如果將政府比做一個店的話,就是“店小二”多、“店小二”忙,顧客卻不滿意。

  因為,“店小二”與“店小二”之間毫無配合,更別說默契。

  大數(shù)據(jù)共享能夠解決這個問題,就看部門能否突破“權(quán)力壁壘”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享了。

  據(jù)澎湃新聞報道,上海正著力對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境,市政府各部門都刀刃向內(nèi)進行流程再造,通過壓縮業(yè)務(wù)辦理時間,提升企業(yè)和群眾辦事滿意度。并提出要求,政府一定要當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”,做到有求必應(yīng)、無事不擾。

  然而,從現(xiàn)實情況來看,在流程再造過程中,也存在著不少短板,其中,各部門間數(shù)據(jù)相互不共享,就是最突出的短板之一。企業(yè)和群眾辦一件事,常常需要往返于多個部門重復(fù)提交相同的資料。如此,不僅壓縮業(yè)務(wù)辦理時間的難度會越來越大,企業(yè)和群眾對政府辦事效率不高的質(zhì)疑也很難完全消除??v然比以前的效率提高多了,服務(wù)意識也強多了,重復(fù)提交相同資料的問題,也讓企業(yè)和群眾沒法對政府的辦事效率與水平百分之百滿意。那么,政府這個“店小二”,也就不是一個完全稱職的“店小二”,一定程度上,還有老板兼店小二的感覺。

  事實也是,真正的“店小二”,決不是在店堂里跑來跑去忙個不停,而應(yīng)當(dāng)通過流程再造,提高“忙”的效率,讓自己不忙起來。如果不忙也能把事情做好,那才叫真正的效率、真正的水平、真正的服務(wù)質(zhì)量提升。很顯然,目前在如何提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率方面,更多的還是滿足于串聯(lián)條件下的流程再造,看起來每個部門的工作效率都很高、服務(wù)意識也很強。但是,具體到每件事上,效率就不高了。因為,重復(fù)提交相同資料、填寫相同表格、輸相同手續(xù)的事還很多很多。把這些重復(fù)的工作加在一起,效率也就大打折扣了,單個單位的效率提高,并沒有帶來整體效率的同步提升。

  也正因為如此,政府在流程再造過程中,不能只滿足于給各個部門下達(dá)提高效率的要求,而應(yīng)當(dāng)在如何提高整體運行效率方面下功夫。自然,數(shù)據(jù)共享就成了最為重要的內(nèi)容之一。因為,只要數(shù)據(jù)仍然“各自為政”,政府工作的整體運行效率就不可能真正提高,串聯(lián)帶來的運行效率不高問題就會永遠(yuǎn)存在。

  值得注意的是,自大數(shù)據(jù)概念誕生以后,各級各部門都在強調(diào)加強大數(shù)據(jù)管理和運用的問題,并投入了大量的人力、物力和財力。但是,從實際情況來看,大數(shù)據(jù)的共享作用并沒有得到有效發(fā)揮。所謂的大數(shù)據(jù),都成了部門的專用工具,其他部門沒法享用。那么,相同的資料需要重復(fù)填寫的問題就不可能得到解決。

  更需重視的是,數(shù)據(jù)分布在各個部門、各個單位,不僅運行效率低,維護成本等也比較大,而且,數(shù)據(jù)的運用效果也很低。對大數(shù)據(jù)來說,只有不斷地運用,才能最大限度地發(fā)揮作用。鎖在部門工具箱里的大數(shù)據(jù),是沒有多大意義的,甚至可以稱得上是勞民傷財。

  這也意味著,政府要當(dāng)好“店小二”,除了要有熱情的態(tài)度和認(rèn)真的精神之外,能否適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的要求,打破部門壁壘,沖破數(shù)據(jù)門檻,實現(xiàn)部門與部門之間的數(shù)據(jù)共享,是更為重要的方面。因為,就單個部門而言,多數(shù)已經(jīng)做到了高效率、高水平、高質(zhì)量,需要突破的就是部門與部門之間的協(xié)調(diào)配合了。經(jīng)濟發(fā)展上有個打破地方保護主義,政府服務(wù)方面也有個部門保護主義問題。

  過去有個說法,叫做權(quán)力部門化、部門利益化。隨著八項規(guī)定等的出臺,部門利益化的問題已經(jīng)基本得到解決,即便有利益,也不可能象過去那樣亂用亂花了。但是,權(quán)力部門化的問題仍然比較突出,很多部門仍然把著手中的權(quán)力不放。表現(xiàn)在數(shù)據(jù)共享上,就是我用不了、用不好,也不給你用。慢慢地,數(shù)據(jù)就成了一個個的信息孤島,企業(yè)和群眾辦事就必須一家一家地上門填報相同的資料和文件。如果遇到服務(wù)態(tài)度不太好的部門和員工,還要忍聲吞氣,承受惡語冷言。

  所以,在倡導(dǎo)“店小二”精神的同時,如何在技術(shù)上、職能整合上、部門協(xié)調(diào)上為“店小二”精神創(chuàng)造條件,打破部門之間的“權(quán)力壁壘”,是非常重要的方面。不突破“權(quán)力壁壘”,“店小二”精神就只能體現(xiàn)在臉上,而無法運用到手上,更不能傳遞到腿上。企業(yè)和群眾就仍然需要這個部門跑到哪個部門,這張表格填到那張表格,而且大多是同一種情況、同一種資料,成為簡單的重復(fù)勞動。如果將政府比做一個店的話,就是“店小二”多、“店小二”忙,顧客卻不滿意。因為,“店小二”與“店小二”之間毫無配合,更別說默契。大數(shù)據(jù)共享能夠解決這個問題,就看部門能否突破“權(quán)力壁壘”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享了。

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