11月28-29日，由中國社會科學(xué)院信息化研究中心和北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司聯(lián)合舉辦的“2018智慧中國年會”在北京隆重召開，以“數(shù)據(jù)賦能 智慧中國”為主題，共有來自全國部委、省、市、區(qū)縣電子政務(wù)、智慧城市、大數(shù)據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)代表、主流媒體千余人參會。

　　本文系平安智慧政務(wù)于11月29日在“2018智慧中國年會”分論壇五--政府?dāng)?shù)據(jù)體系與一體化平臺建設(shè)研討會上的演講，內(nèi)容通過現(xiàn)場速記整理，已經(jīng)本人審核。

【平安智慧政務(wù)】

　　平安這樣的金融公司，在十年前就已經(jīng)在布局金融和科技了。其實(shí)平安不僅是一家金融公司，同時還是一家全球領(lǐng)先的科技公司。近年來，智慧城市、智慧政務(wù)也是我們發(fā)力的一個方面。下面，我就跟各位分享下平安為什么做科技、做智慧城市，平安憑什么做智慧城市及平安做什么樣的智慧城市。

　　一、平安集團(tuán)概況

　　首先介紹下平安，1988年誕生于深圳蛇口，已經(jīng)是一家30年歷史的企業(yè)了，現(xiàn)在500強(qiáng)中排29位，是中國所有非國有企業(yè)中排名最高的企業(yè)。用五個“一”來介紹下平安在2017年取得的成績：近1萬億營業(yè)收入、1萬億利潤、1千億納稅和1萬億市值，全球保險行業(yè)排名第一。因?yàn)槠桨驳倪@些數(shù)字太大，所以我們就把它拆分成平安的每一天，在這邊不一一贅述。

　　核心要跟各位分享的是，平安現(xiàn)在有大概1.8億個人客戶（指購買過平安金融產(chǎn)品的客戶）、5億互聯(lián)網(wǎng)用戶（十年間所積累的互聯(lián)網(wǎng)客戶資源）；同時我們從十年前開始布局科技，已累計投入500億人民幣來做科技研發(fā)，未來每年會再投入營業(yè)收入的1%，也就是說未來十年會有超過1000億人民幣投入科技研發(fā)，這是我們在科技方面的巨大投入。

　　我們現(xiàn)在的戰(zhàn)略叫“金融+科技”“金融+生態(tài)”，什么意思呢？用今年中期業(yè)績發(fā)布會上馬明哲先生的三句話來解釋，就是“科技賦能金融、科技賦能生態(tài)、生態(tài)賦能金融”。十年來，我們做科技，其實(shí)是為我們的金融服務(wù)業(yè)務(wù)提升其競爭力、樹立門檻?，F(xiàn)在我們在科技領(lǐng)域也做到了世界領(lǐng)先，開始擴(kuò)展生態(tài)圈，建立了五大生態(tài)圈，未來五大生態(tài)圈將和我們的主業(yè)形成良好的互動。平安的五大生態(tài)圈：第一是金融服務(wù)生態(tài)圈，也包括剛剛提到的金融一賬通，就是平安旗下的一家公司；第二是醫(yī)療健康生態(tài)圈，大家知道的“平安好醫(yī)生”也是平安下面的一家公司；還有汽車服務(wù)生態(tài)圈、房產(chǎn)服務(wù)生態(tài)圈、智慧城市生態(tài)圈。

　　二、平安科技優(yōu)勢

　　剛也提到，平安花了500億投入科技，我們現(xiàn)在有2萬多名科技員工，那我們做了什么科技？簡單跟大家分享下。平安擁有全球領(lǐng)先的四大核心技術(shù)：第一項(xiàng)叫智能認(rèn)知，就是講生物識別、人臉識別、聲紋識別、微表情識別、智能影像識別，這些我們都取得過世界第一的好成績；人臉識別、聲紋識別大家都比較了解，我舉個微表情識別的例子，它可以通過對人臉上的82塊肌肉進(jìn)行快速識別判斷，您現(xiàn)在是什么樣的表情、您的情緒是什么？平安會用這個技術(shù)，其實(shí)是通過對人臉上的表情識別，去判斷這個人在申請貸款和辦理金融業(yè)務(wù)時，有沒有騙貸的情緒，這樣的技術(shù)其實(shí)在我們智慧城市很多方面也是有應(yīng)用到的。第二項(xiàng)是人工智能，我們把人工智能的分析、判斷、決策、預(yù)測的功能用在了金融、醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域。第三項(xiàng)是區(qū)塊鏈，平安擁有全球最大的區(qū)塊鏈平臺，去年在平安的銀行同業(yè)交易平臺上交易了12萬億資產(chǎn)，這也是目前全球最大的區(qū)塊鏈平臺。第四項(xiàng)是云，平安云是現(xiàn)在中國最大的金融云，同時我們也致力于提供云服務(wù)，我們做的云跟其他云不一樣的地方，在于我們更注重安全和穩(wěn)定，平安云已連續(xù)運(yùn)營了2000多天，具有安全的基礎(chǔ)。

