一、落實減免稅收政策

　　1.實施小微企業(yè)普惠性優(yōu)惠政策。（1）增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額15萬元(含本數(shù))以下免稅。小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。執(zhí)行時間為2021年4月1日至2022年12月31日。（2）延續(xù)實施小規(guī)模納稅人減半征收六稅兩費。對增值稅小規(guī)模納稅人，按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執(zhí)行時間至2021年12月31日。（3）小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，執(zhí)行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　解讀：（1）增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額15萬以下免稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元，下同）的，免征增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額超過15萬元，但扣除本期發(fā)生的銷售不動產(chǎn)的銷售額后未超過15萬元的，其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)取得的銷售額免征增值稅。按照固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自己的實際經(jīng)營情況選擇實行按月納稅或按季納稅，納稅期限一經(jīng)選擇，一個會計年度內(nèi)不得變更。詳情可查閱《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2021年第5號）。

　　（2）延續(xù)實施小規(guī)模納稅人減半征收六稅兩費。①納稅人自行申報享受減征優(yōu)惠，直接在申報表中勾選“本期是否適用增值稅小規(guī)模納稅人減征政策”，不需額外提交資料。②適用政策的增值稅一般納稅人按規(guī)定轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的，自成為小規(guī)模納稅人的當(dāng)月起適用減征優(yōu)惠。增值稅小規(guī)模納稅人按規(guī)定登記為一般納稅人的,自一般納稅人生效之日起不再適用減征優(yōu)惠；增值稅年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖橐话慵{稅人而未登記，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知，逾期仍不辦理登記的，自逾期次月起不再適用減征優(yōu)惠。③已經(jīng)享受了原有優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，可以疊加享受本次普惠性稅收減免政策。以資源稅為例，根據(jù)《中華人民共和國資源稅法》規(guī)定，從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅。在此基礎(chǔ)上，還可以對應(yīng)納的70%的資源稅減征50%的稅額，疊加享受后減免幅度達65%。

　?。?）小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅。小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。執(zhí)行新政后，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅（即小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，實際稅負(fù)由5%下降至2.5%）；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　解讀人：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政策法規(guī)處一級主任科員王蘊靜，聯(lián)系電話：0571-85270829。

　　2.延續(xù)實施普惠金融稅收政策。對金融機構(gòu)農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅；小額貸款公司農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅;對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入按90%計入收入總額等。執(zhí)行時間至2023年12月31日。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　解讀：（1）對金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。金融機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)免稅證明材料留存?zhèn)洳?，單獨核算符合免稅條件的小額貸款利息收入，按現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機構(gòu)辦理納稅申報；未單獨核算的，不得免征增值稅。

　?。?）關(guān)于金融機構(gòu)、免稅適用方法、小型、微型企業(yè)、小額貸款和相關(guān)要求等信息等可查閱《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2017〕77號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕91號）文件。

　?。?）對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入按90%計入收入總額。享受企業(yè)所得稅減計收入優(yōu)惠的小額貸款，是指單筆且該戶貸款余額總額在10萬元（含本數(shù)）以下貸款；農(nóng)戶，是指長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，還包括長期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農(nóng)場的職工和農(nóng)村個體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國有經(jīng)濟的機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶以戶為統(tǒng)計單位，既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)戶貸款的判定應(yīng)以貸款發(fā)放時的承貸主體是否屬于農(nóng)戶為準(zhǔn)。

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　　3.增值稅增量留抵退稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。從2021年4月1日起，將運輸設(shè)備、電氣機械和器材、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍。執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　解讀：自2021年4月1日起，同時符合以下條件的先進制造業(yè)納稅人，可以自2021年5月及以后納稅申報期向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額。

　　1.增量留抵稅額大于零；

　　2.納稅信用等級為A級或者B級；

　　3.申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形；

　　4.申請退稅前36個月未因偷稅被稅務(wù)機關(guān)處罰兩次及以上；

　　5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。

　　上述先進制造業(yè)納稅人，是指按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，生產(chǎn)并銷售“非金屬礦物制品”“通用設(shè)備”“專用設(shè)備”“計算機、通信和其他電子設(shè)備”“醫(yī)藥”“化學(xué)纖維”“鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備”“電氣機械和器材”“儀器儀表”銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。上述銷售額比重根據(jù)納稅人申請退稅前連續(xù)12個月的銷售額計算確定；申請退稅前經(jīng)營期不滿12個月但滿3個月的，按照實際經(jīng)營期的銷售額計算確定。

