"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"的發(fā)展歷程本質(zhì)上是政務(wù)服務(wù)體系互聯(lián)網(wǎng)化的過程，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，政務(wù)公開的多媒體化將原來僅限于新聞媒體、電臺等渠道的信息公開，逐步擴(kuò)展到政府網(wǎng)站、新媒體等平臺；其次是實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)的社會(huì)化，將公眾與政府的溝通方式從電話熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)站留言等，逐步實(shí)現(xiàn)以微信、微博等為主的社會(huì)化互動(dòng)平臺；再次是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容的產(chǎn)品化發(fā)展，從大包大攬、全面但無亮點(diǎn)的整站改版，逐步轉(zhuǎn)向聚焦于單項(xiàng)服務(wù)與熱點(diǎn)需求的產(chǎn)品化設(shè)計(jì)；最后，通過對數(shù)據(jù)整合分析與挖掘，實(shí)現(xiàn)政府部門對公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給與公共事件的智能化決策與治理。

 

 

 

 

 

　　著名媒介文化研究者與批評家尼爾·波茲曼在其著作《娛樂至死》中提出，20世紀(jì)的傳媒技術(shù)發(fā)展，使人類從以印刷文字為中心的"讀文時(shí)代"轉(zhuǎn)向以影像為中心的"讀圖時(shí)代"。人與內(nèi)容的互動(dòng)越來越頻繁豐富，對內(nèi)容形態(tài)越來越趨于視覺化與動(dòng)態(tài)化，以信息圖、短視頻、動(dòng)畫等形式對政策文件進(jìn)行的"肢解"，形成重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)抓人的內(nèi)容產(chǎn)品，這不僅是新媒體時(shí)代的內(nèi)容變革要求，同時(shí)也是內(nèi)容價(jià)值的呈現(xiàn)?！哆B線》雜志主編凱文·凱利在其著作《必然》里提出"屏讀"概念，"我屏讀得越深，文本中就會(huì)產(chǎn)生出更多的鏈接和更密的圖片"，人們的生活空間逐漸被電視屏幕、電影屏幕、電腦屏幕、手機(jī)屏幕、VR眼鏡屏幕、平板電腦屏幕等所吸引、包圍，人與屏幕的互動(dòng)將不僅僅是視覺觸達(dá)和身體觸摸，屏幕內(nèi)容對人的心理需求的感知將衍生新的互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)零操作的"意念互動(dòng)"。因此，在跨屏?xí)r代，以信息圖、可視化設(shè)計(jì)及視頻解讀式的政務(wù)公開模式仍只是開端，推動(dòng)傳播形式與傳播渠道的多媒體化，實(shí)現(xiàn)"硬性內(nèi)容的軟性表達(dá)"，促進(jìn)政務(wù)公開融合新媒體語境成為當(dāng)務(wù)之急。

 

　　案例：總理記者會(huì)，邀你"點(diǎn)"媒體
 

《總理記者會(huì)，邀你"點(diǎn)"媒體》H5網(wǎng)頁截圖（來源：中國政府網(wǎng)）

 

　　2016兩會(huì)期間，國務(wù)院客戶端推出了"總理記者會(huì)，邀你'點(diǎn)'媒體"的移動(dòng)端橫屏內(nèi)容產(chǎn)品，受到了廣大年輕用戶的關(guān)注。每年的總理記者招待會(huì)都是全球備受矚目的重大事件，移動(dòng)端出現(xiàn)之前，人們要關(guān)注總理記者招待會(huì)一般通過電視直播與網(wǎng)站文字直播形式，在參與感與體驗(yàn)上都受到一定的限制。而2016年的總理記者招待會(huì)充分結(jié)合了智能手機(jī)的應(yīng)用特征與新媒體應(yīng)用優(yōu)勢，因?yàn)槭謾C(jī)終端的便攜性而巧妙地進(jìn)行橫屏設(shè)計(jì)，將媒體的LOGO與會(huì)議現(xiàn)場構(gòu)成虛擬訪談場景，給人身臨其境之感，同時(shí)將文字、語音及總理本人照片進(jìn)行結(jié)合，在視覺和聽覺上給人一場現(xiàn)場代入感。

 

 

 

 

　　2011年9月1日，美國白宮宣布白宮官網(wǎng)將開設(shè)一項(xiàng)"網(wǎng)絡(luò)問政"的新功能，美國公民可在一個(gè)名為"我們?nèi)嗣?quot;的白宮子網(wǎng)頁上，根據(jù)自己關(guān)心的重要議題提交請?jiān)笗?，參政問政。美國請?jiān)妇W(wǎng)站"我們?nèi)嗣?quot;上的一段開篇宣傳語顯示："縱觀歷史，美國人常常通過請?jiān)?，在其關(guān)注的問題上尋求團(tuán)結(jié)共識。如今，'我們?nèi)嗣?#39;網(wǎng)站為美國人提供了一條向聯(lián)邦政府請?jiān)傅男峦緩?，讓一系列的議題付諸行動(dòng)。如果你的請?jiān)斧@得了足夠的支持，白宮工作人員將仔細(xì)閱讀您的請?jiān)福ＷC它們被送往相應(yīng)的政策專家那兒，并對您的請?jiān)缸龀稣交貞?yīng)。"

 

