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貴陽市稅務(wù)局:提升政府采購質(zhì)效,助力優(yōu)化營商環(huán)境
貴陽市稅務(wù)局在貴州省稅務(wù)局的指導(dǎo)下,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步深化“放管服”改革,大力提質(zhì)增效,以惠企、利企、便企為導(dǎo)向,堅(jiān)持以強(qiáng)化政府采購“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”,不斷優(yōu)化政府采購流程,加快確定采購結(jié)果,強(qiáng)化采購合同管理,降低交易成本,提高中小企業(yè)采購預(yù)留份額,激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮積極示范作用。
青島打造全鏈條數(shù)智化政府采購新模式
隨著政府采購制度改革不斷深化,青島市行政審批服務(wù)局積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)流程再造,廣泛運(yùn)用電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),通過信息技術(shù)手段構(gòu)建起覆蓋政府采購全流程的電子化、智能化交易系統(tǒng),切實(shí)提高政府采購交易質(zhì)效和市場主體滿意度,為優(yōu)化全市營商環(huán)境和數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐。
荊州兩項(xiàng)營商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣
近日,省財(cái)政廳發(fā)布優(yōu)化政府采購營商環(huán)境先行區(qū)改革試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收情況通報(bào),荊州市政府采購項(xiàng)目預(yù)算績效管理、政府采購合同融資支持機(jī)制創(chuàng)新改革事項(xiàng)通過省財(cái)政廳驗(yàn)收,將在全省復(fù)制推廣。
吉林省長春市財(cái)政局:多舉措提升服務(wù)效能 持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境
近年來,長春市政府采購工作主要圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)政府采購監(jiān)管職能,努力營造公平競爭的市場秩序,充分發(fā)揮政府采購政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來開展。經(jīng)過努力取得了初步成效,在全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)中,獲評(píng)“全國政府采購營商環(huán)境標(biāo)桿城市”。
內(nèi)蒙古進(jìn)一步優(yōu)化政采營商環(huán)境
近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)好自治區(qū)兩件大事 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)政府采購全過程更加規(guī)范便捷高效的通知》(以下簡稱《通知》),明確要將采購意向公開常態(tài)化、采購預(yù)算編制精準(zhǔn)化、采購資金保障科學(xué)化、助企紓困政策具體化、小額零星采購便利化、采購審核管理規(guī)范化、緊急采購實(shí)施便捷化,進(jìn)一步優(yōu)化自治區(qū)政府采購營商環(huán)境。
廣州:打造政府采購信用“金招牌”
今年9月,廣東省廣州市財(cái)政局先行先試,積極打造政采領(lǐng)域信用“金招牌”,聯(lián)合廣州交易集團(tuán)有限公司和廣州市政府采購中心,以數(shù)據(jù)賦能為基礎(chǔ),以“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監(jiān)管為手段,推出了“廣州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)體系3.0”(下稱“政府采購信用3.0”),全面提升廣州市政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)水平,為全國提供了可復(fù)制、可推廣的信用樣本。
緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)全周期監(jiān)督管理 打造公平規(guī)范營商環(huán)境
日前,湖北省通報(bào)5起政府采購等領(lǐng)域不作為亂作為典型案例,其中包括鄂東醫(yī)療集團(tuán)原黨委書記張杰插手干預(yù)醫(yī)院采購招標(biāo)問題。此前,貴州省貴陽市政協(xié)副廳長級(jí)干部鈕力卿被開除黨籍和公職,通報(bào)中也提到其“干預(yù)和插手政府采購活動(dòng)”。
山西晉城:“四化”構(gòu)建透明高效政采宜商環(huán)境
政務(wù)環(huán)境是一種重要資源,更是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的體現(xiàn)。近年來,晉城市財(cái)政局以干了、干好、干出成效的實(shí)際擔(dān)當(dāng),從信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、法治化四方面發(fā)力,全力打造高效便捷、透明公平的政務(wù)環(huán)境。
海南:“五度”出招,打造一流政府采購營商環(huán)境
打造一流營商環(huán)境是黨中央賦予海南的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近日,海南省財(cái)政廳率先出招,從優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的“五度”入手,正式啟動(dòng)了海南政府采購營商環(huán)境優(yōu)化的“彎道超車”之旅。