　　上述增量留抵稅額，是指與2019年3月31日相比新增加的期末留抵稅額。

　　其他詳細(xì)規(guī)定可查閱《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第15號）。

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　　4.延續(xù)并優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，執(zhí)行時間至2023年12月31日；將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例進一步提高到100%；改革研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當(dāng)年第3季度(按季預(yù)繳)或9月份(按月預(yù)繳)時即可扣除。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　解讀：（1）制造業(yè)企業(yè)，是指以制造業(yè)業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)，享受優(yōu)惠當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占收入總額的比例達到50%以上的企業(yè)。制造業(yè)的范圍按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T?4574-2017）確定，如國家有關(guān)部門更新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，從其規(guī)定；

　　（2）企業(yè)預(yù)繳申報當(dāng)年第3季度（按季預(yù)繳）或9月份（按月預(yù)繳）企業(yè)所得稅時，可以自行選擇就當(dāng)年上半年研發(fā)費用享受加計扣除優(yōu)惠政策，采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤鞭k理方式。符合條件的企業(yè)可以自行計算加計扣除金額，填報《中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表（A類）》享受稅收優(yōu)惠，并根據(jù)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)費用情況（上半年）填寫《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表》（A107012）。《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表》（A107012）與相關(guān)政策規(guī)定的其他資料一并留存?zhèn)洳?；企業(yè)辦理第3季度或9月份預(yù)繳申報時，未選擇享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的，可在次年辦理匯算清繳時統(tǒng)一享受。

　?。?）企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的其他政策口徑和管理要求，按照《財政部?國家稅務(wù)總局?科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《財政部?稅務(wù)總局?科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅〔2018〕64號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　解讀人：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政策法規(guī)處一級主任科員王蘊靜，聯(lián)系電話：0571-85270829。

　　5.延續(xù)實施軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合條件的企業(yè)或項目，可按規(guī)定享受“十免”“五免五減半”“兩免三減半”“五免接續(xù)年度減按10%”所得稅優(yōu)惠政策。執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委。列第一位的單位為牽頭單位，下同）

　　解讀：（1）國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅；國家鼓勵的集成電路線寬小于65納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅；國家鼓勵的集成電路線寬小于130納米（含），且經(jīng)營期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。國家鼓勵的線寬小于130納米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，屬于國家鼓勵的集成電路生產(chǎn)企業(yè)清單年度之前5個納稅年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過10年。

　?。?）國家鼓勵的集成電路設(shè)計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　?。?）國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　?。?）符合原有政策條件且在2019年（含）之前已經(jīng)進入優(yōu)惠期的企業(yè)或項目，2020年（含）起可按原有政策規(guī)定繼續(xù)享受至期滿為止，如也符合本公告第一條至第四條規(guī)定，可按本公告規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠，其中定期減免稅優(yōu)惠，可按本公告規(guī)定計算優(yōu)惠期，并就剩余期限享受優(yōu)惠至期滿為止。符合原有政策條件，2019年（含）之前尚未進入優(yōu)惠期的企業(yè)或項目，2020年（含）起不再執(zhí)行原有政策。

　?。?）采取清單進行管理的，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部于每年3月底前按規(guī)定向財政部、稅務(wù)總局提供上一年度可享受優(yōu)惠的企業(yè)和項目清單；不采取清單進行管理的，稅務(wù)機關(guān)按照財稅〔2016〕49號第十條的規(guī)定轉(zhuǎn)請發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門進行核查。

　　解讀人：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政策法規(guī)處一級主任科員王蘊靜，聯(lián)系電話：0571-85270829。

　　6.繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　解讀：（1）認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

　?、倨髽I(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；

　?、谄髽I(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

　　③對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

　?、芷髽I(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

　?、萜髽I(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　A.最近一年銷售收入小于5，000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

　　B.最近一年銷售收入在5，000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

　　C.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

　?、藿荒旮咝录夹g(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

　?、咂髽I(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；

　?、嗥髽I(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

　?。?）企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年底前仍未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補繳相應(yīng)期間的稅款。

　　解讀人：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政策法規(guī)處一級主任科員王蘊靜，聯(lián)系電話：0571-85270829。

　　7.環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，具體政策細(xì)則另行明確。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　解讀：擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，具體政策細(xì)則尚未出臺，待出臺后再解讀。

　　解讀人：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政策法規(guī)處一級主任科員王蘊靜，聯(lián)系電話：0571-85270829。

