無論是習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講、在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，還是李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告、全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上的講話，以及今年召開的首次國務(wù)院常務(wù)會議、第17次國務(wù)院常務(wù)會議，投資環(huán)境、營商環(huán)境都是關(guān)鍵詞。
今年以來，國家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)工作，先后組織召開營商環(huán)境試評價(jià)工作交流會和推進(jìn)會。會議傳遞的信息顯示，我國已初步構(gòu)建中國特色營商環(huán)境評價(jià)體系，并正在全國22個城市開展試評價(jià)。近日，記者就此專訪了國家發(fā)改委法規(guī)司司長楊潔。
一問：開展評價(jià)意義重大而深遠(yuǎn)
助推改革深化的“好抓手”，促進(jìn)合理競爭的“指揮棒”，服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”
問：請問開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)及試評價(jià)的目的和意義？
答：黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，并要求營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)內(nèi)生動力。
開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，有助于衡量“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境成效，檢驗(yàn)各地營商環(huán)境是否有所優(yōu)化、群眾辦事是否更加便利、發(fā)展環(huán)境是否改善。今年以來，國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出了具體部署。1月3日，國務(wù)院常務(wù)會議部署，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，逐步在全國推行；6月28日，李克強(qiáng)總理要求，加快構(gòu)建具有中國特色的營商環(huán)境評價(jià)體系，包括引入第三方評估，今年年底前開展這項(xiàng)試點(diǎn)；7月18日，國務(wù)院常務(wù)會議部署，在全國逐步推開營商環(huán)境評價(jià)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加大正向激勵。
遵照黨中央、國務(wù)院部署，國家發(fā)改委對國內(nèi)外開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)的情況進(jìn)行了深入研究。從國際看，近年來，印度、俄羅斯在世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》中排名大幅提升，與兩國對國內(nèi)各地區(qū)（州）開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)、促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化改善具有密切關(guān)系。從國內(nèi)看，部分地區(qū)通過營商環(huán)境評價(jià)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和群眾投資創(chuàng)業(yè)中存在痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，相應(yīng)出臺了一批有針對性的改革舉措，取得了良好效果。
我認(rèn)為，在全國開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要抓手，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求，是與國際接軌、與世界前沿對標(biāo)的具體舉措，是“以評促改”優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵前提。
宏觀目標(biāo)是建立簡單易行、指向明確的營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，圍繞辦理環(huán)節(jié)簡化、申報(bào)材料壓減、辦事時間壓縮、經(jīng)營成本下降、項(xiàng)目審批提速、群眾辦事方便，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，增加透明度，對標(biāo)國內(nèi)國際前沿最佳水平查找不足，引導(dǎo)地方形成優(yōu)化營商環(huán)境的良性競爭。
具體目標(biāo)可概括為：助推改革深化，為促進(jìn)政府有關(guān)部門提高監(jiān)管質(zhì)量和服務(wù)效率，提供“好抓手”；促進(jìn)合理競爭，為地方政府切實(shí)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)營造寬松且有效率的營商環(huán)境，提供“指揮棒”；服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)，為引導(dǎo)企業(yè)和投資者向具有法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的城市集聚，提供“風(fēng)向標(biāo)”。
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”。“企業(yè)開辦時間再減一半，項(xiàng)目審批時間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門、最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消?！苯衲暾ぷ鲌?bào)告明確提出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。
開展中國營商環(huán)境試評價(jià)工作，就是要及時發(fā)現(xiàn)我國各地營商環(huán)境中存在的實(shí)際問題，在營商環(huán)境評價(jià)體系頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，圍繞政府工作報(bào)告中提出的改革目標(biāo)，從試評價(jià)案例城市的營商環(huán)境調(diào)查中，深入分析營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系、調(diào)查問卷及調(diào)查方式的適用性、公平性和有效性，為在全國推開營商環(huán)境評價(jià)積累經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)方法、奠定基礎(chǔ)。
