11月28-29日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心和北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司聯(lián)合舉辦的“2018智慧中國(guó)年會(huì)”在北京隆重召開(kāi)，以“數(shù)據(jù)賦能 智慧中國(guó)”為主題，共有來(lái)自全國(guó)部委、省、市、區(qū)縣電子政務(wù)、智慧城市、大數(shù)據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表、主流媒體千余人參會(huì)。

　　本文系清華大學(xué)國(guó)家治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、清華大學(xué)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任孟慶國(guó)先生于11月28日下午在“人工智能賦能智慧政府研討會(huì)”分論壇上的演講，內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)本人審核。

【清華大學(xué)國(guó)家治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、清華大學(xué)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任 孟慶國(guó)】

　　我今天跟大家交流的是關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯。人工智能，智能到底是什么含義？從“技術(shù)采納”到“價(jià)值賦能”，不管是強(qiáng)調(diào)智慧政府、電子政務(wù)還是數(shù)字政府，最核心性的是以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，從而演變出來(lái)的概念。技術(shù)驅(qū)動(dòng)不單是涉及工具層面、技術(shù)采納層面，可能帶來(lái)的是價(jià)值、理念、文化上的全新性的東西。今天我想從這幾個(gè)方面談?wù)勎业挠^(guān)點(diǎn)。

　　一、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的演進(jìn)歷程

　　政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型要經(jīng)歷幾個(gè)階段，從技術(shù)采納角度來(lái)看至少要經(jīng)歷電子化階段，在互聯(lián)網(wǎng)普及之前，很多的政務(wù)活動(dòng)靠技術(shù)手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化階段，進(jìn)一步改變政府和社會(huì)、政府和企業(yè)、政府對(duì)外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理和服務(wù)。在目前、未來(lái)我們談數(shù)據(jù)，是不是進(jìn)入數(shù)據(jù)化階段，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式。數(shù)據(jù)足夠發(fā)達(dá)之后，我們可以引入人工智能的手段和方法，將來(lái)政務(wù)活動(dòng)是不是進(jìn)入更加智能化階段。從技術(shù)層面來(lái)看，數(shù)字政府可能會(huì)出現(xiàn)這么幾個(gè)階段。

　　二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的維度

　　從政府轉(zhuǎn)型背后的邏輯來(lái)看，單從技術(shù)層面上看可能不夠，如果想更好地理解和引導(dǎo)政府轉(zhuǎn)型，可以從3個(gè)維度展開(kāi)。1個(gè)維度是數(shù)據(jù)，作為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)劃分，或者數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化政府，實(shí)際上單從數(shù)據(jù)上看還不夠，因?yàn)檎诵男缘墓ぷ魇峭ㄟ^(guò)政府的職能履行，通過(guò)政府對(duì)各種各樣政府承擔(dān)事項(xiàng)、承擔(dān)活動(dòng)、對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展來(lái)達(dá)到目的，所以還要從業(yè)務(wù)來(lái)看。各級(jí)政府搭建了很多平臺(tái)，做了很多事情，但是實(shí)際上老百姓的獲得感很弱。從外部來(lái)看，任何政務(wù)信息化工作最終是滿(mǎn)足社會(huì)的需要，要落實(shí)到服務(wù)上來(lái)。所以說(shuō)數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)是核心，服務(wù)是目標(biāo)。

　　三、數(shù)據(jù)邏輯：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

　　數(shù)據(jù)邏輯的三個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題：一是數(shù)據(jù)從哪來(lái)？二是如何整合起來(lái)？三是整合起來(lái)如何用？