　　8.個體工商戶個人所得稅減免政策。對個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個人所得稅。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　解讀：（1）個體工商戶在預(yù)繳和匯算清繳所得稅時均可享受減半政策，享受政策時無需進行備案，通過填寫個人所得稅納稅申報表和減免稅事項報告表相關(guān)欄次，即可享受。對于通過電子稅務(wù)局申報的個體工商戶，稅務(wù)機關(guān)將自動為其提供申報表和報告表（僅個人所得稅）中該項政策的預(yù)填服務(wù)。實行簡易申報的定期定額個體工商戶，稅務(wù)機關(guān)按照減免后的稅額進行稅款劃繳。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，納稅人從兩處以上取得經(jīng)營所得的，應(yīng)當(dāng)選擇向其中一處經(jīng)營管理所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理年度匯總申報。若個體工商戶從兩處以上取得經(jīng)營所得，需在辦理年度匯總納稅申報時，合并個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅所得額，重新計算減免稅額，多退少補。

　　（2）為了讓納稅人準(zhǔn)確享受稅收政策，該政策規(guī)定的減免稅額計算公式：

　　減免稅額=（個體工商戶經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分的應(yīng)納稅額-其他政策減免稅額×個體工商戶經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分÷經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額）×（1-50%）

　　實際上，該計算規(guī)則已經(jīng)內(nèi)嵌到電子稅務(wù)局信息系統(tǒng)中，稅務(wù)機關(guān)將為納稅人提供申報表和報告表預(yù)填服務(wù)，符合條件的納稅人準(zhǔn)確、如實填報經(jīng)營情況數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可自動計算減免稅金額。

　?。?）為向納稅人最大程度釋放減稅紅利，個體工商戶今年經(jīng)營所得已經(jīng)繳納稅款的，也能享受稅收優(yōu)惠。具體辦法是，2021年1月1日至本公告發(fā)布前，個體工商戶已經(jīng)繳納當(dāng)年經(jīng)營所得個人所得稅的，可自動抵減以后月份的稅款，當(dāng)年抵減不完的可在匯算清繳時辦理退稅；也可直接申請退還應(yīng)減免的稅款。

　　解讀人：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政策法規(guī)處一級主任科員王蘊靜，聯(lián)系電話：0571-85270829。

　　9.持續(xù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。延續(xù)住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸和旅游四大行業(yè)和小微企業(yè)房土兩稅減免政策，執(zhí)行時間至2021年6月30日，第一季度按100%減免，第二季度按50%減免。（責(zé)任單位：省財政廳、稅務(wù)局）

　　解讀：一、政策主要內(nèi)容（一）延長現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。2020年我省出臺的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策執(zhí)行期延續(xù)至2021年6月30日。（二）明確四大行業(yè)和小微企業(yè)自用房產(chǎn)采用退坡方式減免房土兩稅。鑒于新冠疫情不斷好轉(zhuǎn)，對四大行業(yè)和小微企業(yè)采用退坡方式減免房土兩稅。即對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游四大行業(yè)企業(yè)和符合條件的小微企業(yè)的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，2021年第一季度按100%減免，第二季度按50%減免。（三）明確小微企業(yè)的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)?！胺蠗l件的小微企業(yè)”是指《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）中規(guī)定的小型微利企業(yè)。即從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元，從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)，具體按2020年度數(shù)據(jù)判斷。二、政策執(zhí)行期限上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2021年1月1日至2021年6月30日。

　　解讀人：省財政廳稅政處四級調(diào)研員張麗萍，聯(lián)系電話：0571-87056552；浙江省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處干部童方磊，聯(lián)系電話：0571-87668857。

　　10.延續(xù)疫情防控相關(guān)減稅政策。增值稅小規(guī)模納稅人征收率3%降至1%；醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定取得的臨時性工作補助和獎金免征個稅政策；支持電影等行業(yè)發(fā)展，對納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅；免征文化事業(yè)建設(shè)費，執(zhí)行時間延長至2021年12月31日。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財政廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳）

　　解讀：（1）增值稅小規(guī)模納稅人按照《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（2020年第13號，以下簡稱“13號公告”）有關(guān)規(guī)定，減按1%征收率征收增值稅的，按下列公式計算銷售額：銷售額=含稅銷售額/（1+1%）。

