一、出臺背景

　　深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要抓手。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（國辦發(fā)〔2021〕10號）精神，根據(jù)2021年6月2日全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會(huì)議有關(guān)要求，我省研究制定《福建省服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。經(jīng)省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《實(shí)施方案》，圍繞服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保涌燹D(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

　　二、主要特點(diǎn)

　　一是全面貫徹國家決策部署。《實(shí)施方案》對照國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的部署要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，逐條制定具體貫徹落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向?！秾?shí)施方案》內(nèi)容緊緊圍繞“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”等活動(dòng)中企業(yè)群眾反映的困難和問題，研究制定具體工作措施，提升工作針對性和實(shí)效性。

　　三是落實(shí)改革舉措。《實(shí)施方案》明確了責(zé)任分工和完成時(shí)限，細(xì)化進(jìn)度安排。明確加強(qiáng)督促檢查和整改“回頭看”，推動(dòng)各項(xiàng)具體改革舉措落到實(shí)處。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》圍繞優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、減輕市場主體負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛力、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、優(yōu)化民生服務(wù)、創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管等七個(gè)方面提出“放管服”改革措施，有效服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。具體內(nèi)容包括：

　　優(yōu)化就業(yè)環(huán)境方面，《實(shí)施方案》圍繞降低就業(yè)門檻、提升職業(yè)技能、支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅金融支持，創(chuàng)新開展“行校合作”，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提出具體工作舉措，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境良好發(fā)展。

　　減輕市場主體負(fù)擔(dān)方面，《實(shí)施方案》圍繞優(yōu)化惠企財(cái)稅政策、完善信用惠企機(jī)制、建立健全合規(guī)經(jīng)營制度、加強(qiáng)中介服務(wù)管理、規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)，優(yōu)化涉企審批服務(wù)等方面提出具體工作舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，提升政府部門服務(wù)企業(yè)效率。

　　擴(kuò)大有效投資方面，《實(shí)施方案》圍繞提高投資審批效率、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，從優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、簡化審批手續(xù)等方面提出具體工作舉措，提升市場主體投資積極性。

　　激發(fā)消費(fèi)潛力方面，《實(shí)施方案》圍繞清除消費(fèi)隱性壁壘和便利新產(chǎn)品市場準(zhǔn)入兩個(gè)方面內(nèi)容，提出取消二手車遷入限制政策、規(guī)范報(bào)廢車輛拆解、促進(jìn)民宿業(yè)發(fā)展、支持跨境電商貿(mào)易等具體工作舉措，不斷挖掘市場消費(fèi)潛力。

　　穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，《實(shí)施方案》圍繞持續(xù)提升外資管理和服務(wù)水平、提升跨境貿(mào)易便利化、清理規(guī)范口岸收費(fèi)等方面提出具體改革措施，促進(jìn)外貿(mào)活動(dòng)活躍發(fā)展。

　　優(yōu)化民生服務(wù)方面，《實(shí)施方案》提出了扶持養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展、規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”活動(dòng)、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)救助、優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)供給等具體舉措，解決百姓關(guān)注的民生事項(xiàng)。

　　創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管方面，《實(shí)施方案》提出規(guī)范事項(xiàng)下放程序、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、開展重點(diǎn)監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管、規(guī)范行政裁量基準(zhǔn)等具體工作舉措，有效規(guī)范市場秩序和政府監(jiān)管行為。

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