近期，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育支持營商環(huán)境建設(shè)的若干措施》(甘政辦發(fā)〔2021〕23號，以下簡稱《若干措施》)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、起草背景
為著力破解企事業(yè)單位引才難、留才難問題，進(jìn)一步健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)使用、激勵保障、流動配置機(jī)制，更好釋放“人才第一資源”活力，充分發(fā)揮人才工作支持營商環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，按照省委、省政府工作部署，省人社廳牽頭起草了《若干措施》，2021年3月22日，經(jīng)十三屆省政府第121次常務(wù)會審議通過，已于近日發(fā)布實施。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》圍繞解決企業(yè)特別是民營企業(yè)反映突出的引才難、留才難問題，重點從人才引進(jìn)、培養(yǎng)使用、激勵保障、流動配置四個方面提出了16條具體措施。
一是建立更加開放靈活的引才機(jī)制方面。通過支持企業(yè)從事業(yè)單位引進(jìn)人才、加大科技人才柔性引進(jìn)力度、支持留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、搭建企事業(yè)單位人才引進(jìn)平臺等措施，進(jìn)一步暢通企業(yè)引才渠道，鼓勵支持企業(yè)通過多種途徑引進(jìn)高層次人才，增強(qiáng)企業(yè)主體創(chuàng)新能力。
二是突出以用為本的人才培養(yǎng)導(dǎo)向方面。通過推進(jìn)高層次人才培育平臺建設(shè)、依托“兩站一基地”促進(jìn)博士后人才培養(yǎng)、加強(qiáng)中青年骨干人才培養(yǎng)、大力推進(jìn)技能人才培養(yǎng)等措施，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，幫助企業(yè)培養(yǎng)急需人才。
三是完善企業(yè)人才激勵保障體系方面。通過落實省長人才獎獎勵政策、開展優(yōu)化營商環(huán)境專項表彰、加大高層次人才選拔傾斜力度、改革完善人才評價機(jī)制、努力提高高層次人才工資待遇水平、全面提升人才服務(wù)保障能力等措施，對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)家給予重點傾斜支持。
四是促進(jìn)人才資源順暢有序流動方面。通過合理引導(dǎo)人才有效供給、推動人才流動市場化配置等措施，優(yōu)化人力資源行業(yè)和區(qū)域布局，搭建各類人才與用人單位供需平臺，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的人才供給。
三、創(chuàng)新亮點
一是支持企業(yè)從事業(yè)單位引進(jìn)人才。將事業(yè)單位科研人員參與雙創(chuàng)活動審核權(quán)限下放到用人單位?？蒲腥藛T個人及其團(tuán)隊從事職務(wù)成果自主轉(zhuǎn)化和出售最高收益可達(dá)90%。
二是加大博士后工作資金投入。落實新進(jìn)站博士后每人每年8萬元日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，省財政根據(jù)自身財力給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三是完善職業(yè)技能競賽機(jī)制。對獲得職業(yè)技能競賽國家一類賽前10名、省級一類賽前3名的選手直接評定為甘肅省技術(shù)能手，并優(yōu)先推薦參評全國技術(shù)能手。對獲得職業(yè)技能競賽國家一類賽前10名、省級一類賽第1名且符合條件的選手，按程序申報“甘肅五一勞動獎?wù)隆薄?/p>
四是開展優(yōu)化營商環(huán)境專項表彰。對優(yōu)化營商環(huán)境工作中的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個人適時予以表彰，在相關(guān)表彰項目中對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)家給予重點傾斜支持。
五是加大高層次人才選拔傾斜力度。在省領(lǐng)軍人才、省優(yōu)專家等重點人才計劃人選選拔推薦中，為民營企業(yè)高層次人才單列名額。
六是加大職稱評審傾斜。對符合條件的民營企業(yè)下放職稱評審權(quán)，對民營企業(yè)從國內(nèi)外引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，實行特殊人才特殊評價。
七是提高高層次人才工資待遇水平。完善技術(shù)技能要素和創(chuàng)新成果參與分配機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向高層次、高技能人才傾斜。推進(jìn)省屬高校和科研院所薪酬制度改革，對高層次科研人員在薪酬分配上予以傾斜，鼓勵高層次人才從事基礎(chǔ)前沿性研究和核心技術(shù)攻關(guān)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。
