首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會將于4月22日至24日在福州舉行，23日上午9點整峰會分論壇——電子政務(wù)：協(xié)同、優(yōu)化、創(chuàng)新正式開始。國家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩同志作主旨發(fā)言，題目是“大力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享”。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、院士、專家、企業(yè)界的朋友們，上午好，非常高興與大家相聚在美麗的榕城福州，那么我認(rèn)為今天我們召開的論壇是在一個特別的地點，特別的時間，召開的一次非常重要的會議。18年前，習(xí)近平總書記在福建工作期間，高瞻遠(yuǎn)矚，洞察未來，作出了建設(shè)數(shù)字福建的戰(zhàn)略決策。今天我們在數(shù)字中國的發(fā)源地和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的先行區(qū)，福州，在這樣一個特別的地點共同討論，推進(jìn)我國電子政務(wù)發(fā)展，意義非常重大。從時間上，前兩天召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化的在線服務(wù)平臺，特別指出要更好地解決企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事煩的問題。習(xí)近平總書記為電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，提出了新的要求。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。我想今天的會議也是貫徹落實全國網(wǎng)信工作會議精神的一個具體行動，也是我們?yōu)橄乱徊降墓ぷ鞔淀懥诵碌奶柦?，那么今天會議的主題是協(xié)同、優(yōu)化、創(chuàng)新。下面我想結(jié)合這個主題，結(jié)合我們近期正在組織推進(jìn)的政務(wù)信息共享工作簡要匯報三點體會。

　　首先協(xié)同是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，改革越深入越要注意協(xié)同。對于政務(wù)信息化工作來講，只有加強(qiáng)協(xié)同，形成合力，才能啃下硬骨頭、沖出險灘，打贏攻堅戰(zhàn)。2016年，由網(wǎng)信辦牽頭建立了國家電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，破解九龍治水難題，推動電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展，取得了顯著成效。2016年，國家發(fā)展改革委、工信部、網(wǎng)信辦等46個部門也組織建立了處理大數(shù)據(jù)發(fā)展的部際聯(lián)席會議制度，共同推動大數(shù)據(jù)成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　從參加的這些部門來看，就跨越了宏觀經(jīng)濟(jì)部門、產(chǎn)業(yè)部門、科技部門、教育部門和公共服務(wù)部門，所以這個協(xié)同是非常重要，特別是去年8月以來，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的決策部署，國家發(fā)展改革委和相關(guān)部門及各地方緊密配合，高效協(xié)作，集中攻堅，使得多年來的信息孤島等硬骨頭逐漸得到消融，因為這些工作也離不開我們在座的各位專家和企業(yè)家的支持，特別我們的主持人梅院士為我們這項工作發(fā)揮了非常突出的作用，那么我們在推動這項工作當(dāng)中主要提到了要三通，網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，那么現(xiàn)在這項工作應(yīng)該說是取得了初步的成效，為我們下一步的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　那么在這個工作中我們有深刻的體會，協(xié)同也是非常重要。首先，部門內(nèi)部要協(xié)同，也正是通過這一次工作，我們才摸清了整個政務(wù)信息系統(tǒng)的底數(shù)，那么在這之前很多部門內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)，對于我們本部門有多少信息系統(tǒng)？有多少信息系統(tǒng)還在運(yùn)行，其實是沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)字，所以如果說部門內(nèi)部的協(xié)同都做不到，那么我們很多政務(wù)信息的共享工作是難以開展。

　　但部門間也要協(xié)同，這么多的政府部門，這么多的信息系統(tǒng)，我們統(tǒng)計的是有五六千個信息系統(tǒng)，那么這么多的信息系統(tǒng)如何實現(xiàn)大家能夠聯(lián)通，能夠高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，這也是非常重要的。我們中央部門和地方也需要協(xié)同。地方審批事項服務(wù)事項都需要中央部門提供數(shù)據(jù)的支撐，提供政策的保障，那么這些也是需要我們協(xié)同。