　　增值稅小規(guī)模納稅人在辦理增值稅納稅申報時，按照13號公告有關(guān)規(guī)定，免征增值稅的銷售額等項目應(yīng)當(dāng)填寫在《增值稅納稅申報表（小規(guī)模納稅人適用）》及《增值稅減免稅申報明細(xì)表》免稅項目相應(yīng)欄次；減按1%征收率征收增值稅的銷售額應(yīng)當(dāng)填寫在《增值稅納稅申報表（小規(guī)模納稅人適用）》“應(yīng)征增值稅不含稅銷售額（3%征收率）”相應(yīng)欄次，對應(yīng)減征的增值稅應(yīng)納稅額按銷售額的2%計算填寫在《增值稅納稅申報表（小規(guī)模納稅人適用）》“本期應(yīng)納稅額減征額”及《增值稅減免稅申報明細(xì)表》減稅項目相應(yīng)欄次。

　　《增值稅納稅申報表（小規(guī)模納稅人適用）附列資料》第8欄“不含稅銷售額”計算公式調(diào)整為：第8欄=第7欄÷（1+征收率)。

　　（2）醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定取得的臨時性工作補助和獎金免征個稅政策：對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補助和獎金標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于電影等行業(yè)稅費支持政策的公告》（2020年第25號）規(guī)定了自2020年1月1日至2020年12月31日免征文化事業(yè)建設(shè)費。今年該政策延長執(zhí)行期限。

　　解讀人：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政策法規(guī)處一級主任科員王蘊靜，聯(lián)系電話：0571-85270829。

　　11.落實進口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口。落實中國-東盟等19項優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及安排政策（中國-東盟、中國-巴基斯坦、中國-智利、中國-新西蘭、中國-新加坡、中國-秘魯、中國-哥斯達黎加、中國-瑞士、中國-冰島、中國-韓國、中國-澳大利亞、中國-格魯吉亞、中國-毛里求斯、內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排、內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排、海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議ECFA、臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施、亞太貿(mào)易協(xié)定、對最不發(fā)達國家特惠），執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省稅務(wù)局）

　　解讀：根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行2021年關(guān)稅調(diào)整方案的公告》（公告［2020］135號），2021年調(diào)整方案主要內(nèi)容中調(diào)整進口關(guān)稅稅率第三項：協(xié)定稅率和特惠稅率。

　?。?）根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠安排，除此前已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的協(xié)定稅率外，自2021年1月1日起，進一步下調(diào)中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率。原產(chǎn)于蒙古的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率，遵循亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則（見海關(guān)總署公告2018年第69號）。2021年7月1日起，按照中國與瑞士的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，進一步降低有關(guān)協(xié)定稅率。2021年1月1日起，《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》正式實施，對原產(chǎn)于毛里求斯的部分商品實施協(xié)定稅率。

　　當(dāng)最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時，協(xié)定有規(guī)定的，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無規(guī)定的，二者從低適用。

　?。?）繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家實施特惠稅率，適用商品范圍和稅率維持不變。

　　解讀人：杭州海關(guān)關(guān)稅處科長徐春曉，聯(lián)系電話：0571-81100373。

　　12.落實稅政調(diào)研減負(fù)成效。廣泛運用在疫苗等生物制藥產(chǎn)業(yè)的藥用硼硅玻璃管進口關(guān)稅稅率由12%下降到7%，造影劑重要原料碘進口關(guān)稅稅率由5%下降到1%，執(zhí)行時間：2021年1月1日至2021年12月31日。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

　　解讀：海關(guān)稅政調(diào)研是海關(guān)參與國家宏觀調(diào)控的重要手段，由海關(guān)單獨或聯(lián)合協(xié)會、企業(yè)、其他部門一道，對稅號、稅率、退稅率、監(jiān)管證件等設(shè)置的合理性進行調(diào)研后向政策制定部門反映合理的建議訴求的工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》（稅委會［2020］33號）和海關(guān)總署2020年第135號公告，杭州海關(guān)2020年上報的2項稅政調(diào)研建議被財政部采納落地實施，分別為2021年《進出口稅則》稅號2801.2000項下碘，進口關(guān)稅暫定稅率1%；稅號7002.3200項下藥用硼硅玻璃管，進口關(guān)稅暫定稅率7%。

　　解讀人：杭州海關(guān)關(guān)稅處歸類科科長陳嵐，聯(lián)系電話：0571-81100369。

　　二、落實減免政府性基金政策

　　13.延續(xù)實施停征地方水利建設(shè)基金政策。自2021年1月1日至2025年12月31日，全省各地繼續(xù)暫停征收地方水利建設(shè)基金。（責(zé)任單位：省財政廳、省稅務(wù)局）

