記者:今年是改革開放四十周年。您是我市政務(wù)服務(wù)中心改革為行政審批局的親身經(jīng)歷者,又是首任市行政審批局局長,與之前的政務(wù)服務(wù)中心相比,行政審批局的職能最顯著的變化在哪里?

  任國平:政務(wù)服務(wù)中心、行政審批局都是行政審批制度改革的產(chǎn)物,都是依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》設(shè)立的。政務(wù)服務(wù)中心主要是對進駐中心的部門和審批服務(wù)事項履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職能,中心本身沒有審批職能,行使審批職能的主體仍然是入駐中心的各個部門。而行政審批局不僅提供集中服務(wù),而且根據(jù)政府授權(quán),對劃入的行政許可事項實行集中審批,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,是行使審批職能的主體,這是行政審批局與政務(wù)服務(wù)中心在職能上最大的不同。設(shè)立行政審批局,標(biāo)志著我市由多枚印章管審批進入到一枚印章管審批的新時代,它有利于降低市場主體制度性交易成本,有利于提高行政審批效率。

  記者:當(dāng)前,全市上下都在加快推進“四個關(guān)鍵突破”,推進高質(zhì)量發(fā)展,行政審批局在這方面有哪些新舉措?

  任國平:對于行政審批局而言,服務(wù)“四個關(guān)鍵突破”,助力高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)群眾提供更加快捷便利的審批服務(wù),讓企業(yè)群眾辦事少煩心、少跑路、省力省錢。

  在投資興業(yè)上,突出一個“簡”字,簡化審批環(huán)節(jié),簡化審批流程,讓新辦企業(yè)實現(xiàn)3個工作日辦結(jié)注冊開業(yè)。

  在項目建設(shè)上,突出一個“減”字,減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,通過實施聯(lián)合審圖、聯(lián)合評估、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收、區(qū)域性聯(lián)合評價和模擬審批,保證建設(shè)項目50個工作日內(nèi)拿到施工許可證。

  在便民服務(wù)上,突出一個“捷”字,依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),實現(xiàn)審批服務(wù)“不見面”,讓企業(yè)群眾足不出戶享受方便快捷的政務(wù)服務(wù)。

  記者:實現(xiàn)“四個關(guān)鍵突破”,需要全市社會大局的和諧穩(wěn)定,12345政務(wù)熱線如何在這方面發(fā)揮獨特作用?

  任國平:12345熱線訴求面廣量大,社會關(guān)注度高,這方面的資源整合還有很大的提升空間,我們的目標(biāo)是要把12345熱線打造成“百姓平臺”,這個“百姓平臺”,既是協(xié)同為百姓辦事的服務(wù)平臺,也是百姓對政府服務(wù)效能的監(jiān)督平臺。目前,我們正在以政務(wù)服務(wù)“一號答”建設(shè)為抓手,重點探索“12345+110+網(wǎng)格化”新模式,實現(xiàn)12345熱線平臺與公安“110”平臺、社會綜治“網(wǎng)格化管理”平臺系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮12345熱線在社會治理方面的獨特優(yōu)勢和作用。

  記者:公共資源交易在市場資源配置中具有重要作用,行政審批局在公共資源交易服務(wù)管理上如何實現(xiàn)新提升?

  任國平:一是抓服務(wù)。以公共資源交易全程在線為目標(biāo),逐步消除電子與紙質(zhì)介質(zhì)并存的“雙軌制”現(xiàn)象,推行公共資源交易“網(wǎng)上辦、不見面”。

  二是扎“籠子”。對照市政府《關(guān)于進一步加強政府投資項目招投標(biāo)管理工作的意見》等四個文件要求,扎緊公共資源交易制度規(guī)章“籠子”,堅決遏制投標(biāo)領(lǐng)域存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題。

  三是強管理。推行公共資源交易進場項目統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一場地預(yù)約、統(tǒng)一保證金繳退、統(tǒng)一中標(biāo)服務(wù)費繳納,實現(xiàn)交易受理“一口進、一口出”。按照“管辦分離”原則,進一步厘清權(quán)力邊界,形成監(jiān)管到位、運作規(guī)范、統(tǒng)一有序的公共資源交易市場體系。

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