工信部近日發(fā)布《“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實施辦法》(以下簡稱《辦法》),對行政執(zhí)法檢查行為做出指導(dǎo)規(guī)范。
根據(jù)《辦法》,部政策法規(guī)司會同相關(guān)職能司局編制工業(yè)和信息化部隨機(jī)抽查事項清單,內(nèi)容包括隨機(jī)抽查事項名稱、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查方式、抽查頻次和抽查結(jié)果公開方式等;政策法規(guī)司、辦公廳將會同相關(guān)職能司局依托部電子政務(wù)系統(tǒng),建立市場主體、執(zhí)法檢查人員和專家名錄庫。
開展抽查工作時,由職能司局通過搖號、機(jī)選等方式,從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄中隨機(jī)抽取人員;需要請專家參與的,從專家名錄庫中隨機(jī)抽取。
為解決監(jiān)管力量不足等困難,職能司局可以結(jié)合實際選擇在本司局內(nèi)隨機(jī)抽取、跨司局間隨機(jī)抽取或者本司局與下級主管部門間隨機(jī)抽取等方式抽取執(zhí)法檢查人員。
每次隨機(jī)抽查工作結(jié)束后,將形成抽查情況報告,并在部門戶網(wǎng)站、有關(guān)信用信息公示系統(tǒng)予以公開;對單個檢查對象的抽查結(jié)果一并公開。依法不予公開的,可以在一定范圍內(nèi)定向通報。
《辦法》特別明確,應(yīng)防范檢查擾民。除規(guī)定情形外,在同一年度內(nèi)因同一事項對同一檢查對象的抽查次數(shù),原則上不超過1次;本司局不同處室在同一季度內(nèi)對同一檢查對象的多個抽查事項,實行聯(lián)合抽查、一次查完;不能采取聯(lián)合抽查的,原則上應(yīng)當(dāng)排除其他處室已抽查過的檢查對象。
《辦法》還鼓勵不同司局對同一檢查對象進(jìn)行聯(lián)合抽查。