第一個,比如說咱們總書記也談到了,網(wǎng)線事業(yè)要為整個人民服務(wù),一切為人民出發(fā)。第二個體驗為王,包括現(xiàn)在“一號一窗一網(wǎng)”梳理用戶的信息的資源目錄和服務(wù)目錄,制定這種權(quán)利清單和負(fù)面清單,其實這些也都是想著盡量按照老百姓的需求,和政府打交道如何最便利、最方便如何能夠少跑幾次路,就減少了不必要的麻煩,讓大家用戶體驗更好一些。

  所以這是我想,互聯(lián)網(wǎng)這種,包括電子政務(wù),政府做這些東西都需要一些新的創(chuàng)新。所以信息化這種應(yīng)用或者是建設(shè),必須走這個智能化的道路,我們也需要大規(guī)模地、更好地收集、分析更多的信息,更好地將人工智能和人的智能進(jìn)行結(jié)合,更好地決策、更好地執(zhí)行。這是我想信息化應(yīng)用需要走的必由之路。所以今天我們看到這一切都離不開大數(shù)據(jù),所以我們談到在未來大數(shù)據(jù)也成為國家推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動力。這整個的發(fā)展,核心是大數(shù)據(jù),構(gòu)建大平臺,以創(chuàng)新型的思維尋找新的機(jī)會。所以國家在“十三五”的這種電子政務(wù)工程規(guī)劃,這里面也就提出來要建設(shè)大系統(tǒng)、大平臺,要依托的是大數(shù)據(jù)。這里面實際上前幾天剛有發(fā)改委高級司進(jìn)行了這種發(fā)布,對于現(xiàn)在具體的一些舉措或者措施也是有一些要求的。

  為什么談到說要,今天我們在談大數(shù)據(jù)如此重要?因為也談到了,就說一個是以前可能更多的是靠拍腦袋決策,而今天可能更要進(jìn)行依靠數(shù)據(jù)說話,所以就要求通過一些數(shù)據(jù)、采集一些數(shù)據(jù),進(jìn)行多方協(xié)作,打造新的社會治理的新模式。基于這種大數(shù)據(jù)進(jìn)行一些畫像,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的決策、宏觀的決策、應(yīng)用的指揮。其實這里面國家信息中心目前其實做了一些工作,比如說我們現(xiàn)在成立了大數(shù)據(jù)部,也在跟“一帶一路”等等的,也有一些發(fā)展、研究報告,但是實際上這些和傳統(tǒng)的分析方法也無所成就,但是區(qū)別也沒有這么大,真正也沒有能夠發(fā)揮咱們想象中的作用。

  第二點,利用這種大數(shù)據(jù)提供個性化的服務(wù),因為它能夠深刻地了解或者是清楚很多東西,大數(shù)據(jù)因為能夠,就是在大數(shù)據(jù)面前其實我們都無隱私,以前我們說在互聯(lián)網(wǎng)前你不知道對方是一個人還是一個狗,而今天實際上坐在大數(shù)據(jù)后面,計算機(jī)后面的那個人可能盯著你,比你更了解你,這個里面可能在座的我想大家都應(yīng)該非常清楚。

  政府為什么這么看中大數(shù)據(jù)呢?因為也有很多是一些案例,今天剛才曙光也談到了,在社會的治安、在社會的治理領(lǐng)域得有一些應(yīng)用。實際上比如說美國的航班的分析,大家可以看到,通過數(shù)據(jù)開放,就能夠有效地治理這種網(wǎng)點,實際上今天有一點,今年我們國內(nèi)的航班晚點率其實挺高的,據(jù)說三大航空公司在整個世界的排名都墊底。這個要如何改善?能不能借鑒美國的這種做法,來分析一下到底哪些是航空公司的原因?哪些是天氣原因?這個做一些判斷,大家也能夠諒解。

