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翟云:“一件事”視角下的數(shù)字政府建設(shè)
在2024年第七屆政務(wù)服務(wù)博覽會上,中央黨校(國家行政學(xué)院)國家治理教研部研究員、博導(dǎo)翟云作了《“一件事”視角下的數(shù)字政府建設(shè)》的演講。翟云提出,在“一件事”視角下,要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),著力打造共享政府、整體政府、創(chuàng)新政府和智慧政府。
翟云:準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)流動和安全發(fā)展的平衡點
在開放共享過程中,數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)販賣、數(shù)據(jù)濫用事件頻發(fā),為個人隱私、商業(yè)秘密、國家重要數(shù)據(jù)存儲與使用帶來了嚴(yán)重的安全隱患。由此,推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),既應(yīng)促進(jìn)數(shù)據(jù)按需共享開放、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的創(chuàng)新引擎作用,還需嚴(yán)守安全防線、避免數(shù)據(jù)基座“漏水”。這就需要理性審視二者的矛盾根源,合理運用科學(xué)的方法論找尋規(guī)避矛盾的策略,精準(zhǔn)把握二者矛盾的平衡點。
翟云:科學(xué)謀劃數(shù)字政府建設(shè)的實踐路徑
數(shù)字政府,是在現(xiàn)有行政組織體系框架下,通過強化體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建政府治理體系變革與技術(shù)體系賦能深度融合、迭代發(fā)展之“雙輪驅(qū)動”的政府治理新形態(tài)。準(zhǔn)確把握數(shù)字政府的新特征、新規(guī)律、新趨向,科學(xué)謀劃數(shù)字政府建設(shè)的實踐路徑,已成為當(dāng)前政府全面提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域治理能力的必然要求。
翟云:整體政府視角下政府治理模式變革研究——以浙、粵、蘇、滬等省級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為例
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略,是新一屆中央政府為了推動“放管服”改革做出的重大決策部署,也是提高政府治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵之舉。論文選取浙江省、廣東省、江蘇省和上海市為研究對象,分析在整體政府視角下“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實施現(xiàn)狀及其成效,探尋“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推動政府治理模式變革的一般規(guī)律。研究發(fā)現(xiàn):在理論變革方面,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推動了整體政府建設(shè),呈現(xiàn)出整體性、協(xié)同性、共享性、一體化特征;從實施過程和成效來看,推動了“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”“數(shù)字政府”等模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程明顯加快,行政審批制度改革不斷深入,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,人民群眾獲得感顯著增強。據(jù)此,歸納出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推動政府治理模式變革的機制。