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山西晉城:“四化”構(gòu)建透明高效政采宜商環(huán)境
政務(wù)環(huán)境是一種重要資源,更是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的體現(xiàn)。近年來(lái),晉城市財(cái)政局以干了、干好、干出成效的實(shí)際擔(dān)當(dāng),從信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化、法治化四方面發(fā)力,全力打造高效便捷、透明公平的政務(wù)環(huán)境。
海南:“五度”出招,打造一流政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境
打造一流營(yíng)商環(huán)境是黨中央賦予海南的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近日,海南省財(cái)政廳率先出招,從優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的“五度”入手,正式啟動(dòng)了海南政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“彎道超車”之旅。
從“定服務(wù)商”向“定服務(wù)”轉(zhuǎn)變
隨著《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))的施行,服務(wù)類品目小額零星采購(gòu)方式從“定服務(wù)商”的定點(diǎn)模式轉(zhuǎn)化為“定服務(wù)”的框架協(xié)議模式,為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。為此,中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心)積極探索,以信封框架協(xié)議采購(gòu)為突破口,借鑒貨物采購(gòu)的“產(chǎn)品+配件”模式,創(chuàng)新采用“標(biāo)準(zhǔn)印刷品+定制服務(wù)”模式,化繁為簡(jiǎn),設(shè)置了26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和8項(xiàng)定制服務(wù),在保證產(chǎn)品豐富度的同時(shí)還鎖定價(jià)格,開(kāi)啟了服務(wù)類框架協(xié)議采購(gòu)工作的有益探索
黑龍江省黑河市財(cái)政局:全力優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境
市財(cái)政局將能力作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有機(jī)結(jié)合,聚焦服務(wù)提升,優(yōu)化對(duì)企服務(wù)流程;聚焦政策落實(shí),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力;聚焦能力提升,搭建采購(gòu)隊(duì)伍成長(zhǎng)平臺(tái),全力打造流程數(shù)字化、服務(wù)便捷化、市場(chǎng)公平化的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
世界銀行 B-READY 評(píng)價(jià)指標(biāo)下的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化— 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)鏡鑒
2022年世界銀行推出新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目(B-READY),取代了運(yùn)行17年的原營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目(DB),政府采購(gòu)首次作為正式指標(biāo)被納入評(píng)價(jià)體系。結(jié)合世界銀行評(píng)價(jià)體系的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作為一個(gè)較新的領(lǐng)域,目前相關(guān)研究較少。本文基于世界銀行全新評(píng)價(jià)體系,結(jié)合中國(guó)實(shí)際,從政府采購(gòu)效率指標(biāo)、爭(zhēng)議處理制度(救濟(jì)制度)、可持續(xù)采購(gòu)(綠色采購(gòu))、電子化采購(gòu)四方面探討我國(guó)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境存在的不足;通過(guò)梳理總結(jié)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)鏡鑒,以國(guó)際視角助力我國(guó)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,并為迎接B-READY評(píng)估乃至未來(lái)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)夯實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要打破這些隱形障礙
近期,多地出臺(tái)措施,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷升級(jí)、向縱深推進(jìn)。比如,云南省印發(fā)“法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施”,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì);深圳市發(fā)布優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等工作方案,以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向提出系列具體舉措。
吉安市“三化”建設(shè)打造政采營(yíng)商環(huán)境新高地
今年以來(lái),吉安市財(cái)政局緊緊圍繞全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總要求,積極探索運(yùn)用政府采購(gòu)模塊化全局?jǐn)?shù)據(jù)管理模式,結(jié)合工作實(shí)際制定了《吉安市2023年政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升實(shí)施方案》。按照“全域監(jiān)管、精準(zhǔn)定位、市縣聯(lián)動(dòng)”的方式,從深化數(shù)字賦能、細(xì)化服務(wù)措施、優(yōu)化監(jiān)管模式等方面構(gòu)建起覆蓋政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的制度機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)提升。