　　下面是我們在一些國際科研、課題比賽中取得的部分獎項(xiàng)，大家可以看到，人臉識別在LFW是全球第一、微表情識別在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》上有專題文章報道、智能讀片中肺結(jié)節(jié)檢測都拿過世界第一。

　　三、平安智慧城市

　　（一）平安為什么會做智慧城市？

　　其實(shí)用三句話可以概括：國家的要求、人民的需求、平安的追求。在座各位都是專家，很清楚國家對智慧城市很重視，中國有500多個城市，現(xiàn)在也有統(tǒng)計說有632個城市，智慧城市建設(shè)在全球毫無疑問是排名第一的，排名第二的是歐洲，歐洲算一個地區(qū)，也只有九十個城市在做智慧城市，所以說數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)是國家級大戰(zhàn)略。第二是人民的需求，人民來到城市，其實(shí)是向往更好的生活，但目前的各種形勢讓大多數(shù)市民困擾不安。第三是平安的追求，平安作為一個超大型企業(yè)，有著強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，同時也與我們“金融+生態(tài)”的戰(zhàn)略布局有關(guān)。

　?。ǘ┢桨矐{什么做智慧城市？

　　剛也說到，我們有很強(qiáng)的全球領(lǐng)先科技。也許大家認(rèn)為，很多優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)公司、科技公司，也擁有很強(qiáng)的科技，但我想說平安更強(qiáng)的是把科技跟場景結(jié)合。大家都知道技術(shù)要用到場景，它其實(shí)是需要對業(yè)務(wù)非常了解的?？傮w說來，平安擁有優(yōu)秀人才、領(lǐng)先技術(shù)、雄厚實(shí)力、安全保障、豐富場景、海量數(shù)據(jù)等優(yōu)勢。

　?。ㄈ┢桨沧鍪裁礃拥闹腔鄢鞘心?？

　　平安智慧城市，首先要做的是本次論壇的主題“智慧政府”，同時還有智慧房產(chǎn)、教育、交通這些板塊。我們現(xiàn)在已經(jīng)在60多個城市做了一百多個跟政務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目，目前互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)大概可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約人均兩小時的辦事時間，還有公共處理效率提升80%這樣的一些目標(biāo)。

　　四、平安智慧政務(wù)

　　下面詳細(xì)說一下智慧政務(wù)。平安在智慧政務(wù)方面有三大方面的領(lǐng)先能力：一是有30年的卓越管理積累，平安擁有180萬員工、30多個專業(yè)公司、全國5700多個機(jī)構(gòu)，這對我們的管理來說其實(shí)是一個比較大的挑戰(zhàn)，如統(tǒng)籌規(guī)劃能力。二是高效運(yùn)營的能力，還有是安全可靠的力量，能夠把一些領(lǐng)先的科技用到政府方面，后面會稍微講解一些案例。三是全方位的服務(wù)能力，我們在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)方面是比較有優(yōu)勢的，因?yàn)槲覀兎浅Ｇ宄忻褚裁础?/p>

　?。ㄒ唬┛傮w規(guī)劃

　　平安智慧政務(wù)一體化平臺的定位是什么？其實(shí)是助力政府改革的一個產(chǎn)品。我們認(rèn)為智慧政府應(yīng)具備四個特征：科學(xué)規(guī)劃、高效服務(wù)、精準(zhǔn)決策、智能管理?；谶@四方面的目標(biāo)，我們打造了“總體設(shè)計+三通”的服務(wù)方案，三通是指全視通（大數(shù)據(jù)智能分析平臺）、市民通（城市在線服務(wù)一體化平臺）、政務(wù)通（政府智能管理平臺）。

　　總書記說過，科學(xué)規(guī)劃是最大的效益。平安做規(guī)劃的時間、做法會有點(diǎn)不一樣，在規(guī)劃的時候，要把人工智能、區(qū)塊鏈作為一種手段，也希望能通過我們這種科技驅(qū)動的規(guī)劃，落實(shí)黨中央的規(guī)定，做好因地制宜、因城施政的治理工作，并創(chuàng)新一些科技。

