大數(shù)據(jù)作為一項重大技術(shù)進(jìn)步，帶給我們的不僅僅是日常生活的變化，更重要的是越來越廣泛地滲透到政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域并產(chǎn)生深刻影響。在大數(shù)據(jù)時代，一個城市如果沒有形成自己的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，就如同在工業(yè)時代，只有農(nóng)業(yè)文明，沒有制造業(yè)一樣，是沒有核心競爭力的。紹興要在全省“兩個高水平”新征程上走在前列，落實好省委省政府提出的打造“數(shù)據(jù)強省、云上浙江”戰(zhàn)略部署，必須把握大數(shù)據(jù)這一重大機遇，樹立大數(shù)據(jù)思維，深挖大數(shù)據(jù)富礦，努力在大數(shù)據(jù)發(fā)展浪潮中搶占一席之地。

　　1. 要樹立新思維。發(fā)展大數(shù)據(jù)首先要有大數(shù)據(jù)思維，當(dāng)前需從三個方面深化對大數(shù)據(jù)認(rèn)識。第一，大數(shù)據(jù)是趨勢。大數(shù)據(jù)浪潮是當(dāng)今世界信息技術(shù)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展的大趨勢。據(jù)資料顯示，全球數(shù)據(jù)大約每18個月翻一番，到2020年數(shù)據(jù)產(chǎn)生量將達(dá)到2009年的45倍，其中我國數(shù)據(jù)總量以年均50%的速度增長，到2020年將占全球21%。正如馬云所言，未來的世界是數(shù)據(jù)的世界。第二，大數(shù)據(jù)是資源。從經(jīng)濟學(xué)角度，數(shù)據(jù)是有價值的，也是可以變現(xiàn)的。各行業(yè)特別是傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)積累海量數(shù)據(jù)，但有專家認(rèn)為，被利用開發(fā)的還不到1%，而就是這1%被分析的數(shù)據(jù)支配了革新。如果能進(jìn)一步聚合數(shù)據(jù)，深度開發(fā)，那數(shù)據(jù)價值將呈幾何級擴大，產(chǎn)品、用戶和市場都會重新定義。數(shù)據(jù)也是國家重要的戰(zhàn)略性資源，至今仍在發(fā)酵的“棱鏡門”事件就是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的深刻警示。未來，數(shù)據(jù)將是比石油、黃金還要寶貴的國家戰(zhàn)略安全資源。第三，大數(shù)據(jù)是動力。對于一座城市或一個產(chǎn)業(yè)、企業(yè)來說，大數(shù)據(jù)是一個新機遇、一種新動力。杭州推出城市“數(shù)據(jù)大腦”，蘇州建設(shè)“城市云”體系，提升了科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)水平。企業(yè)通過大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，加快了創(chuàng)新發(fā)展步伐，如貴州茅臺應(yīng)用大數(shù)據(jù)，一級酒出產(chǎn)率提升了20%；“貨車幫”運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新物流模式，每年節(jié)省燃油費500億元，等等。深刻認(rèn)識大數(shù)據(jù)的巨大價值、作用和潛力，大力推動大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展，對于一個地區(qū)保持競爭力、提升綜合實力意義重大。

　　2. 要選準(zhǔn)新方向。發(fā)展大數(shù)據(jù)是一項開創(chuàng)性工作，必須加強頂層設(shè)計，找準(zhǔn)方向路徑。從紹興來說，第一，樹立一個目標(biāo)。就是積極打造全省大數(shù)據(jù)助推產(chǎn)業(yè)躍升的先行城市。當(dāng)前國內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展處于起步階段，特別是大數(shù)據(jù)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面仍任重道遠(yuǎn)。紹興作為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、上市企業(yè)3個領(lǐng)域的試點，要積極對接省有關(guān)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把大數(shù)據(jù)作為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的重要突破口和支撐點，推動“大數(shù)據(jù)+”“機器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接，努力為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提供“紹興方案”。第二，突出三個應(yīng)用。就是深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)、城市、民生三大領(lǐng)域的融合應(yīng)用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及軸承、廚具、電機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，利用數(shù)據(jù)整合產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動技術(shù)改造和商業(yè)模式創(chuàng)新，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。積極推進(jìn)電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化器、加速器。在城市治理方面，將深化“最多跑一次”改革和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為主攻方向。以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為平臺，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”。結(jié)合創(chuàng)建平安建設(shè)示范區(qū)，在“四個平臺”基礎(chǔ)上，建立“數(shù)據(jù)維穩(wěn)”智能化系統(tǒng)，打造“楓橋經(jīng)驗”升級版。在民生服務(wù)方面，圍繞交通、生態(tài)、教育、健康、文化、旅游等重要領(lǐng)域開展試點應(yīng)用，不斷增強群眾獲得感。

