今年5月，全國(guó)首個(gè)集成民生服務(wù)微信小程序“粵省事”上線，當(dāng)天訪問(wèn)用戶量就突破1000萬(wàn)，目前實(shí)名注冊(cè)用戶超過(guò)300萬(wàn)，平臺(tái)已累計(jì)進(jìn)駐489項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)……通過(guò)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料，表格數(shù)據(jù)填寫(xiě)量減少60%以上，申請(qǐng)材料提交量減少45%以上，事項(xiàng)跑動(dòng)次數(shù)減少50％以上；僅辦理殘疾人證一項(xiàng)，每年就可減少跑動(dòng)260萬(wàn)人次……不論是普通市民，還是異地務(wù)工人員、高端人才、港澳居民或外籍人士，在“粵省事”上都能感受到政府提供的專屬服務(wù)，廣東老百姓辦事獲得了實(shí)實(shí)在在的便利。
這是廣東“數(shù)字政府”改革的第一次亮相，也拉開(kāi)了改革建設(shè)的序幕。
10月26日上午，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局正式掛牌，標(biāo)志著我省“數(shù)字政府”改革建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性的一步。未來(lái)如何建立政務(wù)信息化體制機(jī)制新格局，讓企業(yè)和群眾有更多的改革獲得感和便捷的辦事體驗(yàn)？近日，記者專訪了省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書(shū)記逯峰。
因“數(shù)字政府”改革而生
“要理解我省本輪機(jī)構(gòu)改革設(shè)立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的初衷，首先要搞清楚‘?dāng)?shù)字政府’改革?！卞址逭f(shuō)，近年來(lái)，我省圍繞“放管服”改革要求和企業(yè)、群眾的實(shí)際需求，以建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳為重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，取得了一定進(jìn)展。但資源整合仍不夠深入，協(xié)同水平很低，政務(wù)服務(wù)效能仍不高，企業(yè)和群眾辦事難、辦事煩的問(wèn)題突出。這其中的核心問(wèn)題還是政務(wù)信息化的管理體制機(jī)制沒(méi)有理順。
黨的十九大作出了建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，省委、省政府迅速行動(dòng)，在去年底啟動(dòng)了“數(shù)字政府”改革，改革的核心目標(biāo)就是提升政府運(yùn)作效率和便民利企服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府治理能力提升。
逯峰表示，作為我省“數(shù)字政府”改革的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局因改革而生，承擔(dān)著推進(jìn)改革建設(shè)的特殊使命，這也是本輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革最大的亮點(diǎn)之一。作為一個(gè)全新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的主要職責(zé)就是按照省委、省政府關(guān)于“數(shù)字政府”改革建設(shè)的既定部署，按時(shí)保質(zhì)保量推進(jìn)政務(wù)信息化集約化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這些工作都是一刻也不能停的。
“目前，隨著我省機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)入實(shí)施階段，各部門(mén)都是摩拳擦掌，信息化建設(shè)需求已集中釋放并呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，這對(duì)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的管理和支撐能力是一次巨大的考驗(yàn)?！卞址逭f(shuō)。
全省一盤(pán)棋推進(jìn)“數(shù)字政府”改革
如何應(yīng)對(duì)考驗(yàn)？逯峰說(shuō)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)改革為引領(lǐng)是首要原則?！皵?shù)字政府”改革作為深化“放管服”改革、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵舉措，將聚焦各地、各部門(mén)核心業(yè)務(wù)職能體系，推動(dòng)審批制度改革，變革業(yè)務(wù)辦理模式。此次機(jī)構(gòu)改革賦予省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革有關(guān)職能。這將更有利于實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力與政務(wù)服務(wù)融合統(tǒng)一，有效解決權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)“兩張皮”的問(wèn)題。
逯峰表示，身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)思維的核心要素是用戶思維、流量思維，要以群眾滿不滿意，愿不愿用作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維去解決政務(wù)服務(wù)便民化的問(wèn)題。“數(shù)字政府”改革必須堅(jiān)持以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾在信息化發(fā)展中的獲得感、幸福感。
“在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面，廣東具有得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)及創(chuàng)新動(dòng)能，我們一定要利用好，充分調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮廣東數(shù)字資源稟賦?！卞址逭f(shuō)，只有堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)，匯聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量共建“數(shù)字政府”，才能不斷推動(dòng)信息技術(shù)與政府管理深度融合，為改革提供源源不竭的創(chuàng)新動(dòng)能。
逯峰說(shuō)，只有堅(jiān)定不移走集約化建設(shè)的路子，減少重復(fù)投資，全省一盤(pán)棋推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府“兩少一好”的最終目標(biāo)?！皵?shù)字政府”改革將全面整合提升全省信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和服務(wù)能力，促進(jìn)資源高效循環(huán)利用，提升要素配置效率，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”。
實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”
“數(shù)字政府”改革不僅是政務(wù)信息化建設(shè)模式的變革，更承載著塑造廣東政務(wù)服務(wù)新面貌的光榮使命。
逯峰表示，下一階段省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將圍繞政務(wù)服務(wù)移動(dòng)化、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、信用體系建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，集中力量實(shí)施數(shù)據(jù)治理、云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施普及、基層應(yīng)用覆蓋三大攻堅(jiān)計(jì)劃，加快推進(jìn)部門(mén)間數(shù)據(jù)整合共享，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升“數(shù)字政府”的服務(wù)與支撐能力。
在提升辦事便捷化方面，不斷優(yōu)化完善“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“粵省事”民生服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)集約建設(shè)、規(guī)范管理，更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。年底前，實(shí)現(xiàn)“粵省事”服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)500項(xiàng)，基本覆蓋群眾日常所需的高頻服務(wù)。同時(shí)，在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”推出至少20項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境專題服務(wù)，基本搭建起“數(shù)字政府”支撐營(yíng)商環(huán)境改革的框架體系。
在服務(wù)基層群眾方面，整合現(xiàn)有門(mén)類繁多、內(nèi)容單一的自助服務(wù)終端機(jī)，研發(fā)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，徹底打通政務(wù)服務(wù)在村居社區(qū)的“最后一公里”。計(jì)劃2019年底在全省130多個(gè)區(qū)（縣）行政服務(wù)中心，2000多個(gè)鎮(zhèn)（街道）級(jí)行政服務(wù)中心和派出所實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一體機(jī)”全覆蓋。
在提升政府內(nèi)部運(yùn)作效能方面，大力推廣政府協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，滿足政府部門(mén)日常行政辦公和業(yè)務(wù)需求，全面提升政府運(yùn)作效能。
在加強(qiáng)政府監(jiān)管方面，加快建設(shè)廣東信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用信息嵌入各級(jí)政務(wù)服務(wù)和審批系統(tǒng)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，形成企業(yè)綜合監(jiān)管檔案，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)支撐下的行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和主題監(jiān)管。
逯峰說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)核心還要打通“數(shù)據(jù)壁壘”，消滅“信息孤島”，“數(shù)字政府”通過(guò)建設(shè)全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)與國(guó)家政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)、電子證照共享共用，疏解群眾辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新便民利企方式。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將按照省委、省政府統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作理念和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“數(shù)字政府”改革建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，確保改革取得實(shí)效，讓“數(shù)字政府”改革更好地惠及企業(yè)和群眾。