  第二個在治理方面,美國也有一個州發(fā)現(xiàn)了警車大量超速,通過這種數(shù)據(jù)記錄,一分析最后發(fā)現(xiàn)都是在上下班的時間,這是什么原因?這里面通過精細(xì)的數(shù)據(jù)的治理,這是對政府在進(jìn)行社會的治理、對社會的決策,實際上大有幫助。其實我們在給很多的單位做咨詢、做服務(wù)的時候,他們大家也都說,一方面如何進(jìn)行有效地治理。第二在扶貧,在精準(zhǔn)扶貧、或者精準(zhǔn)的助殘方面,如何使這些人能夠有效地獲取應(yīng)該我們政策的支持。實際上這都是大有裨益的。所以我們談到的這一點,在下一時代,就談到政府的這種數(shù)據(jù)一定要進(jìn)行共享,一定要向社會開放。我們在做前期這種電子政務(wù)的工作中,在做評估的時候就發(fā)現(xiàn)工商和數(shù)據(jù)的進(jìn)行比對,就發(fā)現(xiàn)很多僵尸企業(yè)偷稅漏稅的行為。

  比如說公安的數(shù)據(jù)和社保的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,這個人口戶在“十二五”其實做起來了,也發(fā)揮了很多作用,會發(fā)現(xiàn)有人已經(jīng)確實去世了,依然在領(lǐng)低保、社保,有騙保等等這種行為。實際上這些對社會治理,數(shù)據(jù)共享就產(chǎn)生了巨大的價值。所以國家也要求在近期盡快地成立數(shù)據(jù)共享大平臺。數(shù)據(jù)共享大平臺就由我們國家的信心中心來承擔(dān),在政府內(nèi)部實現(xiàn)這種跨部門的共享交換。

  第二個就是實際上一種數(shù)據(jù)向社會的開放,實際上剛才我提到的第一個問題,政府有沒有大數(shù)據(jù)?其實政府有一點大數(shù)據(jù),這個數(shù)據(jù)是現(xiàn)在開放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,如何地開放?我想大家應(yīng)該在這里面是有一些體會,包含著,如何能夠,以前大家都知道,三公經(jīng)費的開放,也造就了曾經(jīng)使我們各個政府部門也遭受了一些質(zhì)詢,或者是解釋。今天實際上政府在整個三公經(jīng)費的消費方面也取得了巨大的成果。

  第二個就是釋放了社會價值和經(jīng)濟(jì)價值,也要鼓勵這種參與和互動,使得很多公眾或者是企業(yè),通過政府的數(shù)據(jù)尋找政府在治理中的很多很多的細(xì)微的不合適的地方,使得政府這種相當(dāng)于治理、或者政府的這種服務(wù),更加規(guī)范、更加滿足老百姓的需求。哪些數(shù)據(jù)可以開放?通過美國的(9V)認(rèn)為主要的交通數(shù)據(jù)、環(huán)境、氣象、統(tǒng)計、地理、文化、科學(xué)的一些數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),這些建議優(yōu)先開放。其實這里面這只是一個大體的分類,現(xiàn)在目前據(jù)我所了解,很多的政府部門也開始梳理自己的信息資源,在信息資源的梳理以后,通過一些報表來分析,哪些數(shù)據(jù)我可以對政府部門內(nèi)共享,哪些數(shù)據(jù)我可以無條件向社會開放。因為現(xiàn)在也出了政府的公開條例,以公開為原則,以不開放為特例,政府在這里面也做了一些工作,光是抱怨政府不作為,其實政府只不過作為跟大家的期望可能有所出入。

  開放數(shù)據(jù)基本上不能設(shè)很多門檻,不能夠我這個我得通過你比如說,我限制你的訪問,或者說一些授權(quán)的訪問,或者是你得設(shè)置一些門檻,那么實際上開放了,基本上要求是完整的,能夠可以進(jìn)行供汲取閱讀,這樣的話能夠方便大家使用。

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