二問：評價(jià)體系彰顯中國特色
從衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力、體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平3個維度構(gòu)建
問：世界銀行從2003年開始，連續(xù)15年對全球190個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行評估。與世行的指標(biāo)體系相比較，我國的營商環(huán)境評價(jià)體系有何特色？
答：構(gòu)建具有中國特色的營商環(huán)境評價(jià)體系，是黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)。在工作中，我們以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向，以深化“放管服”改革為抓手，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，建立符合中國國情的營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，遵循“法治化、國際化、便利化”的目標(biāo)導(dǎo)向，在保留和豐富國際通行的評價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，融入中國改革的時代要求和地方特色，從衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力、體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平3個維度構(gòu)建三維立體的評價(jià)指標(biāo)體系，既體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的要求，又體現(xiàn)市場主體和人民群眾的期待和訴求，突出評價(jià)體系的公平性、客觀性和創(chuàng)新性。
我國營商環(huán)境評價(jià)體系的特色主要體現(xiàn)在3個方面：
一是對接世行、國際可比。指標(biāo)體系完整吸收、整體借鑒世界銀行12個指標(biāo)，評價(jià)術(shù)語完全沿用世界銀行指標(biāo)表述，評價(jià)指標(biāo)落實(shí)到可量化可比較的程序、時間和費(fèi)用上。評價(jià)計(jì)算方法與世界銀行完全一致，采用國際通用的前沿距離得分法和營商便利度排名，按等權(quán)重方法進(jìn)行計(jì)算。
二是立足國情、中國特色。以世界銀行12個指標(biāo)為基礎(chǔ)，剔除與國情明顯不符的內(nèi)容，疊加符合中國國情的評價(jià)指標(biāo)。增加獲得用水、獲得用氣等指標(biāo)，更加完整地反映企業(yè)從開辦到注銷的生命周期全鏈條，綜合評估投資貿(mào)易便利度和長期投資吸引力，客觀衡量城市高質(zhì)量發(fā)展水平。
三是客觀真實(shí)、科學(xué)管用。世界銀行采用假設(shè)情景的標(biāo)準(zhǔn)化案例、委托第三方模擬填報(bào)，獲取評價(jià)數(shù)據(jù)。我國營商環(huán)境評價(jià)在沿用世界銀行方法的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，更強(qiáng)調(diào)實(shí)際案例支撐。獲取數(shù)據(jù)采用實(shí)際填報(bào)與模擬填報(bào)相結(jié)合、交叉驗(yàn)證與第三方核驗(yàn)相印證，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可用。
三問：試評價(jià)進(jìn)展順利各具特色
22個試評價(jià)城市兼顧東部、中部、西部和東北，目前已經(jīng)全部報(bào)送了調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)，正在清洗匯總
問：22個城市的選取有何考慮？目前營商環(huán)境試評價(jià)進(jìn)展如何？面臨哪些共性問題？
答：為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“抓緊建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，逐步在全國推行”的部署，國家發(fā)改委法規(guī)司會同有關(guān)單位，先后召開20余次專題會議，廣泛聽取各地方、各有關(guān)部門（單位）、委內(nèi)司局、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表的意見建議。據(jù)此，不斷優(yōu)化指標(biāo)體系、完善調(diào)查問卷，明確試評價(jià)工作機(jī)制。
按照“放管服”改革成效明顯、市場化程度較高、領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的原則，在東、中、西部和東北地區(qū)選擇22個城市分兩批進(jìn)行試評價(jià)，驗(yàn)證評價(jià)體系、探索評價(jià)方法、積累評價(jià)經(jīng)驗(yàn)。3月中旬~5月，首批在北京、上海、廈門、深圳、武漢、沈陽、成都、杭州、蘭州、遼寧葫蘆島、浙江衢州、陜西延安等12個城市開展試評價(jià)。根據(jù)試評價(jià)地方反饋的意見，對指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)試修正。4月下旬~6月，第二批在天津、重慶、青島、廣州、南京、合肥、貴陽、湖北襄陽、海南三亞、浙江義烏等10個城市開展試評價(jià)，核驗(yàn)調(diào)整修改后的評價(jià)指標(biāo)。在22個城市（包括4個直轄市、3個計(jì)劃單列市、9個省會城市、5個地級市、1個縣級市）開展的兩批試評價(jià)，為構(gòu)建具有中國特色的營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而在全國范圍逐步推行，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
北京堅(jiān)持把營商環(huán)境改革作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦辦理施工許可、開辦企業(yè)、納稅、獲得電力、跨境貿(mào)易、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)制定了新的“9+N”系列政策措施，努力打造國際一流的營商環(huán)境高地，促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展。
上海提出以營商環(huán)境指標(biāo)提升為抓手，以市場主體感受為評判標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。上海結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)政府工作流程再造、信息互聯(lián)共享應(yīng)用；結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。