　　解讀：全省各地繼續(xù)暫停征收地方水利建設(shè)基金；執(zhí)行期限為：2021年1月1日至2025年12月31日；停征對象：在我省范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者。

　　解讀人：浙江省財政廳綜合處一級主任科員馬科奇，聯(lián)系電話：0571-87056592。

　　14.延續(xù)落實殘疾人就業(yè)保障金減免政策。對殘疾人就業(yè)保障金實行分檔減繳政策；對在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2022年12月31日。（責(zé)任單位：省財政廳、省稅務(wù)局、省殘聯(lián)）

　　解讀：根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會、財政部、民政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）和《財政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（中華人民共和國財政部公告2019年第98號）規(guī)定：

　　1.自2020年1月1日起至2022 年 12 月 31 日，對殘疾人就業(yè)保障金實行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達到1%（含）以上，但未達到所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　2.自2020年1月1日起至2022 年 12 月 31 日，在職職工人數(shù)在 30 人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

　　解讀人：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局非稅收入處四級調(diào)研員金華東，聯(lián)系電話：0571-87668770。

　　15.延續(xù)實施減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的70%征收政策執(zhí)行時間延長至2022年12月31日。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省財政廳，各設(shè)區(qū)市、縣代征主體）

　　解讀：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)70%征收執(zhí)行期延續(xù)至2022年12月31日。

　　解讀人：省建設(shè)廳計劃財務(wù)處四級調(diào)研員蔣雷，聯(lián)系電話：0571-87055125。

　　三、落實降用工成本政策

　　16.延續(xù)實施階段性下調(diào)失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策2021年4月30日到期后，延續(xù)實施至2022年4月30日。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省稅務(wù)局、省財政廳）

　　解讀：階段性降低失業(yè)保險費率政策2021年4月30日到期后，延續(xù)實施1年至2022年4月30日。

　　解讀人：省人力社保廳就業(yè)管理中心斯燕，聯(lián)系電話：0571-88489052。

　　解讀：階段性降低工傷保險費率政策2021年4月30日到期后，延續(xù)實施1年至2022年4月30日。工傷保險基金可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌區(qū)，除一類行業(yè)外，其余各類行業(yè)現(xiàn)行費率下調(diào)50%；可支付月數(shù)在18-23個月之間的統(tǒng)籌區(qū)，除一類行業(yè)外，其余各類行業(yè)現(xiàn)行費率下調(diào) 20%；可支付月數(shù)不足18個月的統(tǒng)籌區(qū)，現(xiàn)行費率不下調(diào)。以2020年底為時點計算可支付月數(shù)。

　　解讀人：省人力社保廳工傷保險處董傳雄，聯(lián)系電話：0571-87057809。

　　17.擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍。對不裁員或少裁員的企業(yè)返還失業(yè)保險費，具體政策細(xì)則另行明確。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省稅務(wù)局、省財政廳）

　　解讀：因該政策尚未出臺，待政策細(xì)則明確后再行解讀。

　　解讀人：省人力社保廳就業(yè)管理中心斯燕，聯(lián)系電話：0571-88489052。

　　18.延長以工代訓(xùn)政策執(zhí)行時間。以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，補貼期限最長不超過6個月，執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財政廳）

　　解讀：為有效應(yīng)對國內(nèi)外疫情形勢和經(jīng)濟下行壓力對就業(yè)的影響，堅持援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)、保民生并舉，根據(jù)人社部財政部有關(guān)通知要求，各地可繼續(xù)組織企業(yè)職工開展以工代訓(xùn)，促進穩(wěn)企留崗。以工代訓(xùn)政策延長到2021年12月31日，以工代訓(xùn)的職工按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進行補貼。以工代訓(xùn)的范圍對象、補貼期限，結(jié)合職業(yè)技能提升行動專賬資金的使用情況，由各地確定。

　　解讀人：省人力社保廳職業(yè)能力處副處長洪在有，聯(lián)系電話：0571-87057096。

　　四、落實降用能成本政策

　　19.深化電力市場化交易改革，擴大省內(nèi)10千伏及以上制造業(yè)企業(yè)參與電力直接交易。2021年，全省安排電力直接交易電量2100億千瓦時，其中普通直接交易電量1500億千瓦時，售電市場交易電量約600億千瓦時。普通直接交易采用發(fā)電企業(yè)平臺集中競價的模式；售電市場交易采用雙邊協(xié)商交易、集中競價、掛牌交易等模式。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）