政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響幾何
黨的二十大報(bào)告提出,在未來(lái)5年,“改革開(kāi)放邁出新步伐,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”是主要目標(biāo)任務(wù)之一,還提出要“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。政府采購(gòu)一般占一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%至15%,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性不言而喻。
昆明創(chuàng)新推出政府采購(gòu)保證保險(xiǎn) 助力小微企業(yè)輕裝上陣
昆明市財(cái)政局在“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”的背景下搭建的昆明市政府采購(gòu)一站式金融服務(wù)平臺(tái),是為政府采購(gòu)相關(guān)方提供線上金融、保險(xiǎn)服務(wù)的“彩虹橋”。供應(yīng)商可通過(guò)平臺(tái)快速獲取金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品信息,線上申請(qǐng)辦理融資貸款或購(gòu)買保證保險(xiǎn),參與各方可實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”的無(wú)縫交流、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的業(yè)務(wù)辦理。
荊門市:“政府采購(gòu)+廿條措施”為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“助攻”
對(duì)貨物類采購(gòu)項(xiàng)目,收到貨物1個(gè)工作日內(nèi)完成履約驗(yàn)收,收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成付款……近日,市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市直政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作的通知》(荊財(cái)采發(fā)〔2023〕94號(hào)),明確了政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的20條“硬核”措施,支持中小企業(yè)發(fā)展“干貨”滿滿、誠(chéng)意滿滿。
蘇州昆山:以政府采購(gòu)“小支點(diǎn)” 撬動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大格局”
近年來(lái),蘇州市公共資源交易中心昆山分中心在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上推出一系列舉措,全面提升線上服務(wù)能力,著力降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。
湖北省應(yīng)城優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)出成效
日前,從湖北省應(yīng)城市財(cái)政局獲悉,該局政府采購(gòu)部門在市公共資源交易監(jiān)管及交易中心支持配合下,積極落實(shí)政府采購(gòu)合同融資支持機(jī)制先行試點(diǎn)工作,創(chuàng)新建立“1234支持機(jī)制”,提升了銀行開(kāi)展“政采貸”積極性,試點(diǎn)工作開(kāi)展兩個(gè)月以來(lái),全市新增“政采貸”突破三億元。
上海寶山財(cái)深化政府采購(gòu)“云發(fā)力” 助力營(yíng)商環(huán)境“再升級(jí)”
為貫徹落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革有關(guān)要求,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)本市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,上海政府采購(gòu)云平臺(tái)網(wǎng)上超市啟動(dòng)試運(yùn)行。區(qū)財(cái)政局為幫助寶山區(qū)預(yù)算單位規(guī)范使用網(wǎng)上超市,提高多頻次、小額度采購(gòu)效率,切實(shí)履行采購(gòu)人的主體責(zé)任,積極組織預(yù)算單位即采購(gòu)人參加相關(guān)培訓(xùn)。
淺析政府采購(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái),政府采購(gòu)作為重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與中小微企業(yè)紓困作出了突出貢獻(xiàn)。文章在2022年財(cái)政部進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的背景下,探討中小微企業(yè)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),結(jié)合中小微企業(yè)實(shí)際需求分析政府采購(gòu)扶持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與方法。
棗莊市建立政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾化解“1+2+3+N”多維防控機(jī)制
棗莊市通過(guò)構(gòu)建“政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾化解‘1+2+3+N’多維防控機(jī)制”,化監(jiān)管“硬度”為服務(wù)“溫度”,讓監(jiān)管工作由“被動(dòng)接受”變“主動(dòng)服務(wù)”,促使投訴大幅減少、化解率不斷提升、滿意度空前提高,為解決政府采購(gòu)活動(dòng)中的惡意質(zhì)疑投訴問(wèn)題探索新路徑,促進(jìn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。2022年,棗莊全市政府采購(gòu)領(lǐng)域共收到投訴8件,投訴數(shù)量較上年減少33.3%,協(xié)調(diào)供應(yīng)商撤訴5件,化解率達(dá)62.5%,有效化解了政府采購(gòu)爭(zhēng)議糾紛,維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事方合法權(quán)益,新機(jī)制的成效不斷顯現(xiàn)。