我們還與衢州、廈門有關(guān)試評價(jià)城市就試評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行面對面交流溝通，優(yōu)化試評價(jià)方案。比如，衢州市提出要以試評價(jià)為契機(jī)，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化和改善，著力建設(shè)政務(wù)服務(wù)更加便捷高效的“無證明辦理之城”“掌上辦事之城”，力爭用3年~5年時間打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市。
目前22個試評價(jià)城市已經(jīng)全部報(bào)送了調(diào)查問卷及相關(guān)數(shù)據(jù)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗匯總及試評價(jià)報(bào)告編制工作。
試評價(jià)工作過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些共性問題，比如，辦理建筑許可涉及部門多、流程復(fù)雜、辦理時間長，與世界前沿水平還存在一定差距；政策落實(shí)“最后一公里”問題仍然存在，企業(yè)和群眾對已出臺政策的實(shí)施效果不滿意，獲得感不強(qiáng)等。針對地方反映的共性問題，我們將會同有關(guān)部門深入研究、重點(diǎn)突破，盡快推動出臺一批全國層面改革舉措。
四問：大數(shù)據(jù)支撐凸顯先進(jìn)性
充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段，從網(wǎng)絡(luò)中獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)，最終形成可視化展示
問：據(jù)了解，為做好試評價(jià)工作，國家發(fā)改委法規(guī)司會同國家信息中心、中國科學(xué)院等單位，組成營商環(huán)境試評價(jià)專項(xiàng)工作小組。在營商環(huán)境試評價(jià)工作中，專項(xiàng)小組具體做了哪些工作？
答：按照國務(wù)院部署，由國家發(fā)改委牽頭，國家信息中心和中國科學(xué)院緊密配合，協(xié)同推動中國營商環(huán)境試評價(jià)工作。
一是完成了營商環(huán)境評價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)、網(wǎng)上問卷的構(gòu)建、問卷數(shù)據(jù)和地方有關(guān)資料的采集、試評價(jià)城市的問題答疑和調(diào)查方式的優(yōu)化等工作。
值得一提的是，這次試評價(jià)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段，通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)同步校驗(yàn)各類數(shù)據(jù)，比對政府部門填報(bào)問卷、抽選企業(yè)填報(bào)問卷等數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)全面完整；初步構(gòu)建了營商環(huán)境大數(shù)據(jù)評價(jià)可視化系統(tǒng)，實(shí)時動態(tài)展示城市營商環(huán)境情況，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)排名、城市對比、在線分析，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)短板不足和共性問題，有助于地方找準(zhǔn)深化改革的目標(biāo)方向，有助于部門從全國層面研究各領(lǐng)域指標(biāo)提升績效的改革建議，這也是此次營商環(huán)境試評價(jià)工作先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。
二是開展了營商環(huán)境評價(jià)理論研究、評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、評價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵和外延的解釋、填表說明的細(xì)化和試評價(jià)城市的問題答疑和評價(jià)方案的優(yōu)化等工作。
三是聽取來自部門、地方、高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者意見，建立覆蓋項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)納稅、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的專家?guī)?，組織對營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系評審論證，提升營商環(huán)境評價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、客觀性。下一步，將進(jìn)一步拓展專家?guī)旆秶?、發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜易饔?，不斷健全完善評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，更好地推進(jìn)營商環(huán)境評價(jià)工作。
五問：試評價(jià)時間表鎖定2018年
根據(jù)試評價(jià)結(jié)果修改完善，抓緊形成可在全國推行的營商環(huán)境評價(jià)體系
問：請介紹一下營商環(huán)境試評價(jià)時間表。圍繞完善營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，國家發(fā)改委法規(guī)司還將開展哪些工作？
答：試評價(jià)工作全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，從改革創(chuàng)新體制機(jī)制，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的方向深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。按照整體工作部署，試評價(jià)工作將于2018年完成。
按照李克強(qiáng)總理關(guān)于“引入第三方評估”的要求，我們正在與第三方開展合作，抓緊對報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核驗(yàn)，并請相關(guān)地方補(bǔ)充提供證明材料，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
