省政府辦公廳近日印發(fā)《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，保障《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》)順利實(shí)施?！豆芾磙k法》已于8月26日起施行。

　　《管理辦法》共四章十三條內(nèi)容。第一章總則，明確了定義與適用范圍、管理模式;第二章清單的管理，明確了清單內(nèi)管理、清單外管理、規(guī)范與促進(jìn)、改革舉措、風(fēng)險(xiǎn)防范、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、實(shí)施情況評(píng)估;第三章管理職責(zé)，明確了部門(mén)職責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng);第四章附則，明確了效力說(shuō)明和施行日期。

　　《管理辦法》明確，辦法所稱跨境服務(wù)貿(mào)易，是指境外服務(wù)提供者以跨境方式向海南自由貿(mào)易港內(nèi)市場(chǎng)主體及個(gè)人提供服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。辦法適用于海南自由貿(mào)易港內(nèi)跨境服務(wù)貿(mào)易的管理和開(kāi)放，地域范圍為海南島全島。

　　在清單內(nèi)管理方面，境外服務(wù)提供者不得以跨境方式提供《負(fù)面清單》中禁止的服務(wù)，各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格禁止準(zhǔn)入;以跨境方式提供《負(fù)面清單》之內(nèi)的非禁止性領(lǐng)域服務(wù)，由各有關(guān)部門(mén)按照相應(yīng)規(guī)定實(shí)施管理。

　　《負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)按照境內(nèi)外服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致原則實(shí)施管理?！敦?fù)面清單》中未列出的與國(guó)家安全、公共秩序、金融審慎、社會(huì)服務(wù)、人類遺傳資源、人文社科研發(fā)、文化新業(yè)態(tài)、航空業(yè)務(wù)權(quán)、移民和就業(yè)措施以及政府行使職能等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　《管理辦法》明確了改革舉措，提出要加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，適時(shí)向國(guó)家提出調(diào)整優(yōu)化《負(fù)面清單》的建議。

　　《管理辦法》強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范，要求各行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)開(kāi)放領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做好開(kāi)放過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析及預(yù)警等工作，防范數(shù)據(jù)、信息、資金、人員等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，由商務(wù)部發(fā)布的《負(fù)面清單》已于8月26日起施行，是我國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首張負(fù)面清單。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”