(wù)白皮書》.pdf