　　解讀：深化電力市場化交易改革

　?。ㄒ唬┦裁词请娏χ苯咏灰?/p>

　　電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易（簡稱“電力直接交易”）是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)，按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

　?。ǘ?021年電力直接交易規(guī)模

　　2021年，全省安排電力直接交易電量2100億千瓦時，較2020年同比增長5%。其中：普通直接交易電量1500億千瓦時，售電市場交易電量約600億千瓦時。

　?。ㄈ┢髽I(yè)參與電力直接交易有哪些準(zhǔn)入條件

　　制造業(yè)10千伏及以上電壓等級企業(yè)、其他行業(yè)2020年度用電量在50萬千瓦時以上或該期間內(nèi)最大單月用電量超過5萬千瓦時的企業(yè)（參與售電市場交易的用戶除外）。鋼鐵、煤炭、有色、建材，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)10千伏及以上電壓等級用戶和全行業(yè)（除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)外）110千伏及以上電壓等級用戶參與售電市場交易。

　　電力用戶參與電力直接交易嚴(yán)格實行負(fù)面清單管理。2020年因環(huán)境污染被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的企業(yè)；2020年度能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)考核不合格的企業(yè)；2020年被執(zhí)行差別電價或懲罰性電價的企業(yè)；“畝均效益”綜合評價D類企業(yè)；列入公共信用黑名單的企業(yè)，不得參與。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)參與電力直接交易向哪個部門提出申請

　　電力用戶（增量配網(wǎng)企業(yè)）參與交易的組織、審核、公示等工作由各設(shè)區(qū)市能源主管部門負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市第一類用戶的直接交易電量，不超過本市一類和二類用戶上一年度總電量的50%，審定后的企業(yè)清單報省發(fā)展改革委（省能源局）備案。小微企業(yè)園由各設(shè)區(qū)市能源主管部門協(xié)同經(jīng)信部門在省三星級及以上生產(chǎn)制造類小微企業(yè)園范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況分別提出不超過5家的小微企業(yè)園試點名單。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)參與電力直接交易要辦理哪些手續(xù)

　　符合條件的增量配網(wǎng)企業(yè)和用電電壓等級在35kV及以上的第一、二類工商企業(yè)用戶，按照相關(guān)要求在浙江電力交易平臺（https://pmos.zj.sgcc.com.cn）辦理入市注冊手續(xù)。其他用戶免予辦理入市注冊手續(xù)。

　　解讀人：省發(fā)展改革委（省能源局）電力處一級主任科員汪文輝，聯(lián)系電話：0571-87056811。

　　五、落實降物流成本政策

　　20.延續(xù)實施ETC車輛基本優(yōu)惠政策。對通行全省收費公路、安裝并使用電子不停車收費（ETC）支付通行費的車輛，其車輛通行費繼續(xù)實行9.5折基本優(yōu)惠，執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：省交通運輸廳）

　　解讀：對通行全省收費公路、安裝并使用電子不停車收費（ETC）支付通行費的車輛，其車輛通行費實行95折基本優(yōu)惠。具體規(guī)則如下：一是優(yōu)惠對象為安裝并使用ETC支付通行費的省內(nèi)外車輛，非現(xiàn)金支付卡用戶（未安裝車載裝置的ETC單卡用戶）和人工收費車輛不享受優(yōu)惠；二是優(yōu)惠范圍為全省所有收費公路，包括高速公路和普通收費公路；三是已享受國資路段通行費85折優(yōu)惠的合法裝載貨運車輛，該國資路段通行費不再疊加95折的基本優(yōu)惠。

　　解讀人：省公路與運輸管理中心路網(wǎng)處一級主任科員王曉菲，聯(lián)系電話：0571-87803650。

　　21.延續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費，執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：省交通運輸廳）

　　解讀：對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費?！罢嚭戏ㄑb載運輸”主要是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規(guī)定的最大限值，且所載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或者車廂容積的80%以上、沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。

