首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)將于4月22日至24日在福州舉行，23日上午9點(diǎn)整峰會(huì)分論壇——電子政務(wù)：協(xié)同、優(yōu)化、創(chuàng)新正式開始。海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚做主題發(fā)言，題目是“堅(jiān)持科技興觀戰(zhàn)略，推動(dòng)智慧海關(guān)建設(shè)”。
尊敬的欽敏副主席，尊敬的各位來賓，非常榮幸參加首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)，感謝主辦方搭建這一交流平臺(tái)，讓彼此展示成果，分享經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作。今年是改革開放40周年，作為政府部門最早開展信息化應(yīng)用的部門之一。海關(guān)的信息化建設(shè)也走過了40年的歷程。期間，我們通過實(shí)施H983、H2000、金關(guān)工程二期等具有里程碑意義的重大工程項(xiàng)目，推動(dòng)了海關(guān)事業(yè)的跨越發(fā)展。
下面我簡(jiǎn)要與大家分享海關(guān)近幾年在科技興關(guān)戰(zhàn)略、推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)中取得的一些成果和經(jīng)驗(yàn)。一是深挖大數(shù)據(jù)應(yīng)用潛能，提高海關(guān)監(jiān)管的精準(zhǔn)度。我們把推進(jìn)科技供給側(cè)改革作為主攻方向，成立了海關(guān)大數(shù)據(jù)運(yùn)用中心，建設(shè)了海關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造以大數(shù)據(jù)為核心的新一代海關(guān)信息系統(tǒng)框架，逐步形成專家研判風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)器智能輔助的運(yùn)行機(jī)制。
例如業(yè)務(wù)專家將上千個(gè)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成算法模型用于實(shí)踐，運(yùn)行以來，輔助偵辦案件數(shù)百起，涉案160多億元。我們強(qiáng)化大數(shù)據(jù)與監(jiān)管裝備的集成運(yùn)用，在更多領(lǐng)域探索機(jī)器替代人工，提高打擊走私和各種商業(yè)瞞騙的精準(zhǔn)度，降低合法合規(guī)進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)率，大幅度的壓縮了貨物的通關(guān)時(shí)間。去年整體通關(guān)時(shí)間比2016年減少一半以上，預(yù)計(jì)今年將在去年的基礎(chǔ)上再壓縮1/3。我們構(gòu)建了三級(jí)監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國海關(guān)的監(jiān)控指揮調(diào)動(dòng)，對(duì)1900多個(gè)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)管做到了全覆蓋，同時(shí)通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國海關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)全景展示，做到耳聰目明。
二是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。我們建設(shè)了國際貿(mào)易單一窗口標(biāo)準(zhǔn)版和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)，口岸和海關(guān)服務(wù)事項(xiàng)全程在線辦理、海關(guān)通關(guān)的無紙化比例達(dá)到了98%。讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。我們遵循政務(wù)不收費(fèi)，商務(wù)不壟斷、運(yùn)維有保障、開放要有序的原則，全面開放海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的接口，為企業(yè)提供公開、公平、規(guī)范有序的技術(shù)服務(wù)，我們及時(shí)響應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)信息化管理系統(tǒng)，全面聯(lián)通電商平臺(tái)、物流企業(yè)、支付企業(yè)及相關(guān)監(jiān)管部門。今年2月份，我們?cè)诒本┱匍_了世界海關(guān)的跨境電商大會(huì)，向120多個(gè)國家和地區(qū)推介了中國經(jīng)驗(yàn)。
三是堅(jiān)持信息化服務(wù)改革開放大局，實(shí)現(xiàn)全國是一關(guān)，一關(guān)通天下。我們積極推進(jìn)全國通關(guān)一體化改革，成立風(fēng)險(xiǎn)和防控中心和稅收征管中心，建設(shè)了以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的作業(yè)系統(tǒng)，把“小而全”的劃片式監(jiān)管變?yōu)椤按蠖鴮！钡闹行氖焦芾?，從體制層面和技術(shù)層面變執(zhí)法統(tǒng)一為統(tǒng)一執(zhí)法，我們落實(shí)以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管理念，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，支持國家信用體系建設(shè)。我們圍繞一帶一路，加強(qiáng)國際海關(guān)的信息互換，我國經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者AEO企業(yè)貨物出口到35個(gè)與我們對(duì)接的國家，它的通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本都能降低到50%以上。
我們深刻認(rèn)識(shí)到，科技新則海關(guān)新。沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化的中國海關(guān)有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與大家分享。一個(gè)是始終堅(jiān)持圍繞國家大局搞科技。海關(guān)科技必須服務(wù)于“一帶一路”和全面開放格局，這是我們的主攻方向，二是始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)沒有完成，必須時(shí)刻保持重整行裝再出發(fā)的狀態(tài)。三是始終堅(jiān)持管用好用并重，管用就是要解決實(shí)際問題，好用就是要提升企業(yè)人民群眾和關(guān)警員的使用體驗(yàn)。四是始終堅(jiān)持業(yè)務(wù)科技融合，科技業(yè)務(wù)要深度融合聯(lián)合攻關(guān)，培養(yǎng)鍛煉一支穩(wěn)定的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍。
女士們先生們，堅(jiān)持科技興觀戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，是我們有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的最佳路徑與實(shí)踐，我們?cè)概c各部門各地區(qū)攜起手來，認(rèn)真貫徹全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，共同打造最具國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化中國海關(guān)。謝謝大家！
