一、《意見》出臺(tái)的背景是什么?有何作用?
2017年10月，黨的十九大提出“建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”等重大部署，2017年12月，習(xí)近平總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)，要審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。為深入貫徹落實(shí)中央重大部署，省政府出臺(tái)《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)云計(jì)算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設(shè)數(shù)字貴州的意見》，推動(dòng)“數(shù)字貴州”建設(shè)，同時(shí)將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與數(shù)字貴州建設(shè)緊密結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕5號(hào))、《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào))等文件要求，提出建設(shè)“數(shù)字貴州”的具體舉措，進(jìn)一步深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
二、《意見》提出什么樣的發(fā)展目標(biāo)?
《意見》提出了建設(shè)“數(shù)字貴州”的發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化能力明顯提升，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，社會(huì)治理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化水平，公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化水平明顯提升，初步形成融合深入、產(chǎn)業(yè)繁榮、共享開放、治理協(xié)同、保障有力的數(shù)字貴州發(fā)展格局。
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展水平向中級(jí)階段邁進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)20% 以上, 數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30% 以上。
2.數(shù)字治理方面。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與政府治理深度融合，政府管理、公共資源配置和宏觀決策能力明顯提升。建成全省政府一體化政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系，基本實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)一站式辦理，“零跑腿”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到50%以上。
3.數(shù)字民生方面。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與社會(huì)民生深度融合，加快豐富數(shù)字生活形態(tài)，縮小數(shù)字鴻溝，精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化應(yīng)用取得顯著成效，居民數(shù)字消費(fèi)能力和消費(fèi)水平達(dá)到全國(guó)中等水平。初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的醫(yī)療、教育、交通、社保、養(yǎng)老等數(shù)字化民生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)“服務(wù)到家”。
4.數(shù)字化支撐保障方面。構(gòu)建以“高速、移動(dòng)、安全、泛在”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、智慧高端的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系、多元高效的人才保障體系、可控可靠的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、健全完善的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐的數(shù)字貴州發(fā)展新模式。建成更高水平的全光網(wǎng)省，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力超過(guò)10000Gbps，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的4G網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)5G商用，數(shù)字安全保障能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，數(shù)字技術(shù)保障能力持續(xù)提升，大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定基本健全。
三、《意見》的主要內(nèi)容有哪些?
《意見》由8個(gè)部分組成：第1部分是總體要求。明確了指導(dǎo)思想、基本原則，提出到2020年初步形成融合深入、產(chǎn)業(yè)繁榮、共享開放、治理協(xié)同、保障有力的數(shù)字貴州的發(fā)展目標(biāo)。
第2至6部分是重點(diǎn)工作任務(wù)?！兑庖姟诽岢鰧?shù)字貴州建設(shè)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理、數(shù)字民生、數(shù)字設(shè)施、數(shù)字安全等推進(jìn)：大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面統(tǒng)籌推進(jìn);全面推進(jìn)數(shù)字治理，加快提升政府治理能力現(xiàn)代化水平;開展數(shù)字民生服務(wù)，加快釋放數(shù)字紅利;推動(dòng)數(shù)字設(shè)施升級(jí)，加快縮小數(shù)字鴻溝;強(qiáng)化數(shù)字安全保障，提升數(shù)字安全防控能力。
第7至8部分是支撐體系和組織推動(dòng)。明確技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新、人才引進(jìn)培育、落實(shí)優(yōu)惠政策等八個(gè)方面的支撐舉措，及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查考核、營(yíng)造發(fā)展氛圍等3個(gè)方面的推動(dòng)措施。
四、《意見》有何創(chuàng)新舉措?
《意見》結(jié)合貴州實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)際，提出一系列有貴州特色的創(chuàng)新舉措。比如，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理、數(shù)字民生、數(shù)字設(shè)施和數(shù)字安全作為建設(shè)數(shù)字貴州的五個(gè)抓手，以攻堅(jiān)行動(dòng)的方式推進(jìn)落實(shí)，體現(xiàn)了我省推進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)全面融合的發(fā)展要求。比如，著眼于讓群眾從大數(shù)據(jù)獲得實(shí)實(shí)在在的好處，踐行黨的初心和使命，在原來(lái)“一張網(wǎng)辦全省事”的基礎(chǔ)上，提出打造“服務(wù)到家”貴州品牌，充分滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化的數(shù)字服務(wù)需求。再比如，為深化推進(jìn)政府信息系統(tǒng)和數(shù)次資源整合共享，在全國(guó)首家提出建設(shè)省塊數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心，進(jìn)而推動(dòng)形成“聚”有云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)、“通”有塊數(shù)據(jù)中心、“用”有云上貴州移動(dòng)端服務(wù)平臺(tái)的三位一體新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源在更高層次上的共享。
鏈接：省政府下發(fā)關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)云計(jì)算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設(shè)數(shù)字貴州的意見
