日前，哈市印發(fā)《2021年全市深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。《方案》指出，哈市將以省委提出的解決抓落實能力、改革創(chuàng)新能力、攻堅克難能力、專業(yè)能力、依法辦事能力、群眾工作能力“六個能力不足”問題作為主攻方向，找準靶心，精準發(fā)力，聚焦發(fā)展、改革、落實、服務(wù)四個方面提能力、補短板、強作風，激勵干部擔當作為，堅持向作風頑疾亮劍，深化“放管服”改革，全面提升服務(wù)水平。
提升能力提振精氣神 激勵干部擔當作為
《方案》指出，要提升專業(yè)素養(yǎng)能力。以處級及以下干部為重點，組織業(yè)務(wù)知識每季一考，以考促學(xué)；以一線崗位為重點，開展業(yè)務(wù)比武練兵，培養(yǎng)行家里手；針對基層換屆實際，開展縣級黨政班子成員專題培訓(xùn)，繼續(xù)開辦“業(yè)務(wù)大講堂”，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺。在急難險重、重大風險中考驗干部，讓干部在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線經(jīng)風雨、見世面、長本領(lǐng)。
《方案》要求，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。注重發(fā)現(xiàn)和大膽使用知重負重、挺身擔當、敢抓善管、勇于斗爭的干部，著力選拔求真務(wù)實、真抓實干、服務(wù)為民的干部，果斷調(diào)整不能勝任、不愿做事、不敢扛事、不務(wù)實事的干部，以鮮明用人導(dǎo)向激勵干部爭相干事創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。抓住迎接建黨100周年契機，以基層一線為重點，評選表彰一批改革攻堅、愛崗奉獻、服務(wù)群眾的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織；開展市直機關(guān)業(yè)務(wù)能手評選，表彰能力素質(zhì)強、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人。
破解深層次作風問題 堅持向作風頑疾亮劍
《方案》指出，哈市將強化常態(tài)督導(dǎo)檢查。經(jīng)常性開展飛行檢查、明察暗訪，常態(tài)關(guān)注媒體曝光，定期梳理辦事堵點和群眾反映強烈問題。持續(xù)深化“五整治”。盯緊重點工作任務(wù)、常態(tài)化疫情防控、窗口單位和服務(wù)民生等重點領(lǐng)域，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律問題，倡導(dǎo)我來辦、馬上辦、當天辦。突出解決“四不”問題。針對市委全會提出的我市干部隊伍普遍存在的信心不足、狀態(tài)不佳、標準不高、韌勁不夠問題，重點從思想根源上查找問題，在不斷解決問題中強化擔當、推動發(fā)展。
《方案》明確，哈市將杜絕程序空轉(zhuǎn)。著力解決案件辦理層層批轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果層層批報、無人審核無人負責、群眾投訴量居高不下等問題，嚴格落實首問負責制度。各級作風整頓機構(gòu)及職能組全年直查直辦案件不少于10件，重點行業(yè)部門要主動發(fā)現(xiàn)重點難點問題線索，直查直辦案件不少于5件，市作風辦將對直查直辦情況開展評查評議。
深化“放管服”改革 提高辦事便利度
《方案》明確，哈市將開展事權(quán)下放“回頭看”。針對事權(quán)下放中的“明放暗不放”“賦權(quán)不賦能”“小馬拉大車”等問題，對下放事權(quán)運行情況集中評估，對基層不具備承接條件、放在市本級運行效果更佳的事項“應(yīng)收盡收”。抓好下放事權(quán)承接。采取深入基層“走流程”等方式，常態(tài)發(fā)現(xiàn)解決事權(quán)運行中的問題，加強培訓(xùn)指導(dǎo)。承接單位要精準制定承接方案，確?！皳米?、接得穩(wěn)、用得好”。
《方案》指出，哈市將動態(tài)對標保持“最優(yōu)”。盯緊全國最優(yōu)變化，適時調(diào)整對標標準，持續(xù)進行流程再造，力爭更多政務(wù)服務(wù)事項辦理實現(xiàn)全國“最優(yōu)”。強化以評促改、以評促優(yōu)，推進營商環(huán)境評價向區(qū)、縣（市）延伸，推動營商環(huán)境核心指標優(yōu)化升級。深化“辦好一件事”改革。拓展“辦好一件事”改革范圍，推進“一張表單、一套材料、一窗受理”套餐式集成服務(wù)模式，新增“辦好一件事”事項100個以上。
《方案》明確，要發(fā)揮新區(qū)自貿(mào)區(qū)示范引領(lǐng)作用。新區(qū)自貿(mào)區(qū)要在優(yōu)化營商環(huán)境、投資貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、跨境合作等方面大膽創(chuàng)新探索，深化相對集中許可權(quán)、“一業(yè)一證”改革，推出更多在全市、全省可復(fù)制推廣的先進經(jīng)驗。
全面提升服務(wù)水平 提高企業(yè)群眾滿意度
《方案》明確，創(chuàng)新包保服務(wù)方式。繼續(xù)實行市、區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)包保重大產(chǎn)業(yè)項目、擔任鏈長，穩(wěn)鏈補鏈延鏈強鏈；建立健全招商引資企業(yè)服務(wù)體系，開展首席服務(wù)員領(lǐng)辦、全程代辦、無償幫辦等特色服務(wù)；全面推行企業(yè)開辦直通車2.0版，實現(xiàn)全程免費、6小時內(nèi)辦結(jié)；建立健全涉企求助、投訴快速響應(yīng)辦理機制，幫助企業(yè)解決難題，將“貼心式”服務(wù)貫穿到企業(yè)全生命周期。
《方案》要求，要高效服務(wù)基層。深入基層解決問題。健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部包?；鶎印⑾禄鶎诱{(diào)研制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入基層不能少于3個工作日。努力讓基層少跑路。把“最多跑一次”由政務(wù)服務(wù)向黨政機關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)部事項延伸拓展，精簡優(yōu)化辦事流程和要件，提倡更多機關(guān)內(nèi)部事項即時辦、容缺辦、網(wǎng)上辦，力爭使更多機關(guān)內(nèi)部事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
