為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字中國建設(shè)的決策部署,加快推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè),進(jìn)一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，省政府辦公廳2019年12月印發(fā)了《山西省加快數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

　　一、出臺(tái)背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字中國建設(shè)工作。習(xí)近平總書記指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中明確提出，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享。省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，2019年以來，樓陽生書記在廣泛調(diào)研、深入思考的基礎(chǔ)上，提出了“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”政務(wù)信息化建設(shè)的思路和要求，在此基礎(chǔ)上提出把數(shù)字政府建設(shè)作為政務(wù)信息化的重中之重和主攻方向。林武省長(zhǎng)在今年《政府工作報(bào)告》對(duì)加快數(shù)字政府建設(shè)做出安排部署，要求按照“五個(gè)一”的思路和要求，加快構(gòu)建數(shù)字政府六大體系，開發(fā)一批應(yīng)用。

　　二、總體目標(biāo)

　　《實(shí)施方案》主要目標(biāo)是全面理順我省數(shù)字政府建設(shè)管理體系,基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃總體架構(gòu),提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,形成大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)，圍繞政府決策、管理、服務(wù)三個(gè)方面，在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、宏觀決策、區(qū)域治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)一批數(shù)字政府特色應(yīng)用，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》主要內(nèi)容是建設(shè)“六大體系和一批應(yīng)用”，強(qiáng)化組織、人才、資金、監(jiān)督等四方面基本保障措施，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　一是構(gòu)建數(shù)字政府運(yùn)行管理體制，形成“一局一公司一中心”的管理架構(gòu)。

　　二是建立數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系，統(tǒng)籌建設(shè)完善全省政務(wù)云平臺(tái),構(gòu)建1個(gè)省級(jí)政務(wù)云、N個(gè)行業(yè)及市級(jí)政務(wù)云的“1+N”全省域云基礎(chǔ)架構(gòu)；統(tǒng)籌建設(shè)完善全省電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。

　　三是構(gòu)建數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)資源體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，建設(shè)人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照六大基礎(chǔ)信息資源庫，為數(shù)字政府提供核心數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　四是構(gòu)建數(shù)字政府服務(wù)應(yīng)用支撐體系，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)應(yīng)用“一次認(rèn)證,全網(wǎng)通行”；逐步推進(jìn)全省電子證照統(tǒng)一匯聚；形成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)電子印章支撐平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)政府非稅收入網(wǎng)上統(tǒng)一支付。

　　五是構(gòu)建數(shù)字政府安全保障體系，打造數(shù)字政府安全防護(hù)的“一城墻”，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等保技術(shù)要求和管理規(guī)范。

　　六是構(gòu)建數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立完善我省數(shù)字政府建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督和實(shí)施效果評(píng)估,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面貫徹落實(shí)。

　　七是加快開發(fā)數(shù)字政府基本應(yīng)用，依托“六大體系”開發(fā)“十類數(shù)字政府基本應(yīng)用”，主要包括充分利用六大基礎(chǔ)信息庫和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”；加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門監(jiān)管工作的監(jiān)督和效能評(píng)估；開發(fā)“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”系統(tǒng)，提升領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化水平；建設(shè)“一顆星”應(yīng)急指揮平臺(tái)及應(yīng)急指揮信息庫，并納入“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”整體框架；持續(xù)提升全省工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“5G+工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)深度融合工程；加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)?！毕到y(tǒng)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)協(xié)同與融合,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；加快推進(jìn)省市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)一體化進(jìn)程，全面實(shí)施電子化交易；建設(shè)全省統(tǒng)一的集約化、協(xié)同化、移動(dòng)化辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同辦公；加快建設(shè)全省統(tǒng)一的“12345”政務(wù)服務(wù)咨詢投訴舉報(bào)處置體系，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)受理、互聯(lián)互通、方便群眾、服務(wù)決策”；促進(jìn)數(shù)字政府創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合,推動(dòng)民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理集中和應(yīng)用開發(fā),形成線上線下協(xié)同、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌的移動(dòng)化、整體化民生服務(wù)能力。