《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2020年10月29日通過，自2021年1月1日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
一、立法的必要性
（一）是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革精神的需要
率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，是深圳加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市范例的必然要求?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》明確提出“在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下，支持深圳實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，以清單式批量申請(qǐng)授權(quán)方式，在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革、先行先試”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要建立穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境。李克強(qiáng)總理在部署全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓緊研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)規(guī)則。據(jù)此，加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法，是我市貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)和深化營(yíng)商環(huán)境改革的迫切要求。
?。ǘ┦切滦蝿?shì)下實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要
近期召開的中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長(zhǎng)期的。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。需要通過立法平等地保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體合法權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造更加公平的良好市場(chǎng)環(huán)境，給市場(chǎng)主體吃下未來發(fā)展的“定心丸”，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心和獲得感，大力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）是支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)高效發(fā)展的需要
我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍良好，2019年3月發(fā)布的《2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》將深圳列為最受民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可的國(guó)內(nèi)十大城市中的第二位。在國(guó)務(wù)院部署、國(guó)家發(fā)改委組織開展的2019年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，深圳也取得了優(yōu)異成績(jī)。但是，民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面還存在著較大劣勢(shì)。需要通過立法破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和隱性壁壘，營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，健全支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展制度，完善融資增信支持，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，提供更直接更有效的政策幫扶，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展。
二、主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新
《條例》認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）等相關(guān)文件精神，充分吸收《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》中涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)內(nèi)容，在總結(jié)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足深圳先行示范，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)行了一系列制度設(shè)計(jì)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，把我市營(yíng)商環(huán)境改革工作向縱深推進(jìn)。
?。ㄒ唬╆P(guān)于條例篇章結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
條例的篇章結(jié)構(gòu)是立法思路脈絡(luò)的體現(xiàn)，其他省、市的立法主要參照國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的篇章結(jié)構(gòu)進(jìn)行章節(jié)設(shè)計(jì)，而《條例》根據(jù)我市營(yíng)商環(huán)境工作的基本特點(diǎn)，在參考世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)深圳特色，重點(diǎn)從市場(chǎng)主體全生命周期的角度出發(fā)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，以解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)為導(dǎo)向，設(shè)置了總則、市場(chǎng)主體、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、融資便利、規(guī)范監(jiān)管、權(quán)益保障、法律責(zé)任、附則等九章，進(jìn)一步理順了營(yíng)商環(huán)境改革工作的重要內(nèi)容，結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，內(nèi)容更加具體。
?。ǘ┚劢故袌?chǎng)主體全生命周期重點(diǎn)環(huán)節(jié)
《條例》參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從市場(chǎng)主體全生命周期的角度出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)開辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)重整、退出等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。明確我市實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案授權(quán)，規(guī)定允許具有國(guó)際通行資質(zhì)資格的金融、稅務(wù)、建筑、規(guī)劃等境外專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才按照規(guī)定在深圳提供專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在深圳發(fā)起設(shè)立證券公司和基金管理公司，進(jìn)一步放寬特定行業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。（第十一條至第十四條）