　　解讀人：省公路與運輸管理中心路網(wǎng)處一級主任科員王曉菲，聯(lián)系電話：0571-87803650。

　　22.實施高速公路差異化收費政策。貫徹落實經(jīng)省政府批準(zhǔn)的高速公路差異化收費政策，探索和推廣高速公路差異化收費。黃衢南高速公路對貨車實施分時段差異化收費，對當(dāng)日夜間22：00至次日凌晨6：00間通行黃衢南高速公路，安裝并使用ETC的5類、6類合法裝載貨車按4類貨車通行費標(biāo)準(zhǔn)收費，其余時間仍按省政府批準(zhǔn)的原收費標(biāo)準(zhǔn)收費，執(zhí)行時間：2021年3月26日至2022年3月25日；錢江通道及南接線高速公路的5類和6類貨車實施通行費優(yōu)惠，其中錢江隧道路段按省政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的8.8折收取、南接線高速公路按省政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的4.0折收取，執(zhí)行時間：2021年2月9日至2021年6月30日。（責(zé)任單位：省交通運輸廳）

　　解讀：黃衢南高速公路對貨車實施分時段差異化收費，對當(dāng)日夜間22：00至次日凌晨6：00間通行黃衢南高速公路，安裝并使用ETC的5類、6類合法裝載貨車按4類貨車通行費標(biāo)準(zhǔn)收費，其余時間仍按省政府批準(zhǔn)的原收費標(biāo)準(zhǔn)收費，執(zhí)行時間：2021年3月26日至2022年3月25日；對通行錢江通道及南接線高速公路的5類、6類貨車實施通行費優(yōu)惠，其中錢江隧道路段按省政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的8.8折收取、南接線高速公路按省政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的4.0折收取，執(zhí)行時間：2021年2月9日至2021年6月30日。

　　解讀人：省公路與運輸管理中心路網(wǎng)處一級主任科員王曉菲，聯(lián)系電話：0571-87803650。

　　23.取消港口建設(shè)費。自2021年1月1日起取消港口建設(shè)費。執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：浙江海事局、省財政廳）

　　解讀：自2021年1月1日起，取消港口建設(shè)費。

　　解讀人：浙江海事局財務(wù)會計處二級主任科員袁衛(wèi)，聯(lián)系電話：0571-88372726。

　　24.將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。自2021年4月1日起，將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，在按照《財政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅〔2019〕46號）降低50%的基礎(chǔ)上，再降低20%。（責(zé)任單位：民航浙江安全監(jiān)管局）

　　解讀：民航局目前按照3月24日財政部公布的《關(guān)于取消港口建設(shè)費和調(diào)整民航發(fā)展基金有關(guān)政策的公告》在執(zhí)行。

　　解讀人：民航浙江監(jiān)管局行政辦副主任兼三級調(diào)研員錢偉建，聯(lián)系電話：0571-85069910。

　　25.不斷提升通關(guān)便利化水平。優(yōu)化口岸通關(guān)流程和作業(yè)方式，提升通關(guān)效率；持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效；高水平推進口岸信息化建設(shè)。執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：省口岸辦、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

　　解讀：為提升我國跨境貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，海關(guān)總署于2021年1月19日召開了促進跨境貿(mào)易便利化專項行動部署會，并印發(fā)了《促進跨境貿(mào)易便利化專項行動部署會會議紀(jì)要》（署辦岸函〔2021〕2號）。為落實國家優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作要求，同時結(jié)合浙江實際，我省出臺了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省進一步推進跨境貿(mào)易便利化行動計劃的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕14號），根據(jù)文件內(nèi)容，我們提出相關(guān)推進跨境貿(mào)易便利化水平政策。

　　解讀人：浙江省人民政府口岸管理辦公室四級主任科員王延，聯(lián)系電話：0571-87052282。

　　26.持續(xù)清理規(guī)范口岸收費。落實《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》，進一步完善港口收費政策。健全口岸收費目錄清單制度，在口岸現(xiàn)場、國際貿(mào)易“單一窗口”實時更新進出口環(huán)節(jié)企業(yè)收費情況，公布投訴舉報渠道，加大目錄清單外收費執(zhí)法力度。加強海運口岸收費監(jiān)管，依法查處報關(guān)、物流、倉儲、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強制服務(wù)收費和明碼標(biāo)價不規(guī)范等違規(guī)行為。海港口岸收費保持全國主要海港最低水平。執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：省口岸辦、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省海港集團）

　　解讀：2018年，按國家的要求，浙江全省九個口岸均公布了口岸收費清單。我省通過下調(diào)港口操作費等一系列舉措，2020年12月寧波口岸集裝箱進、出口合規(guī)成本分別為901元和702元，在全國十大海運口岸中處最低水平。但是，我省在口岸收費公示方面還有提升空間，同時其他兄弟省份也有不少值得借鑒的內(nèi)容。要落實《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》，健全口岸收費目錄清單制度，加強海運口岸收費監(jiān)管，并擴大惠企政策宣講覆蓋面。