　　從"市長熱線"、領(lǐng)導(dǎo)信箱、留言板再到官員博客、政務(wù)微信、政務(wù)微博，政民互動(dòng)方式隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、模式的變遷發(fā)生了深刻變化，在互動(dòng)形式、主要議題、參與主體、輿情影響等方面都呈現(xiàn)出階段性特色，基于政府網(wǎng)站平臺為核心，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、社交平臺、新聞客戶端等的融入使政民互動(dòng)通道日趨走向社會(huì)化。2016年1月31日，中國政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國日報(bào)網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新浪微博、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、今日頭條等11家網(wǎng)絡(luò)媒體，聯(lián)合開展"我向總理說句話"網(wǎng)民建言征集活動(dòng)。從那天起，類似這樣的建言就開始通過電腦、手機(jī)呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。"我向總理說句話"已經(jīng)成為網(wǎng)民的關(guān)注熱點(diǎn)。

 

 

"我向總理說句話"活動(dòng)主頁（來源：中國政府網(wǎng)）

 

　　截至2016年3月1日，"我向總理說句話"（http://www.gov.cn/hudong/xzlwh.htm）已經(jīng)收集到61905條網(wǎng)民建言，已書面報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)《"我向總理說句話"網(wǎng)民建言精選》3期，共計(jì)598條建言。其中一些建言，已經(jīng)轉(zhuǎn)送政府工作報(bào)告起草單位。在對6萬余條網(wǎng)民建言進(jìn)行分類匯總后，中國政府網(wǎng)運(yùn)行中心的工作人員發(fā)現(xiàn)，國家大政方針、社會(huì)發(fā)展、民生保障等點(diǎn)燃了廣大網(wǎng)民的熱情，社會(huì)保障、醫(yī)療改革、簡政放權(quán)、教育公平成為目前建言熱度最高的領(lǐng)域。不僅國內(nèi)的網(wǎng)友大量建言，海外的網(wǎng)友也在通過各種新媒體方式表達(dá)著對中國的關(guān)注?；顒?dòng)上線以來，新華網(wǎng)、中國日報(bào)網(wǎng)、中國網(wǎng)利用海外社交賬號，用英語、俄語、阿拉伯語等多語種和網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)。來自美、俄、加、英、德、朝鮮等26個(gè)國家的網(wǎng)友點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)載4.01萬次，建言966條。

 

 

"2015政府工作報(bào)告我來寫"活動(dòng)主頁（來源：中國政府網(wǎng)站）

 

　　2015年，由中國政府網(wǎng)牽頭，會(huì)同6家網(wǎng)站聯(lián)合開展"2015政府工作報(bào)告我來寫"活動(dòng)，首次以公開方式征求網(wǎng)民對起草政府工作報(bào)告的意見。截至2015年3月15日，活動(dòng)共收到網(wǎng)民建言7.9萬條，摘選送到報(bào)告起草組的有代表性的意見1426條。在當(dāng)年的政府工作報(bào)告中，有46處部署具體工作的表述與網(wǎng)民建議高度契合。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺容納網(wǎng)民參政議政熱情，激發(fā)民間智慧，不僅是一種互動(dòng)方式的創(chuàng)新，同時(shí)也是政府決策流程與模式的升級。

 

 

　　互聯(lián)網(wǎng)在娛樂、工作、商務(wù)、生活等領(lǐng)域的飛速發(fā)展，使"產(chǎn)品思維"逐漸成為行業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)，如何通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)營來獲得市場認(rèn)可與用戶追隨，成為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者的工作邏輯。產(chǎn)品思維在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的呈現(xiàn)，集中體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)內(nèi)容從大而全、繁而雜的整體推進(jìn)，逐漸走向聚焦痛點(diǎn)服務(wù)進(jìn)行精耕細(xì)作，以產(chǎn)品化的服務(wù)設(shè)計(jì)直擊用戶需求，不僅顛覆用戶對政務(wù)服務(wù)在線辦事的固有印象，同時(shí)將為"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"帶來更多新氣象。

 

　　2010年9月，湖南省公安廳戶政服務(wù)中心采用先進(jìn)的視頻身份驗(yàn)證技術(shù)，在早前推出的居民身份證異地辦理服務(wù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)專門的證件受理網(wǎng)上平臺，率先在全國范圍內(nèi)推出了居民身份證網(wǎng)上補(bǔ)領(lǐng)服務(wù)。已經(jīng)申領(lǐng)第二代居民身份證的湖南戶籍居民均可通過互聯(lián)網(wǎng)辦理各類服務(wù)，如身份證遺失、損壞補(bǔ)領(lǐng)等。這為大量分散在全國各地的湖南籍的務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)人員補(bǔ)辦身份證提供了極大便利。

 

　　湖南省居民身份證遺失補(bǔ)領(lǐng)網(wǎng)上受理程序：申辦人選擇在有攝像頭的電腦上進(jìn)行身份證補(bǔ)領(lǐng)操作（網(wǎng)吧亦可），登陸湖南省公安廳人口與出入境管理局電子政務(wù)網(wǎng)（www.hncrj.gov.cn）、湖南公信網(wǎng)（www.96305.com）進(jìn)入【身份證補(bǔ)領(lǐng)網(wǎng)上受理】欄目，按要求填寫自己的居民身份號碼、姓名和戶號信息，然后再通過攝像頭提交自己的視頻照片進(jìn)行身份驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后填寫投遞地址并提交完成申請。在正式受理申辦群眾的辦證申請后18個(gè)工作日內(nèi)將證件快遞至申辦居民手中。