　　1.職能結(jié)構(gòu)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)整合共享的影響

　　數(shù)據(jù)怎么整合起來(lái)是老大難問(wèn)題，也是長(zhǎng)久制約電子政務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，這里不是說(shuō)技術(shù)層面解決不了這個(gè)問(wèn)題，更多的是政府組織架構(gòu)的問(wèn)題。在政府職責(zé)、業(yè)務(wù)條塊分割這種大的架構(gòu)中再遇到我們這種不連的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)時(shí)就會(huì)產(chǎn)生沖突和矛盾，出現(xiàn)“該聚聚不了”、“該通通不了”、“該上上不去”、“該下下不來(lái)”等問(wèn)題，從而導(dǎo)致孤島問(wèn)題、數(shù)據(jù)不能有效共享的問(wèn)題，這是一個(gè)最根本性問(wèn)題。

　　2.數(shù)據(jù)如何整合起來(lái)？

　　如果我們從微觀(guān)視角來(lái)看，一般的部門(mén)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中會(huì)不斷產(chǎn)生數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不是籠統(tǒng)地講要整合、共享、開(kāi)放，還要分類(lèi)，至少分兩塊。一塊是指產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，這塊數(shù)據(jù)對(duì)別的政府部門(mén)來(lái)講是非常有價(jià)值的，別的部門(mén)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中需要這樣的數(shù)據(jù)，這就涉及到信息共享。需要共享就要思考怎么樣搭建共享平臺(tái)、怎么樣梳理交換目錄、交換體系等等。這個(gè)部門(mén)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)對(duì)于外部的企業(yè)、外部的開(kāi)發(fā)者也有很大的價(jià)值，那么這些數(shù)據(jù)可能不是共享的概念，而是開(kāi)放的概念。怎么樣讓業(yè)務(wù)部門(mén)把產(chǎn)生的數(shù)據(jù)開(kāi)放出來(lái)，很多地方在搭建數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，那么要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，要對(duì)數(shù)據(jù)制定規(guī)則來(lái)促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，如果不是無(wú)償?shù)脑?huà)，可能還要進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。所以單從一個(gè)微觀(guān)部門(mén)來(lái)看，如何讓部門(mén)把數(shù)據(jù)拿出來(lái)，符合大數(shù)據(jù)發(fā)展思路，有很多的工作必須要做，這些工作又牽涉政府架構(gòu)的問(wèn)題，因?yàn)檎臄?shù)據(jù)和系統(tǒng)構(gòu)建原來(lái)是以部門(mén)為中心，現(xiàn)在把2個(gè)或更多部門(mén)放在一起就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，很難符合現(xiàn)在的需求。

　　3.政務(wù)數(shù)據(jù)的整合利用

　　（1）政務(wù)數(shù)據(jù)共享的“一對(duì)一”模式

　　政務(wù)數(shù)據(jù)共享沒(méi)有得到根本性解決有復(fù)雜的原因。涉及到統(tǒng)一的共享不好搞，我們就采用“一對(duì)一”模式，靠感情、靠關(guān)系去實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”共享，目前很多部門(mén)數(shù)據(jù)靠這種方式解決，但這種方式是非制度性的，可持續(xù)不強(qiáng)。一條數(shù)據(jù)可以、一個(gè)數(shù)據(jù)可以，但動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享很難，所以“一對(duì)一”共享的模式不是我們想要的。

　　（2）政務(wù)數(shù)據(jù)共享的“集中式”模式

　　那集中式共享是不是我們想要的？現(xiàn)在都在成立大數(shù)據(jù)局，都在搞數(shù)據(jù)這塊，實(shí)際上集中有集中的優(yōu)勢(shì)，也有集中的不足。首先為什么集中這個(gè)問(wèn)題沒(méi)搞清楚。現(xiàn)在很多地方搞平臺(tái)，系統(tǒng)都上云了，數(shù)據(jù)都拿出來(lái)了，但數(shù)據(jù)拿出來(lái)干什么這個(gè)沒(méi)有想清楚。這種情況下就會(huì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不好利用，“集中式”模式改變不了我們政府對(duì)數(shù)據(jù)的使用。因?yàn)闆](méi)有應(yīng)用場(chǎng)景、沒(méi)有應(yīng)用需求，數(shù)據(jù)雖然都在一起了，但數(shù)據(jù)的規(guī)范性、統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題依然存在，數(shù)據(jù)沒(méi)有產(chǎn)生價(jià)值。

