2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，市委、市政府推動(dòng)實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，濱海新區(qū)全力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)宜游宜樂(lè)美麗“濱城”。
天津?yàn)I海新區(qū)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，自2018年起逐年實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，不斷加大改革創(chuàng)新力度，累計(jì)推出600余項(xiàng)高質(zhì)量改革舉措，全力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
近日，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃6.0版-《濱海新區(qū)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境2023年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)新引領(lǐng)清單》等三張清單發(fā)布，共提出57大項(xiàng)230項(xiàng)任務(wù)舉措。堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)出臺(tái)《創(chuàng)新引領(lǐng)清單》；緊跟市級(jí)部署、狠抓落實(shí)擔(dān)當(dāng)出臺(tái)《協(xié)同落實(shí)清單》；找準(zhǔn)堵點(diǎn)問(wèn)題、提升短板弱項(xiàng)出臺(tái)《優(yōu)化提升清單》，實(shí)現(xiàn)“一張清單管創(chuàng)新、一張清單抓落實(shí)、一張清單解難題”，進(jìn)一步打造辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)、企業(yè)獲得感強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境。
“創(chuàng)新引領(lǐng)”清單堅(jiān)持四個(gè)導(dǎo)向
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快建設(shè)現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)“一件事”改革升級(jí)版，推行高頻證照聯(lián)辦“一件事”改革，推動(dòng)市場(chǎng)主體登記系統(tǒng)和許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，市場(chǎng)主體在線申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)可以根據(jù)需要同步辦理高頻許可證，首批12類(lèi)39項(xiàng)已全部上線。
二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，五大開(kāi)發(fā)區(qū)因地制宜，結(jié)合本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造特色營(yíng)商環(huán)境。經(jīng)開(kāi)區(qū)研究制定各產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系；保稅區(qū)加大進(jìn)出口貿(mào)易與法律咨詢服務(wù)力度，打造RCEP服務(wù)中心；高新區(qū)上線“天津?yàn)I海高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”，推出“科創(chuàng)積分貸款”專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品；東疆綜保區(qū)發(fā)揮商事登記工作室、融資租賃法庭等服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)；生態(tài)城打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色營(yíng)商環(huán)境，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密?chē)@辦事需求，傾力解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。在獲得用電用水用氣服務(wù)中，將市政接入工程涉及的綠化許可、涉路施工許可審批時(shí)間由6個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日；將涉路施工交通安全審查辦理時(shí)間由10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；限定臨時(shí)占用城市綠化用地現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間為5個(gè)工作日。依托天津市地下基礎(chǔ)設(shè)施綜合信息管理平臺(tái)共享數(shù)據(jù)，開(kāi)展公用設(shè)施管線普查，為企業(yè)減負(fù)，著力提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。
四是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，著力推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管，既嚴(yán)格規(guī)范又包容審慎，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和企業(yè)滿意度。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈，及時(shí)全面記錄市場(chǎng)主體行為及信用信息，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，做到全程可查詢、可追溯；在相關(guān)領(lǐng)域?qū)Σ挥杼幜P、減輕處罰和從輕處罰情形進(jìn)行清單化標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范執(zhí)法程序，明確自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法效率。
“協(xié)同落實(shí)”清單堅(jiān)持先行先試
以狠抓落實(shí)促擔(dān)當(dāng)有為
在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，實(shí)施“一照多址”分支機(jī)構(gòu)免登記，信息共享自動(dòng)帶入標(biāo)準(zhǔn)地址免核驗(yàn)，試點(diǎn)電子證照信息與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)；
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用方面，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保業(yè)務(wù)，建設(shè)北方第一個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)；
在完善政策制定實(shí)施機(jī)制方面，建立政府與市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通平臺(tái)，及時(shí)反饋訴求問(wèn)題；涉企政策嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)取企業(yè)建議環(huán)節(jié)；政策出臺(tái)前制定緩沖措施，減小對(duì)企業(yè)影響；
在堅(jiān)決整治不作為亂作為方面，定期通報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境典型案例；落實(shí)天津市營(yíng)商環(huán)境投訴查處回應(yīng)辦法，及時(shí)解決企業(yè)合理訴求。
“優(yōu)化提升”清單堅(jiān)持鍛長(zhǎng)補(bǔ)短
以夯實(shí)根基促全面提升
在商事登記領(lǐng)域建立健全“智能語(yǔ)音+人工服務(wù)”接聽(tīng)新模式，單部咨詢電話增加多個(gè)接聽(tīng)線路，避免坐席繁忙占線擁堵；生態(tài)城依托系統(tǒng)平臺(tái)，設(shè)置電話預(yù)警，篩選漏接電話中撥打超過(guò)三次的號(hào)碼自動(dòng)推送至人工客服專(zhuān)員進(jìn)行回?fù)芙獯穑?/p>
金融信貸方面，印發(fā)金融產(chǎn)品手冊(cè)，開(kāi)通金融產(chǎn)品咨詢解答熱線，加大產(chǎn)品手冊(cè)宣傳力度；
不動(dòng)產(chǎn)登記方面，設(shè)立“津心登”服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)，加大指尖辦理業(yè)務(wù)宣傳力度；
開(kāi)通破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)辦理綠色通道，對(duì)非關(guān)鍵材料實(shí)行“容缺受理”；
建立“紅名單”“白名單”“黑名單”分級(jí)管理制度，明確信用激勵(lì)與懲戒的條件，加大合同執(zhí)行力度。
