應日本國最高裁判所長官寺田逸郎和亞太法律協(xié)會司法部主席、澳大利亞新南威爾士州首席法官巴瑟斯特共同邀請,中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強率團于9月19至21日赴日本東京參加第17屆亞太地區(qū)首席大法官會議。20日上午,周強在會上作專題演講時強調,要不斷深化司法公開,努力提升司法公信力,讓人民群眾有更多的獲得感。
圖為周強率團出席第17屆亞太地區(qū)首席大法官會議并發(fā)表演講。
周強在演講中指出,中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,要構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,保證公正司法,提高司法公信力。近年來,中國法院貫徹“全面依法治國”戰(zhàn)略,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持司法為民、公正司法,以信息化建設為支撐,以建設審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺為載體,全面深化司法公開,在促進司法公正、不斷提升司法公信力上取得明顯成效。
周強說,中國法院開通了中國審判流程信息公開網(wǎng),全國所有省級法院全部建成轄區(qū)內三級法院統(tǒng)一的審判流程信息公開平臺。開通了中國庭審公開網(wǎng),實現(xiàn)各級法院庭審視頻統(tǒng)一匯集和權威發(fā)布。社會公眾可以通過網(wǎng)絡實時觀看全國法院正在直播的案件、點播觀看庭審錄像、獲取庭審直播統(tǒng)計信息,還可以通過微博、微信進行收藏和分享,實現(xiàn)庭審信息全面覆蓋、實時互聯(lián)和深度公開。開通了中國執(zhí)行信息公開網(wǎng),公眾可以在網(wǎng)上查詢全國法院失信被執(zhí)行人名單信息、被執(zhí)行人信息、執(zhí)行案件流程信息和執(zhí)行裁判文書。
周強指出,中國裁判文書網(wǎng)已經成為全球最大的裁判文書網(wǎng)。除涉及國家秘密、未成年人犯罪、離婚訴訟或涉及未成年子女撫養(yǎng)等情形外,各級法院作出的裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公開。截至2017年9月中旬,中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過3393萬篇,訪問量突破105億人次,單日最高訪問量達5000萬人次,超過17.5億的訪問量來自海外,訪問范圍覆蓋210多個國家和地區(qū)。
周強說,21世紀以來,在移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、資訊傳播全球化的背景下,信息傳播途徑發(fā)生了深刻變革,各國網(wǎng)民數(shù)量不斷攀升,微博等新媒體廣泛應用,信息傳播速度不斷加快,傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒介交互作用,對經濟社會發(fā)展和司法審判工作產生了深遠影響。如何有效調整司法與媒體的關系,已成為世界各國共同面臨的重要話題。中國法院主動適應媒體融合傳播趨勢,依托傳媒和法院自身的報紙以及網(wǎng)站、移動客戶端、微博、微信、手機APP等新媒體,積極主動開展新聞宣傳工作,建立新聞發(fā)布制度,主動公開社會關注案件信息,深入解讀司法解釋和規(guī)范性文件,全面介紹司法改革成效,通過及時發(fā)布各類司法信息,努力滿足社會公眾對司法的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
周強指出,伴隨著法治中國建設的全面推進,公眾對司法工作越來越關注,期待更多地了解司法、參與司法、監(jiān)督司法。中國最高人民法院高度重視與媒體構建良性互動關系,共同推進法治建設。在堅持依法獨立行使審判權的前提下,不斷強化監(jiān)督意識,自覺、誠懇、主動接受媒體輿論監(jiān)督。中國法院依照法律規(guī)定,貫徹“公開為原則,不公開為例外”的要求,對案件審理過程、審判結果及執(zhí)行實行全程、全面公開。
對公眾關注的案件,通過網(wǎng)絡、微博或電視直播,最大限度地公開,實現(xiàn)法院與媒體、公眾良性互動,將公眾關注案件的審理變成全民法治公開課。
周強提出三點倡議。一是進一步深化司法公開理論研究。二是加強案例等司法信息的交流與共享,亞太各國和地區(qū)法院通過相互提供資料和信息等方式,增進司法信息溝通和交流。三是搭建司法公開成果的展示平臺,在定期舉辦亞太地區(qū)首席大法官會議的框架內,舉辦司法公開研討會、成果展示會等專題會議,交流司法公開經驗。
周強表示,中國正在全面落實依法治國基本方略,堅定不移推進司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法體制。在這一進程中,我們堅持立足國情,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,同時也注重吸收借鑒各國和地區(qū)有益經驗。中方期待同與會各國司法機關開展更加緊密的交流與合作,共同為促進亞太各國經濟社會發(fā)展、維護社會公平正義作出更大的貢獻。
亞太地區(qū)首席大法官會議機制于1985年創(chuàng)立,每兩年一屆,至今已經舉辦了16屆。中國最高人民法院于1995年在北京承辦了第6屆會議。本屆會議由日本最高裁判所承辦,來自亞太地區(qū)的37個國家和地區(qū)的首席大法官或其代表參加會議,會議就加強司法部門的職能、增強法院公信力、提高法院工作效率、家事審判的最新動態(tài)、首席大法官在未來司法部門建設中的作用等議題進行了研討。
在日期間,中國駐日大使程永華和公使郭燕陪同參加了有關活動。
最高人民法院辦公廳和國際合作局有關負責人隨同出訪。
(原標題:深化司法公開 提升司法公信力 讓人民群眾有更多獲得感 周強率團出席第17屆亞太地區(qū)首席大法官會議并發(fā)表演講)