今天是遼寧省第十二個“政務公開日”，主題是“解決群眾辦事難，打造營商環(huán)境最優(yōu)省”。政務公開是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要手段。全面深化政務公開，對解決群眾“辦事難”、打造良好營商環(huán)境具有積極的推動作用。

　　政務公開是打造服務型政府的有效途徑。為人民服務，讓人民滿意，是衡量服務型政府建設成效的根本標準。政務公開是政府與群眾互動的基本渠道，是評價和監(jiān)督服務型政府建設的重要內(nèi)容。通過進一步完善政務公開體系，運用政府網(wǎng)站、便民熱線等平臺，將政務信息由自上而下的單向輸送，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動的交流與公開，可以更好地接受人民監(jiān)督，切實解決群眾難題，讓公權(quán)力在陽光下運行，讓私權(quán)力無處遁形，努力促進政府管理方式從管制型向服務型轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)全心全意為人民服務的根本宗旨。

　　政務公開是優(yōu)化“辦事環(huán)境”的內(nèi)在要求。當前，大連市依然存在群眾辦事手續(xù)繁瑣、效率低下、“推繞拖”等突出問題，這些頑疾令人民群眾深惡痛絕。實踐啟示我們，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，才能建設好人民滿意的服務型政府。“陽光是最好的防腐劑”。政務公開是制約權(quán)力濫用和行政腐敗的重要舉措。全面推進政務公開，對于依法規(guī)范行政行為、推進依法行政具有重要推動作用。建立健全公開透明的政務體系，推進政府政務陽光透明，營造公平有序的辦事環(huán)境，既是破解“辦事難”的現(xiàn)實需要，更是治本之道。

　　政務公開是推動作風轉(zhuǎn)變的有力抓手。整治干部不擔當、不作為、亂作為，是解決群眾“辦事難”的當務之急。深化政務公開是倒逼各級政府提高服務質(zhì)量和效率，積極化解社會矛盾的重要舉措，是從源頭上破解“辦事難”的有效措施，有利于從根本上提升服務意識，促進政民互動，暢通監(jiān)督渠道，形成對作風建設監(jiān)督的長效機制，切實做到問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)同推進簡政放權(quán)、作風轉(zhuǎn)變和反腐倡廉建設，讓公務人員的行政行為依法依規(guī)、有跡可循、陽光透明。

　　今年4月以來，全省緊緊圍繞“干部不擔當、不作為，群眾辦事難，企業(yè)辦事難”三個方面開展專項整治，著力解決“辦事難”問題。我們要旗幟鮮明講政治，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的部署要求上來，全面深化政務公開，持續(xù)優(yōu)化政務公開體系，不斷提升政務公開質(zhì)量和效益，確保專項整治取得實實在在的成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

　　推進“五公開”，打造陽光政務。推進涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果“五公開”。建立公眾、專家、媒體等列席政府會議制度。圍繞財政預決算、重大建設項目審批建設、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域，主動加大政務公開力度。全市各類窗口單位要實行機關中層以上干部職務姓名、辦公電話、工作職責“三公開”制度，通過電子顯示屏、發(fā)放辦事手冊等方式，向群眾公開事項清單和辦事指南，打造有力度、有溫度的陽光政府。

　　完善“新體系”，加強制度建設。認真貫徹即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善我市政務公開制度體系，全面梳理應公開的政府信息，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。積極推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點，積極探索創(chuàng)新服務群眾的工作機制和方式方法。健全行政機關政策解讀工作制度，對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施，各部門主要負責人要帶頭為群眾宣講政策、解疑釋惑。要高度重視輿情分析，準確把握社會情緒，提高政策解讀、回應社會關切的主動性、針對性和有效性。

　　搭建“大平臺”，優(yōu)化辦事環(huán)境。分散在各單位的服務事項，要集中進駐公共行政服務中心等各類服務大廳，實現(xiàn)“大廳之外無審批”。加強實體政務大廳建設管理，強化部門協(xié)調(diào)，降低辦事成本，提高辦事效率，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門，最多跑一次”。強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建立政務信息資源共享交換平臺，打破政府各部門的信息隔斷，統(tǒng)籌服務資源，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。推廣“不見面審批”，實現(xiàn)全市政務服務事項在線預約、受理、辦理和反饋。整合民心網(wǎng)、民意網(wǎng)、12345市民服務熱線等便民服務平臺，做到“一號對外”“一站式服務”，切實打通政府與企業(yè)、群眾溝通互動渠道，釋放便企利民的“指尖正能量”。

　　著眼“全覆蓋”，強化監(jiān)督效能。向社會公開“辦事難”問題專項整治內(nèi)容和監(jiān)督方式，發(fā)揮群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員和各類監(jiān)督員的積極作用，在全市形成廣泛參與、共同整治的強大合力。重點整治政府失信、窗口單位服務不到位、政商交往中“不廉潔、不作為、亂作為”等行為，及時公開重點問題整改和典型案件查處情況，對整改不力、敷衍塞責、不敢較真碰硬的，依法依規(guī)嚴肅追責。進一步健全監(jiān)督評價和考核機制，加大行政問責追責力度，樹立“為民務實清廉”的良好形象。