進(jìn)一步便利市場(chǎng)主體設(shè)立和經(jīng)營(yíng)。不斷深化商事登記制度改革，探索推行商事登記行政確認(rèn)制，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行市場(chǎng)主體開辦事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，提高商事登記便利化水平；整合設(shè)立登記、印章制作、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等各類市場(chǎng)主體開辦事項(xiàng)，推動(dòng)涉證照業(yè)務(wù)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照多證合一；推動(dòng)市場(chǎng)主體年度報(bào)告涉及社保、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)的“多報(bào)合一”制度，減輕市場(chǎng)主體的行政負(fù)擔(dān)。（第十五條至第十七條）
進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）關(guān)于全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法的精神，規(guī)定政府采購和政府投資工程招投標(biāo)不得實(shí)施事先確定供應(yīng)商名單、設(shè)立預(yù)選供應(yīng)商名錄、采用隨機(jī)方式確定供應(yīng)商以及設(shè)置超出采購目的的資質(zhì)、規(guī)模、注冊(cè)地等非必要條件的行為排斥潛在投標(biāo)人。（第十九條、第二十二條）
進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體退出機(jī)制。一是根據(jù)國(guó)家綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案授權(quán)，探索建立重整識(shí)別、預(yù)重整等破產(chǎn)拯救機(jī)制，推動(dòng)建立市場(chǎng)主體重整費(fèi)用保障基金，完善不良資產(chǎn)處置平臺(tái)，為有市場(chǎng)價(jià)值的市場(chǎng)主體擴(kuò)大投融資渠道，加速不良資產(chǎn)處置，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，降低債務(wù)重組成本；二是推行簡(jiǎn)易注銷程序、除名和依職權(quán)注銷制度，建立市場(chǎng)主體注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注銷全流程網(wǎng)上辦理，并聯(lián)辦理社保、稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等市場(chǎng)主體注銷業(yè)務(wù)。（第二十三條至第二十六條）
（三）打造高效便民的政務(wù)服務(wù)體系
為市場(chǎng)主體提供政務(wù)服務(wù)的水平是影響一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要因素，《條例》將我市行政許可制度改革等方面的工作成效固化為法規(guī)內(nèi)容，并就深化改革提出了系列舉措。
進(jìn)一步深化審批制度改革。明確規(guī)定本市原則上不再新設(shè)行政許可事項(xiàng)；取消沒有法定依據(jù)的證明事項(xiàng)；全面推行告知承諾制；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理；完善政務(wù)信息歸結(jié)、共享、交換和應(yīng)用等一系列內(nèi)容；推進(jìn)電子印章和電子證照在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用，確認(rèn)電子材料法定效力。（第二十九條至第三十二條、第三十九條至第四十七條）
進(jìn)一步落實(shí)惠企政策兌現(xiàn)。一是探索建立涉企政策文件綜合協(xié)調(diào)審查機(jī)制，避免部門間政策矛盾沖突，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。二是要求涉企政策應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，需調(diào)整的應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間；三是實(shí)行優(yōu)惠政策集成服務(wù)模式，編制優(yōu)惠政策清單，并在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)予以告知。（第三十四條至第三十七條）
進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域改革。一是探索工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，探索推行建筑師負(fù)責(zé)制；二是實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估。市場(chǎng)主體在已經(jīng)完成區(qū)域評(píng)估的區(qū)域建設(shè)工程項(xiàng)目的，可以不再單獨(dú)開展評(píng)估、評(píng)審；三是根據(jù)國(guó)家綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案授權(quán)，改革環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)定在已經(jīng)開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)域，制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理名錄，未列入名錄的建設(shè)項(xiàng)目豁免或者簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（第五十四條至第五十六條）
（四）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)平等便捷的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)了一系列措施保障各類市場(chǎng)主體平等、便捷獲取生產(chǎn)要素，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體用水、用電、用氣及用工成本，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)便企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)加強(qiáng)與稅務(wù)、公安、民政、社保等部門和金融機(jī)構(gòu)等單位的信息共享，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅并行辦理，聯(lián)動(dòng)辦理水、電、氣變更；明確市場(chǎng)主體可以委托金融機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)，且不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。（第六十六條、第六十七條）
