日前，我局會同省財政廳、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局印發(fā)了《加快推進企業(yè)上市行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺背景

　　貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于全面深化資本市場改革的決策部署，更好地發(fā)揮資本市場服務新發(fā)展格局的重要作用，根據(jù)省委關(guān)于“提高效率、提升效能、提增效益 ”行動和省政府關(guān)于提升資本市場工作的相關(guān)要求，搶抓全面實行股票發(fā)行注冊制改革及北交所設(shè)立等資本市場改革機遇，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)運用多層次資本市場上市融資，發(fā)揮上市公司示范引領(lǐng)帶動作用，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越打造新引擎、積蓄新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　二、起草思路

　　為加大企業(yè)上市推進力度，由省金融監(jiān)管局牽頭會同財政部門、證監(jiān)部門，主動謀劃、積極推動，按照“促發(fā)展、聚資源、補短板、固存量”的工作思路，細化推動企業(yè)上市16條措施，集聚各地各相關(guān)部門、金融機構(gòu)和企業(yè)等各方的合力，努力達成加快推進企業(yè)上市良好成效。

　　三、主要內(nèi)容

　　《行動方案》主要包含三個方面內(nèi)容，涉及主要目標、主要措施和保障措施。

　?。ㄒ唬┲饕繕恕Ａ帯笆奈濉逼陂g全省上市公司年均新增25家，福州、廈門、泉州成為在全國具有較大影響力的上市公司和產(chǎn)業(yè)集群集聚地。

　?。ǘ┲饕胧?。從4個方面提出16項措施：

　　1.“促”發(fā)展。加大我省“四大經(jīng)濟”領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的上市培育，推動和支持各地打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群的龍頭上市公司，發(fā)揮上市公司在促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、營商環(huán)境優(yōu)化、改革創(chuàng)新試點和優(yōu)質(zhì)稅源培育方面的重要作用，引領(lǐng)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.“聚”資源。通過建設(shè)福建省企業(yè)上市服務云平臺加強上市資源集聚、支持設(shè)區(qū)市開展金融招商推動金融機構(gòu)集聚、支持引入各類資金及建設(shè)基金集聚區(qū)促進資金資本集聚、推動各級上市工作機構(gòu)明確專人加強工作力量集聚等，強化企業(yè)上市支撐力量，推動聚沙成塔，形成工作合力。

　　3.“補”短板。圍繞上市工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過建設(shè)企業(yè)上市股權(quán)融資路演平臺、建立“上市輔導員”制度、推動區(qū)域性股權(quán)市場與新三板有效銜接、加大省級財政獎勵力度等措施，進一步提升融資對接效率、強化專業(yè)服務水平、激發(fā)企業(yè)上市熱情、補齊發(fā)展短板。

　　4.“固”存量。提高“存量”上市公司質(zhì)量，圍繞上市公司存在的問題如控股權(quán)變更、上市公司退市、業(yè)績大幅虧損、盲目投資、股票質(zhì)押、債務違約等風險，發(fā)揮省推進企業(yè)上市聯(lián)席會議作用，加強對各設(shè)區(qū)市的指導和支持，“一企一策”穩(wěn)妥處置。

　?。ㄈ┍Ｕ洗胧Ｔ诮M織領(lǐng)導、考核激勵、氛圍營造等方面進行保障支持。一是強化組織領(lǐng)導。發(fā)揮省推進企業(yè)上市聯(lián)席會議作用，建立與設(shè)區(qū)市政府的會商機制，省金融監(jiān)管局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局等加強對各設(shè)區(qū)市推進企業(yè)上市、上市公司高質(zhì)量發(fā)展的支持和指導。二是強化考核激勵。加大對企業(yè)上市工作績效考核力度，建立直接融資評價獎勵機制。三是強化氛圍營造?？偨Y(jié)推廣企業(yè)上市的經(jīng)驗做法，加大優(yōu)秀上市公司宣傳力度，營造推進企業(yè)上市和提高上市公司質(zhì)量良好氛圍。四是做好政策銜接。原有關(guān)省重點上市后備企業(yè)股改獎勵和海峽股權(quán)交易中心交易層新增掛牌交易獎勵自本行動方案印發(fā)之日起不再繼續(xù)執(zhí)行，政策銜接具體工作由省財政廳、省金融監(jiān)管局負責解釋。

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