　?。?）通過(guò)“三權(quán)”分置的集中式共享

　　數(shù)據(jù)的共享該怎么弄？由于權(quán)職關(guān)系沒(méi)理清楚，靠政府自上而下的“一把手工程”也很難，這里面就牽涉數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)問(wèn)題?；凇叭龣?quán)”分置的共享模式，基于應(yīng)用場(chǎng)景出發(fā)，部門(mén)會(huì)應(yīng)用到哪些數(shù)據(jù)，會(huì)用到哪些部門(mén)的哪些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)要界定權(quán)責(zé)關(guān)系。這些數(shù)據(jù)是我們部門(mén)采集的，采集權(quán)歸我，歸屬權(quán)在這，那么對(duì)數(shù)據(jù)的安全、使用要負(fù)責(zé)任，數(shù)據(jù)共享出來(lái)有收益在里面。作為采集方、擁有方鑒定他的權(quán)責(zé)之后，別的部門(mén)在使用的時(shí)候，使用方要不要進(jìn)行權(quán)責(zé)的界定，在什么場(chǎng)景，用來(lái)干什么，拿到的數(shù)據(jù)能不能再給第三方等都要進(jìn)行界定?；跀?shù)據(jù)的歸屬方、使用方，我們通過(guò)第三方的機(jī)制，搭建一個(gè)共享交換平臺(tái)，對(duì)共享交換平臺(tái)有什么權(quán)責(zé)，這種權(quán)責(zé)一定是針對(duì)具體數(shù)據(jù)事項(xiàng)的。對(duì)于數(shù)據(jù)項(xiàng)有什么權(quán)責(zé)，對(duì)于使用方是可見(jiàn)還是可用，還是可用不可見(jiàn)，還是既可用又可見(jiàn)，這種方式我們都要進(jìn)行清晰地界定，然后來(lái)實(shí)現(xiàn)歸屬的問(wèn)題。在數(shù)據(jù)交換中一定會(huì)用到智能合約，這種交換不是線(xiàn)下一條條數(shù)據(jù)去談，而是事先約定好，通過(guò)智能合約的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。底層是用數(shù)據(jù)加密還是數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈，還是借助區(qū)塊鏈的理念來(lái)重新構(gòu)造基于權(quán)責(zé)關(guān)系的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，這些都要考慮清楚。

　　四、服務(wù)邏輯：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

　　1.政務(wù)服務(wù)范式介紹

　　政府搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)提供服務(wù)無(wú)非三類(lèi)，一類(lèi)是行政大廳式的服務(wù)，一類(lèi)是企業(yè)平臺(tái)化的服務(wù)，一類(lèi)是社會(huì)參與型的服務(wù)。行政大廳式的服務(wù)線(xiàn)下是服務(wù)大廳，線(xiàn)上是政府網(wǎng)站、手機(jī)APP、智能終端等，這類(lèi)平臺(tái)的基本架構(gòu)包括平臺(tái)、服務(wù)、內(nèi)容等。平臺(tái)上技術(shù)部門(mén)在主導(dǎo)，服務(wù)內(nèi)容通過(guò)技術(shù)可以放在平臺(tái)上來(lái)，這種方式非常多，如一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)站、手機(jī)APP等，并不是說(shuō)信息化平臺(tái)就是最先進(jìn)的，因?yàn)閺膬r(jià)值、理念的角度他還是一個(gè)產(chǎn)品制作的過(guò)程。行政大廳式服務(wù)有3個(gè)特征：一是政府為主導(dǎo)、獨(dú)占性強(qiáng)；二是內(nèi)容上有什么給什么，愿意上什么就上什么；三是主動(dòng)權(quán)在政府業(yè)務(wù)部門(mén)。基于網(wǎng)站的服務(wù)和線(xiàn)下的服務(wù)整個(gè)服務(wù)理念還是傳統(tǒng)服務(wù)理念，只不過(guò)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給予支撐。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，很多新的服務(wù)模式出現(xiàn)，比如說(shuō)微信、支付寶平臺(tái)，很多地方政府把服務(wù)通過(guò)微信小程序、支付寶平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)。這樣的模式在前端就不需要搭建平臺(tái)，用現(xiàn)成的企業(yè)化平臺(tái)。企業(yè)化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)非常多，很多企業(yè)平臺(tái)已經(jīng)安裝在用戶(hù)手機(jī)，政府只需要跟企業(yè)合作把政府服務(wù)嵌入進(jìn)來(lái)，這種模式跟行政大廳式不一樣，需要跟企業(yè)合作，用戶(hù)體驗(yàn)更好，不需要政府再做宣傳推廣，直接利用企業(yè)的便捷性來(lái)提高優(yōu)勢(shì)和體驗(yàn)性。

