9月12日,國脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師鄭愛軍受邀出席內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)專題培訓(xùn)班,并做《政務(wù)大數(shù)據(jù)頂層架構(gòu)體系建設(shè)與行業(yè)實(shí)踐》專題培訓(xùn)。
鄭愛軍總經(jīng)理從頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展路徑與應(yīng)用實(shí)踐三個(gè)方面詳解了政務(wù)大數(shù)據(jù)的建設(shè)與發(fā)展。她表示,當(dāng)前政務(wù)大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)存在四大難點(diǎn),一是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和管理層面的挑戰(zhàn):權(quán)力結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、部門利益、組織文化和人員意識(shí),本能是保護(hù)數(shù)據(jù),而非公開數(shù)據(jù),要改變這種意識(shí)和文化,首先要使政府部門意識(shí)到數(shù)據(jù)公開的利益大于風(fēng)險(xiǎn);二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的困局,習(xí)慣與以機(jī)構(gòu)為中心,大領(lǐng)域整合的規(guī)劃滯后,"三定"職能分工和信息安全成擋箭牌,在制度安排上克服跨部門之間的信息壁壘的措施,亟待建立規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)行高效、服務(wù)有力、保障到位的信息體系;三是技術(shù)和制度安排的局限,如數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)保密、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)背景描述、數(shù)據(jù)所有權(quán)、數(shù)據(jù)位置,用戶對數(shù)據(jù)的使用和解讀能力以及如何解決開放政府?dāng)?shù)據(jù)和信息安全規(guī)定的矛盾,怎樣制定數(shù)據(jù)互通體系,實(shí)現(xiàn)異構(gòu)、異主、異地?cái)?shù)據(jù)交換策略,怎樣將先進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于決策成為當(dāng)前突出問題;四是可持續(xù)發(fā)展機(jī)制缺失,如何促進(jìn)企業(yè)及社會(huì)力量參與到服務(wù)創(chuàng)新中來,什么樣的模式能達(dá)到政府、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)之間的利益均衡,怎樣管理多方資源,又保障信息安全。要解決以上發(fā)展瓶頸與問題,需要把握五大要素,一是制度化,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和機(jī)構(gòu)賦能,高規(guī)格的統(tǒng)籌管理機(jī)制成為重要前提;二是清單化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)體系完整詳細(xì),專項(xiàng)性的財(cái)政資金是有力保障;三是標(biāo)準(zhǔn)化,通過數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,精細(xì)化數(shù)據(jù)治理成為核心關(guān)鍵;四是智能化,創(chuàng)新政府?dāng)?shù)據(jù)模型與場景設(shè)計(jì),高統(tǒng)籌的平臺(tái)建設(shè)是重要舉措;五是價(jià)值化,利用數(shù)據(jù)開放驅(qū)動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新,高效率的市場化運(yùn)作是動(dòng)能補(bǔ)充。
國脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師鄭愛軍
鄭愛軍總經(jīng)理強(qiáng)調(diào),政務(wù)大數(shù)據(jù)未來核心競爭力是服務(wù)創(chuàng)新力,創(chuàng)新力主要表現(xiàn)不是內(nèi)容多少,而是服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)個(gè)性化,服務(wù)質(zhì)量和個(gè)性化的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息關(guān)聯(lián)度和用戶畫像,信息關(guān)聯(lián)能力主要要求實(shí)現(xiàn)字段級(jí)共享與系統(tǒng)調(diào)用,字段級(jí)共享和系統(tǒng)調(diào)用需要進(jìn)行數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)元池的建立和在所有應(yīng)用和服務(wù)的流動(dòng)。最后鄭總強(qiáng)調(diào),大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用主要分為兩個(gè)方面:一是部門之間政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享;二是面向社會(huì)公眾開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源,國脈集聚多年咨詢思想與產(chǎn)品智慧面向政務(wù)信息資源領(lǐng)域推出的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案、信息資源梳理編目白皮書、數(shù)據(jù)普查和數(shù)據(jù)治理專家即全國首創(chuàng)的"數(shù)據(jù)基因"產(chǎn)品等業(yè)務(wù),正在試點(diǎn)部委和省份開展應(yīng)用與實(shí)踐。
最后,鄭愛軍總經(jīng)理對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價(jià),信息資源的確權(quán)和數(shù)據(jù)治理的安全問題提出了深度思考,并與現(xiàn)場嘉賓探討。