與此同時，我們正在建立健全評價(jià)工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)試評價(jià)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保試評價(jià)工作及時推進(jìn)、按時完成。試評價(jià)專項(xiàng)工作小組也將溝通協(xié)調(diào)、做好服務(wù)，與試評價(jià)城市密切配合，力爭做到解決問題不過夜。
下一步，圍繞營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，法規(guī)司將重點(diǎn)做好3方面工作。一是繼續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境試評價(jià)，根據(jù)試評價(jià)結(jié)果修改完善，抓緊形成可在全國推行的營商環(huán)境評價(jià)體系。二是以試評價(jià)為契機(jī)，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化改善，推動出臺一批改革舉措。三是加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境新聞宣傳，梳理總結(jié)地方典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，加大推介力度。
六問：向國際一流營商環(huán)境邁進(jìn)
不僅是中國進(jìn)一步對外開放的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
問：習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！苯衲暾ぷ鲌?bào)告提出，“要加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，建設(shè)國際一流營商環(huán)境?！蔽覈鴮⑷绾未蛟靽H一流營商環(huán)境？
答：習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中指出，中國將加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！边@則比喻生動闡釋了優(yōu)化投資環(huán)境對進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要性，釋放出吸引外資從政策優(yōu)惠向環(huán)境改善轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈信號。
與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，建設(shè)國際一流營商環(huán)境，不僅是使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的重要保障，還是提升法治化、國際化、便利化水平的必由之路；不僅是中國進(jìn)一步對外開放的重要舉措宣言，更是實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
一方面，通過與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，有助于推動國內(nèi)全面深化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長；另一方面，通過優(yōu)化營商環(huán)境，提高我國在全球營商環(huán)境排名中的位次，有助于向世界展示我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化的決心，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長，留住創(chuàng)新企業(yè)和高端人才，為轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
比如，企業(yè)開辦是衡量營商環(huán)境的一個重要指標(biāo)，我國這一指標(biāo)距離世界前沿還有進(jìn)一步的改革優(yōu)化空間。今年3月底，上海開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺上線，為申請人提供更加便利的服務(wù)。如今，在上海開辦企業(yè)，已實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、銀行、公安“一網(wǎng)通辦”，開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)由以前的7個減少至3個，開辦企業(yè)時間由22天縮短至最快5天。北京市取消企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)、刻制公章許可環(huán)節(jié)，加快合并用工登記和新進(jìn)人員社保登記環(huán)節(jié)，為企業(yè)免費(fèi)提供刻制公章服務(wù)，將原來7個環(huán)節(jié)精簡合并為3個環(huán)節(jié)，新企業(yè)開辦時間從22天壓縮至5天。
再比如，辦理建筑許可是我國排名和進(jìn)步不夠理想的指標(biāo)之一，存在的主要問題是環(huán)節(jié)多、時間長、成本高等。廈門市著力打造“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺，形成“一張圖紙、一個平臺、一張表格、一套機(jī)制”的“四個一”工作機(jī)制，在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段實(shí)施多規(guī)合一、多評合一，施工許可和竣工驗(yàn)收階段實(shí)施多圖聯(lián)審、多測合一、聯(lián)合驗(yàn)收，大幅壓減中介服務(wù)事項(xiàng)，財(cái)政投融資項(xiàng)目和社會投資項(xiàng)目審批時限分別壓縮近60%和40%。山西省大力推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，逐漸由事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管，采取再造審批流程、統(tǒng)一在線平臺服務(wù)、推進(jìn)事項(xiàng)并聯(lián)辦理、推行多圖聯(lián)審、實(shí)施“一費(fèi)制”管理、建立信用監(jiān)管制度等方式，最大限度減環(huán)節(jié)、減時間、減成本，企業(yè)辦理事項(xiàng)由28項(xiàng)縮減至11項(xiàng)以內(nèi)，項(xiàng)目開工時間提前3個月以上，極大調(diào)動了社會資本的積極性。
大幅度放寬市場準(zhǔn)入；創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；主動擴(kuò)大進(jìn)口；歡迎全世界投資者積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)……在加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接的同時，積極開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，必將推動我國向國際一流營商環(huán)境邁進(jìn)。