　　其次，優(yōu)化是重點。黨的十九大報告提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，對于政務(wù)信息化工作來講，在整合的基礎(chǔ)上，必須要實現(xiàn)流程的優(yōu)化，管理體制的優(yōu)化，才能使信息化的作用真正得到發(fā)揮。目前，政務(wù)信息共享的大動脈已經(jīng)基本打通，在此我也想給各位分享五組數(shù)據(jù)。從2017年9月以來，我們已經(jīng)建立了71個部門，31個地方和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)互聯(lián)互通的大通道。支撐數(shù)據(jù)共享交換超過305億條次，摸清了71個部門、5000個信息系統(tǒng)的家底，消除了2900個信息孤島，構(gòu)建了涵蓋53萬多項目錄的數(shù)據(jù)資源體系，打通了42個垂直信息系統(tǒng)，發(fā)布了508個數(shù)據(jù)服務(wù)接口，初步疏通了20個重點領(lǐng)域的獨點問題，這些成績的取得也是來之不易的，也和大家的共同努力是密不可分的。但是我們也清醒地看到，要真正推動實現(xiàn)群眾企業(yè)到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便，還需要大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，光實現(xiàn)整合是初步的，是一個基礎(chǔ)，真正要以服務(wù)為導(dǎo)向，那我們必須要優(yōu)化我們現(xiàn)有的體系。

　　下一步，我們必須按照習(xí)近平總書記的指示精神，下大力氣解決好企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事煩的問題。近期，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的一網(wǎng)通辦，我們特別開展了一個舉措，百項堵點的疏解和百家案例的推廣。所謂百項堵點問題的紓解，我們聯(lián)合新華社中國政府網(wǎng)啟動了教育身份證明等堵點問題的征集，那么根據(jù)社會的關(guān)注程度，大家需求的迫切程度，我們要分階段，從這個月就是4月份開始，力爭到8月底以前，每個月打通20個堵點問題，那么以一百項的堵點問題的疏解，來為我們百姓和企業(yè)辦事更方便更快捷更高效提供良好的支撐。這項活動也正是在總書記419重要講話發(fā)表2周年之際啟動的。同時，我們要持續(xù)分析總結(jié)各地方各部門的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，形成全國的百家案例。地方好的經(jīng)驗好的做法要向全國推廣。

　　第三，創(chuàng)新是關(guān)鍵，不日新者則日退。縱觀近500年來的全球發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)中心幾度遷移，背后的重要力量是創(chuàng)新。黨的十八大以來，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，取得了顯著成效。推進(jìn)政務(wù)信息化工作，我們也必須始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動。

　　一是要以理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在實際工作中，我們深刻體會到我們要推動將電子政務(wù)的出發(fā)點，從支撐內(nèi)部管理向支撐“放管服”改革。從以行政審批事項導(dǎo)向的系統(tǒng)建設(shè)，轉(zhuǎn)向監(jiān)管服務(wù)為導(dǎo)向的服務(wù)體系。

　　二是要以路徑創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要推動信息系統(tǒng)從為我所有向為我所用轉(zhuǎn)變，積極研究通過購買服務(wù)等方式，充分利用好社會資源和社會力量。

　　三是要以方法創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)展。去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委印發(fā)了十三五國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃，提出了大平臺大數(shù)據(jù)大系統(tǒng)的頂層架構(gòu)，提出了執(zhí)政能力、民主法治、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、公共安全六大主題工程。未來，我們將努力從根本上推動化解“數(shù)據(jù)煙囪”、重復(fù)建設(shè)的問題，而且要讓信息化真正為我們的政府治理和社會服務(wù)插上新的翅膀。

　　四是要以技術(shù)創(chuàng)新支撐發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用，同時也要加強(qiáng)頂層設(shè)計，確保安全。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。各部門各地方的共同努力，讓我國政務(wù)信息化建設(shè)工作已經(jīng)取得了可喜成績。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快推進(jìn)以三融五化為核心的全國一體化大數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)政府信息系統(tǒng)整合共享，使電子政務(wù)再上新臺階，取得新突破。為推動構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。