進(jìn)一步鼓勵(lì)探索靈活用工制度。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）相關(guān)精神，規(guī)定人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)有需求的市場(chǎng)主體開展“共享用工”，通過用工余缺調(diào)劑提高人力資源配置效率。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案授權(quán)，變通《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十九條關(guān)于實(shí)行綜合工時(shí)需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的規(guī)定，允許用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不能實(shí)行法定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度且符合特殊工時(shí)制度適用范圍，經(jīng)協(xié)商實(shí)施不定時(shí)或者綜合計(jì)算工時(shí)工作制度的，實(shí)行告知承諾制。（第七十條、第七十一條）
進(jìn)一步優(yōu)化公用事業(yè)服務(wù)。規(guī)定公用事業(yè)服務(wù)單位不得將工程規(guī)劃審批和施工審批作為辦理水、電、氣的前置條件；不得設(shè)置與技術(shù)規(guī)范無關(guān)等非必要前置條件。同時(shí)，明確市場(chǎng)主體報(bào)裝水、電、氣需要紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的，由供水、供電、供氣、排水等公用事業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)，降低市場(chǎng)主體獲得生產(chǎn)要素的成本。（第七十二條至第七十三條）
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新市場(chǎng)主體融資便利模式
為了解決融資難、融資貴等制約市場(chǎng)主體擴(kuò)大發(fā)展的“老大難”問題，《條例》專門設(shè)置一章規(guī)定了提高市場(chǎng)主體融資便利度和貸款獲得率，降低民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)融資成本的具體措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)融資模式創(chuàng)新。一是加強(qiáng)公益性融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供線上化、智能化、批量化投融資對(duì)接服務(wù)；二是加強(qiáng)稅務(wù)、銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，將市場(chǎng)主體納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，發(fā)揮納稅信用信息在普惠金融體系中的重要作用；三是促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認(rèn),探索拓寬創(chuàng)新跨境金融業(yè)務(wù)。（第八十二條、第八十五條、第九十五條）
進(jìn)一步規(guī)范銀行貸款行為。規(guī)定商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展貸款業(yè)務(wù)時(shí)不得設(shè)置不合理的授信條件，不得強(qiáng)制約定將市場(chǎng)主體的部分貸款轉(zhuǎn)為存款，不得以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件等。同時(shí)，依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。（第八十七條、第八十八條、第一百二十八條 ）
進(jìn)一步保障中小微企業(yè)發(fā)展。一是建立小微企業(yè)服務(wù)綠色通道，提升中小微企業(yè)融資服務(wù)水平；二是健全地方財(cái)政支持市場(chǎng)主體發(fā)展機(jī)制，采用銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資支持；三是鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。（第九十一條至第九十四條）
?。┨嵘姓C(jī)關(guān)監(jiān)管執(zhí)法效能
隨著“放管服”改革的不斷深化，對(duì)行政機(jī)關(guān)事中事后監(jiān)管提出了更高要求，《條例》規(guī)定了下列措施，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法更加科學(xué)有效。一是對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，區(qū)分不同情況制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；二是通過開展“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式、實(shí)行信用分類分級(jí)監(jiān)管、推行執(zhí)法部門間協(xié)同監(jiān)管等手段規(guī)范和改進(jìn)日常監(jiān)管；三是推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變和監(jiān)管方式的創(chuàng)新，積極運(yùn)用發(fā)布指導(dǎo)意見、制定發(fā)布相關(guān)合同示范文本以及發(fā)送提示信函、規(guī)勸、約談等非強(qiáng)制性手段指導(dǎo)、提示市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；四是規(guī)范信用管理，明確失信聯(lián)合懲戒應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，防止信用監(jiān)管過多過濫。（第九十六條至第一百零四條）
（七）健全市場(chǎng)主體權(quán)益保障機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)提高市場(chǎng)主體的積極性、激發(fā)市場(chǎng)活力具有重要意義，《條例》建立了保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)的體制機(jī)制，并重點(diǎn)突出對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。一是建立健全信用信息異議制度，市場(chǎng)主體對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的失信認(rèn)定、失信記錄與公示、失信懲戒措施不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，嚴(yán)格保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益；二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法、行政保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接機(jī)制；三是建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)；四是健全商事調(diào)解機(jī)制，支持涉外商事調(diào)解組織發(fā)展，為市場(chǎng)主體解決涉外商事糾紛提供調(diào)解服務(wù)；五是鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)設(shè)立專業(yè)調(diào)解組織，推進(jìn)海外法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供涉外法律服務(wù)。（第一百零五條至第一百二十四條）