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　　主要是數(shù)據(jù)的可視化展示，通過數(shù)據(jù)挖掘分析、我們的機(jī)器學(xué)習(xí)和一些積累的數(shù)據(jù)，幫助政府科學(xué)地分析宏觀經(jīng)濟(jì)、財政、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)分析、城市規(guī)劃、輿情監(jiān)控等。以宏觀經(jīng)濟(jì)為例，我們跟一些著名研究院、知名學(xué)者進(jìn)行合作、在宏觀經(jīng)濟(jì)方面開展研究，其實(shí)是幫政府去做宏觀經(jīng)濟(jì)分析。

　　（三）市民通

　　互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺已經(jīng)在深圳上線，有700多個事項(xiàng)是在這個APP上辦理的，有500多個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了零跑動，并且我們打造了一批有特色的亮點(diǎn)，如跟食品藥品監(jiān)督局一起打造的食品掃碼溯源，還有像車輛的擁擠度查詢，市民可以查下一班公交車的擁擠程度等等。目前，下載量僅深圳就已突破400萬。

　?。ㄈ┱?wù)通

　　政務(wù)通是通過科技的方式去幫委辦局的核心系統(tǒng)，做一些智能化升級，主要包括市場監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)發(fā)展等。

　　智慧市場監(jiān)管：今年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，工商、質(zhì)檢和食藥監(jiān)合并成市場監(jiān)管局，我們率先基于機(jī)構(gòu)的“三合一”，打造了一套系統(tǒng)的“三合一”--“一體化的智能市場監(jiān)管平臺”，滿足工商、質(zhì)檢需要的事前、事中、事后的生命周期一體化監(jiān)管系統(tǒng)，同時把我們的領(lǐng)先科技進(jìn)行體現(xiàn)。在市場監(jiān)管方面，日均辦結(jié)量提升了50%，一線人員的巡查效率提升了60%，每個案件的處置時間降低了30%。

　　智慧經(jīng)貿(mào)--產(chǎn)業(yè)分析：從很多企業(yè)、產(chǎn)品的研究分析來看，未來有很成熟的大數(shù)據(jù)畫像、AI分析。但是基于此，我們其實(shí)可以幫助去研究分析這個產(chǎn)業(yè)及其畫像是怎么樣的。政府對產(chǎn)業(yè)或者對一些企業(yè)，就能提升其政策和資源的投放精準(zhǔn)度，這是企業(yè)發(fā)展分析一個直觀的提升。同時因?yàn)槲覀兛梢宰鰪?qiáng)大的分析，對于一些熱點(diǎn)事件，如中美貿(mào)易戰(zhàn)影響到一些芯片，這個芯片產(chǎn)業(yè)肯定是可以直接分析出所受到的影響，同時還有一些關(guān)于產(chǎn)業(yè)的東西，如和芯片相關(guān)的手機(jī)等高科技廠會受到影響。針對熱點(diǎn)事件的分析，是我們基于大數(shù)據(jù)，在產(chǎn)業(yè)方面做的一些嘗試。

　　智慧發(fā)改--投資項(xiàng)目管理：發(fā)改委有一塊核心職能是投資項(xiàng)目的管理，平安的投資遍布全國各行各業(yè)，所以我們對投資項(xiàng)目如何管理會有一些積累，主要是基于七大數(shù)據(jù)庫和智慧決策輔助分析平臺。該平臺上線后，可以用非常簡單的AI普查告知：建醫(yī)院，醫(yī)院附近有沒有垃圾場、重工業(yè)？去醫(yī)院的具體交通狀況如何？區(qū)域內(nèi)人均床位數(shù)是多少？建設(shè)的必要性怎么樣？可以大大提升投資項(xiàng)目審批效率，達(dá)到管前管中管后全流程、社會市級區(qū)級全覆蓋以及一碼關(guān)聯(lián)流轉(zhuǎn)的全關(guān)聯(lián)監(jiān)管水平。

　?。ㄋ模┺k公通

　　接下來是智能辦公，平安有180萬員工，我們非常重視智能的移動辦公平臺，基于政府在這塊的一些需求，如智能辦文，可以將相關(guān)文件關(guān)聯(lián)起來，這樣的功能可以幫助政府更好地管人、管文、管事、管會、管物，100%實(shí)現(xiàn)智能移動辦公。

　　以上就是簡單地分享平安在政府服務(wù)方面的一些做法和成果。希望能更多地幫助政府深化“放管服”改革，打造“智慧政務(wù)”標(biāo)桿，謝謝！

附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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