2018年3月29日,國脈集團總經(jīng)理、首席規(guī)劃師鄭愛軍女士應(yīng)邀出席“行政審批局制度改革與政務(wù)服務(wù)管理創(chuàng)新交流會”并做培訓(xùn),來自全國各省市行政審批與政務(wù)服務(wù)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共計180于余人參加了此次會議。
會上,鄭愛軍女士不僅分享了互聯(lián)網(wǎng)+和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵,還詳細(xì)的介紹了最多跑一次的經(jīng)驗和案例,在講到如何實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)共享的“最多跑一次”時,她強調(diào)實現(xiàn)“最多跑一次”要打造兩個體系,一是數(shù)據(jù)共享體系,二是數(shù)據(jù)治理體系。共享體系有四大核心要件,即大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)和大支撐,依托四大體系來確保數(shù)據(jù)能夠共享,資源能夠流動;數(shù)據(jù)治理強調(diào)了從政府在大數(shù)據(jù)管理方面要轉(zhuǎn)變思路,變數(shù)據(jù)歸集為數(shù)據(jù)治理。在數(shù)據(jù)治理的過程中不僅要做數(shù)據(jù)的歸集,還有要把歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、比對,要把目錄、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)元池、數(shù)據(jù)管理清單、數(shù)據(jù)關(guān)系圖譜,最終實現(xiàn)格式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理高效的數(shù)據(jù)治理體系。
在講到如何構(gòu)建基于數(shù)據(jù)基因治理理念的“最多跑一次”數(shù)據(jù)治理體系時,鄭愛軍女士指出,當(dāng)前大數(shù)據(jù)治理存在諸多挑戰(zhàn),各自為政、條塊風(fēng)格、煙囪林立等問題;系統(tǒng)數(shù)量多、分布散、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,數(shù)據(jù)歸集和整理過程中各部門工作人員對數(shù)據(jù)資源、信息資源的認(rèn)識程度不高,使得數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)共享困難,數(shù)據(jù)活化率低,直接導(dǎo)致政務(wù)平臺功能實現(xiàn)困難。鄭愛軍女士基于國脈十幾年對政務(wù)服務(wù)的研究,提出“咨詢+產(chǎn)品”的數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)服務(wù)相結(jié)合的建設(shè)模式,重點依托國家、行業(yè)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,為各部門提供80%以上的政務(wù)信息資源清單和模板;采用保姆式服務(wù),一對一的輔助各部門上報和認(rèn)領(lǐng)本部門數(shù)據(jù)/信息資源,極大的幫助各級部門減輕事項梳理和數(shù)據(jù)確權(quán)壓力;同時依托數(shù)據(jù)基因治理產(chǎn)品,數(shù)據(jù)考核和管理兩手抓,最終實現(xiàn)“最多跑一次”數(shù)據(jù)治理體系。
隨后鄭愛軍女士對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”給出了六個判斷:一是數(shù)據(jù)活化,從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”到“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”的關(guān)鍵是政府?dāng)?shù)據(jù)治理;二是平臺化,平臺經(jīng)濟的崛起紅利正在向一站式平臺政務(wù)滲透;三是市場化,用活用好社會資源進(jìn)行市場化運作將成為政務(wù)服務(wù)改革的重要趨勢;四是產(chǎn)品化,要針對適合數(shù)據(jù)治理和面向需求側(cè)的數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)品研發(fā)是IT轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點;五是透明化,政府內(nèi)部的充分?jǐn)?shù)據(jù)共享和對外數(shù)據(jù)開放將成為未來互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的雙輪驅(qū)動;六是創(chuàng)新化,互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)正從概念創(chuàng)新向體驗創(chuàng)新轉(zhuǎn)向。