　　3. 要跑出新速度。發(fā)展大數(shù)據(jù)必須保持改革創(chuàng)新的勇氣，敢于打破藩籬，勇于攻堅克難。第一，加快數(shù)據(jù)開放共享。豐富的數(shù)據(jù)源是大數(shù)據(jù)發(fā)展的前提。據(jù)資料顯示，我國目前70%的數(shù)據(jù)集中在政府部門，另外20%的數(shù)據(jù)掌握在大型企業(yè)手中，包括運營商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，剩余10%的數(shù)據(jù)則分散在各個行業(yè)。如何把海量數(shù)據(jù)在保證安全的情況下做到開源開放，使之變成公共資源加以應(yīng)用，將決定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因此，政府層面要圍繞數(shù)據(jù)“聚通用”，加強資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門條塊分割，建立健全政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快數(shù)據(jù)共享、開放和應(yīng)用，消除“信息孤島”。在行業(yè)、企業(yè)層面，要加強培訓(xùn)引導(dǎo)，力推企業(yè)上云，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第二，加強數(shù)據(jù)安全保障。國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確將健全大數(shù)據(jù)安全保障體系作為重要任務(wù)。要加強網(wǎng)絡(luò)安全、政府監(jiān)管等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造商用與民用全覆蓋的大數(shù)據(jù)安全靶場，積極推動大數(shù)據(jù)安全立法調(diào)研，切實為大數(shù)據(jù)加快發(fā)展保駕護航。第三，加力科技攻關(guān)支撐。按照“引進(jìn)一個人才，帶來一個團隊，辦起一個企業(yè)，興起一個產(chǎn)業(yè)”的思路，全力打好人才招引、項目招商組合拳，加快形成創(chuàng)新要素集聚高地。集中力量爭取國家、省有關(guān)部門重大行業(yè)應(yīng)用示范試點，以重大示范應(yīng)用為帶動，推動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和模式創(chuàng)新，加快形成一批在全市乃至全省可復(fù)制、可推廣的案例。

　　4. 要培育新生態(tài)。培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈是一個產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第一，以園區(qū)為龍頭。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等，在市本級及各區(qū)、縣（市）組織規(guī)劃布局一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。主城區(qū)要甄選有基礎(chǔ)優(yōu)勢的開發(fā)區(qū)（功能區(qū)），著力打造大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，發(fā)揮平臺示范輻射功能。各區(qū)、縣（市）可布點1個“大數(shù)據(jù)+特色產(chǎn)業(yè)園”，按不同側(cè)重點和方向，推動大數(shù)據(jù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)國科小鎮(zhèn)、e游小鎮(zhèn)、千人計劃產(chǎn)業(yè)園等一批“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)園，形成錯位發(fā)展、良性競爭、齊頭并進(jìn)的發(fā)展氛圍。第二，以企業(yè)為主體。要堅持市場化導(dǎo)向，加大政策支持，著力營造寬松公平環(huán)境，建立市場化應(yīng)用機制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。研究設(shè)立大數(shù)據(jù)投資基金，通過市場化、專業(yè)化運作，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，孵化更多、更優(yōu)質(zhì)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和企業(yè)。第三，以聯(lián)盟為紐帶。積極推動成立一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會），充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和后勁。加強產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)會、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織機構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力，進(jìn)一步營造大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。此外，要大力培育以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新文化，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間等，策劃舉辦有影響力的節(jié)（展）會、論壇活動，發(fā)揮磁吸效應(yīng)，加速智力、資本等創(chuàng)新要素匯聚，厚植大數(shù)據(jù)發(fā)展的沃土。

　　作者：浙江省紹興市人大常委會黨組副書記、副主任 王繼崗