一、制定《深圳市福田區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)的目的?
規(guī)范福田區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批辦理流程,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域征信、管信、用信從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變,形成“標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、誠(chéng)信高效、審管結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”政務(wù)服務(wù)信用體系,營(yíng)造“誠(chéng)信得便利,失信受制約”的法治化營(yíng)商環(huán)境。
二、《實(shí)施辦法》的政策依據(jù)?
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《司法部關(guān)于印發(fā)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》《深圳市政務(wù)服務(wù)容缺辦理管理辦法》《深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于推進(jìn)“秒報(bào)秒批一體化”的通知》等有關(guān)規(guī)定制定。
三、《實(shí)施辦法》的適用范圍?
區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)以信用審批方式實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的,適用本辦法。
在可信信用平臺(tái)中連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的申請(qǐng)人,適用區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批。
四、《實(shí)施辦法》的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)?
區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批改革,建立健全政務(wù)服務(wù)信用審批工作機(jī)制,開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)信用庫(kù),會(huì)同區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)發(fā)布實(shí)施政務(wù)服務(wù)信用審批業(yè)務(wù),監(jiān)督檢查政務(wù)服務(wù)信用審批工作落實(shí)。
區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén),負(fù)責(zé)研究制定本部門(mén)信用審批事項(xiàng)清單,制定發(fā)布業(yè)務(wù)操作規(guī)程、承諾書(shū)、監(jiān)管措施等文本要件,實(shí)施信用審批業(yè)務(wù),建立健全審管結(jié)合的工作機(jī)制,及時(shí)處置監(jiān)管領(lǐng)域的信用承諾不履約行為并報(bào)送失信行為信息,審核處理監(jiān)管領(lǐng)域的信用異議申訴、信用修復(fù)等。
五、《實(shí)施辦法》的信用審批的業(yè)務(wù)流程?
政務(wù)服務(wù)信用審批,是指在辦理有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),通過(guò)對(duì)接國(guó)家、深圳可信信用平臺(tái),經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)后對(duì)其進(jìn)行信用信息比對(duì),符合政務(wù)服務(wù)信用審批申辦條件的,依申請(qǐng)予以秒批、容缺后補(bǔ)審批、告知承諾制審批等便利服務(wù),區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)依法對(duì)申請(qǐng)人的履約情況實(shí)施監(jiān)管,并將申請(qǐng)人履約情況錄入社會(huì)信用平臺(tái)。
六、《實(shí)施辦法》信用審批事項(xiàng)的確定和公布?
信用審批事項(xiàng)種類(lèi)包括“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承諾”等。
實(shí)行信用審批的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),由區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)會(huì)同區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,根據(jù)有關(guān)規(guī)定研究確定信用審批事項(xiàng)清單,向社會(huì)公布,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
七、《實(shí)施辦法》信用審批事項(xiàng)申辦的方式?
“信用+秒批”事項(xiàng)通過(guò)線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理;
“信用+容缺”事項(xiàng)通過(guò)線下政務(wù)服務(wù)大廳申請(qǐng)辦理;
“信用+告知承諾”事項(xiàng)通過(guò)線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或線下政務(wù)服務(wù)大廳等渠道申請(qǐng)辦理。
八、《實(shí)施辦法》信用審批事項(xiàng)的審批方式?
?。ㄒ唬?duì)“信用+秒批”審批事項(xiàng),按照深圳市“秒批”規(guī)則完成審批。
?。ǘ?duì)“信用+容缺”審批事項(xiàng),區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)收到申請(qǐng)人補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料后,應(yīng)當(dāng)在承諾辦結(jié)期限內(nèi)完成審批。
(三)對(duì)“信用+告知承諾”審批事項(xiàng),區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的材料后,能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定的,應(yīng)當(dāng)在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定。相應(yīng)的行政審批證件或預(yù)許可證應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)申請(qǐng)人。
九、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人不愿意承諾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理方式?
申請(qǐng)人選擇不采用政務(wù)服務(wù)信用審批方式的,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定,實(shí)施行政審批。
十、《實(shí)施辦法》信用審批事項(xiàng)的監(jiān)管措施?
區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)根據(jù)“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承諾”等審批方式的內(nèi)容和特點(diǎn),分類(lèi)制定信用審批監(jiān)管措施,明確管理力量加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)。
十一、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人失信行為的處理?
通過(guò)監(jiān)管核查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面、短信或電子郵件方式要求申請(qǐng)人限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定。
申請(qǐng)人的失信行為信息記入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫(kù)黑名單;對(duì)違反承諾且造成危害后果的,經(jīng)區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)認(rèn)定后,推送給上級(jí)信用平臺(tái)。
十二、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人信用信息申訴方式?
申請(qǐng)人對(duì)列入?yún)^(qū)政務(wù)信用庫(kù)黑名單有異議的,可以通過(guò)線上或線下渠道向區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)服務(wù)信用信息申訴后5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí),并即時(shí)做出是否將申請(qǐng)人移出區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫(kù)黑名單的決定,處理結(jié)果通過(guò)短信、電子郵件方式告知申訴人。
十三、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人信用信息修復(fù)方式?
對(duì)申請(qǐng)人政務(wù)服務(wù)失信行為的申訴,經(jīng)核實(shí)不存在政務(wù)服務(wù)失信行為的,由區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)在收到申訴后5個(gè)工作日內(nèi)將其移出區(qū)政務(wù)信用信息庫(kù)黑名單。
對(duì)列入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫(kù)黑名單的申請(qǐng)人積極履行義務(wù)且在規(guī)定期限完成整改要求的,可以向區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)申請(qǐng)移出區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫(kù)黑名單,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并做出是否移出決定。決定移出的,即時(shí)將其移出區(qū)政務(wù)服務(wù)信用信息庫(kù)黑名單;決定不移出的,通過(guò)短信、電子郵件方式告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人政務(wù)服務(wù)失信行為認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)發(fā)生改變,對(duì)于不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)失信行為,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)將其移出區(qū)政務(wù)信用信息庫(kù)黑名單。
被列入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫(kù)黑名單的申請(qǐng)人,自記錄之日起3年內(nèi)未出現(xiàn)新的應(yīng)當(dāng)列入政務(wù)服務(wù)信用失信行為的,由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局即時(shí)將其移出區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫(kù)黑名單。
十四、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人信用信息安全?
區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局保障區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫(kù)的正常安全運(yùn)行,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行政務(wù)服務(wù)信用信息使用、共享、歸集、披露,嚴(yán)格保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。