　　解讀人：浙江省人民政府口岸管理辦公室四級主任科員王延，聯(lián)系電話：0571-87052282。

　　六、落實降融資成本政策

　　27.深化利率優(yōu)惠政策。支持金融機構(gòu)向民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶和小微企業(yè)主等發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，推動降低企業(yè)融資成本；繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，促進小微金融服務(wù)擴面增量、提質(zhì)降本；加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，推動實際貸款利率進一步降低；疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，深化貸款市場報價利率（LPR）改革在浙江落地生效，以改革方式進一步促進降低企業(yè)融資成本。執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

　　解讀：人民銀行對金融機構(gòu)給予再貸款再貼現(xiàn)資金支持，金融機構(gòu)運用再貸款再貼現(xiàn)資金向民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶和小微企業(yè)主等發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。同時，通過央行政策資金降成本的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)降低企業(yè)融資成本。推動金融機構(gòu)貸款利率定價參考LPR，疏通貨幣政策傳導(dǎo)，帶動貸款利率進一步下降。

　　解讀人：人行杭州中心支行貨幣信貸管理處主任科員童紅堅，聯(lián)系電話：0571-87686547。

　　28.推動小微企業(yè)貸款擴面增量，持續(xù)降低融資成本。大力推廣“貸款碼”，持續(xù)拓展首貸戶，持續(xù)開展“首貸戶拓展三年行動”。督促落實小微企業(yè)“三張清單”金融服務(wù)機制，提高小微企業(yè)融資可得性和覆蓋面。用好浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，推動央行政策資金高效直達實體，促進融資供需精準(zhǔn)對接，促進降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行）鼓勵和引導(dǎo)銀行機構(gòu)依托省金融綜合服務(wù)平臺，開展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對接和風(fēng)控管理，開展批量化營銷，提高服務(wù)質(zhì)效，降低營銷和風(fēng)控成本，進而推動降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：浙江銀保監(jiān)局）引導(dǎo)銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。執(zhí)行時間：長期。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省財政廳）

　　解讀：“貸款碼”以二維碼為標(biāo)識，依托人行杭州中心支行的浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺和省市場監(jiān)管局的浙江省小微企業(yè)云平臺，市場主體通過掃碼二維碼即可發(fā)布融資需求，并由意向金融機構(gòu)按照市場化原則主動對接服務(wù)。首貸戶是指在人民銀行征信系統(tǒng)從未有過貸款或票據(jù)貼現(xiàn)記錄的市場主體，人行杭州中心支行會同省市場監(jiān)管局、省財政廳開展“首貸戶拓展三年行動”，指導(dǎo)金融機構(gòu)加大對首貸戶金融支持力度。

　　解讀人：人行杭州中心支行貨幣信貸管理處副主任科員胡健閩，聯(lián)系電話：0571-87686534。

　　解讀：推進實施小微企業(yè)“增氧滴灌”工程，深化“4+1”小微金融差異化細(xì)分工作，持續(xù)加大小微企業(yè)金融支持力度，推動小微金融服務(wù)增量擴面；優(yōu)化資源配置，豐富供給手段，依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺，充分運用金融科技和大數(shù)據(jù)信息提高小微信貸技術(shù)，提升小微金融服務(wù)精準(zhǔn)度；持續(xù)完善“首貸戶”精準(zhǔn)獲客、授信管理、輔導(dǎo)培育、內(nèi)部考核激勵等機制。依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺進一步挖掘信用信息資源，加強對大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運用，改進授信審批和風(fēng)險管理模型，提升信貸需求響應(yīng)、審批和發(fā)放效率。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，進一步提升小微金融服務(wù)整體效能。

　　解讀人：浙江銀保監(jiān)局普惠處四級主任科員張黃鶯，聯(lián)系電話：0571-87189701。

　　29.延長普惠小微企業(yè)延期還本付息貸款支持政策。普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持政策進一步延長執(zhí)行時間至2021年12月31日。對符合條件的2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款，由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息，并繼續(xù)對辦理延期還本付息的地方法人銀行按延期貸款本金的1%給予激勵。執(zhí)行時間為2021年1月1日至2021年12月31日。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

　　解讀：鼓勵支持銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)市場化原則，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予符合條件

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