從“定服務(wù)商”向“定服務(wù)”轉(zhuǎn)變
隨著《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))的施行,服務(wù)類品目小額零星采購方式從“定服務(wù)商”的定點(diǎn)模式轉(zhuǎn)化為“定服務(wù)”的框架協(xié)議模式,為集中采購機(jī)構(gòu)帶來了新挑戰(zhàn)。為此,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡稱國采中心)積極探索,以信封框架協(xié)議采購為突破口,借鑒貨物采購的“產(chǎn)品+配件”模式,創(chuàng)新采用“標(biāo)準(zhǔn)印刷品+定制服務(wù)”模式,化繁為簡,設(shè)置了26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和8項(xiàng)定制服務(wù),在保證產(chǎn)品豐富度的同時(shí)還鎖定價(jià)格,開啟了服務(wù)類框架協(xié)議采購工作的有益探索
黑龍江省黑河市財(cái)政局:全力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境
市財(cái)政局將能力作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境有機(jī)結(jié)合,聚焦服務(wù)提升,優(yōu)化對(duì)企服務(wù)流程;聚焦政策落實(shí),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力;聚焦能力提升,搭建采購隊(duì)伍成長平臺(tái),全力打造流程數(shù)字化、服務(wù)便捷化、市場公平化的政府采購營商環(huán)境。
世界銀行 B-READY 評(píng)價(jià)指標(biāo)下的政府采購營商環(huán)境優(yōu)化— 國際經(jīng)驗(yàn)與中國鏡鑒
2022年世界銀行推出新營商環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目(B-READY),取代了運(yùn)行17年的原營商環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目(DB),政府采購首次作為正式指標(biāo)被納入評(píng)價(jià)體系。結(jié)合世界銀行評(píng)價(jià)體系的政府采購營商環(huán)境優(yōu)化作為一個(gè)較新的領(lǐng)域,目前相關(guān)研究較少。本文基于世界銀行全新評(píng)價(jià)體系,結(jié)合中國實(shí)際,從政府采購效率指標(biāo)、爭議處理制度(救濟(jì)制度)、可持續(xù)采購(綠色采購)、電子化采購四方面探討我國政府采購營商環(huán)境存在的不足;通過梳理總結(jié)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的相關(guān)鏡鑒,以國際視角助力我國政府采購營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,并為迎接B-READY評(píng)估乃至未來加入WTO《政府采購協(xié)議》(GPA)夯實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化營商環(huán)境要打破這些隱形障礙
近期,多地出臺(tái)措施,推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)不斷升級(jí)、向縱深推進(jìn)。比如,云南省印發(fā)“法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施”,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)營商環(huán)境全面提質(zhì);深圳市發(fā)布優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境等工作方案,以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向提出系列具體舉措。
吉安市“三化”建設(shè)打造政采營商環(huán)境新高地
今年以來,吉安市財(cái)政局緊緊圍繞全省優(yōu)化營商環(huán)境工作總要求,積極探索運(yùn)用政府采購模塊化全局?jǐn)?shù)據(jù)管理模式,結(jié)合工作實(shí)際制定了《吉安市2023年政府采購營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升實(shí)施方案》。按照“全域監(jiān)管、精準(zhǔn)定位、市縣聯(lián)動(dòng)”的方式,從深化數(shù)字賦能、細(xì)化服務(wù)措施、優(yōu)化監(jiān)管模式等方面構(gòu)建起覆蓋政府采購項(xiàng)目實(shí)施全過程的制度機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)政府采購營商環(huán)境攻堅(jiān)提升。
政府采購市場開放對(duì)營商環(huán)境影響幾何
黨的二十大報(bào)告提出,在未來5年,“改革開放邁出新步伐,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”是主要目標(biāo)任務(wù)之一,還提出要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。政府采購一般占一個(gè)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%至15%,在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不言而喻。