　　社會(huì)參與型的服務(wù)比較典型的是“隨手拍”，不管在交通領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域還是城市管理領(lǐng)域，例子很小很簡(jiǎn)單，但理念非常深刻。原來(lái)我們認(rèn)為政府服務(wù)就是政府部門(mén)的事，但是現(xiàn)在來(lái)講，通過(guò)目前環(huán)境的開(kāi)放，比如治理信息的采集和開(kāi)放，我們每一個(gè)人都變成服務(wù)的提供者，或者服務(wù)提供的參與者。如日本琦玉縣的政府部門(mén)和企業(yè)合作，利用企業(yè)平臺(tái)、技術(shù)手段來(lái)感知原來(lái)政府在工作中很難發(fā)現(xiàn)的東西。比如通過(guò)剎車(chē)痕跡信息的采集，就能夠知道城市目前區(qū)域、道路標(biāo)識(shí)、道路規(guī)劃建設(shè)是不是合理，通過(guò)這些方面來(lái)改善城市交通運(yùn)行的安全性，降低事故發(fā)生率。對(duì)用戶(hù)來(lái)講，在很多環(huán)節(jié)里面是打開(kāi)的，讓社會(huì)各界能夠參與進(jìn)來(lái)，平臺(tái)能夠變成社會(huì)化的平臺(tái)；還有政府搭建的如開(kāi)放平臺(tái)，社會(huì)各界都可以來(lái)參與，整個(gè)服務(wù)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)就變成多元的。

　　2.政務(wù)服務(wù)范式的比較

　　這三類(lèi)簡(jiǎn)單的劃分為1.0、2.0、3.0。行政式的服務(wù)是現(xiàn)在的主流，側(cè)重于“以政府部門(mén)為主導(dǎo)，用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)接受服務(wù)”，政府服務(wù)部門(mén)在服務(wù)提供中扮演較為主導(dǎo)性、獨(dú)占性、宿主式的角色。但不要以為搭建了平臺(tái)政務(wù)理念就前進(jìn)了，因?yàn)檎?wù)的理念、過(guò)程，從服務(wù)的提供到服務(wù)的接觸者，這種關(guān)系永遠(yuǎn)不會(huì)改變；范式2.0即企業(yè)化的政務(wù)服務(wù)側(cè)重于“以第三方平臺(tái)為依托，方便用戶(hù)獲得服務(wù)”，政府服務(wù)部門(mén)更加注重有用戶(hù)粘性的第三方平臺(tái)的使用，服務(wù)的內(nèi)容嵌入化、服務(wù)的過(guò)程便利化；范式3.0即社會(huì)型的政務(wù)服務(wù)側(cè)重于“用戶(hù)參與服務(wù)提供，服務(wù)更加匹配用戶(hù)需求”，政府服務(wù)部門(mén)通過(guò)開(kāi)放式機(jī)制，更加注重吸納和分享，通過(guò)公眾參與和多方合作，實(shí)現(xiàn)眾包眾籌式的服務(wù)模式。這種方式讓我們用戶(hù)從使用者變成服務(wù)的提供者，通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)包來(lái)體現(xiàn)服務(wù)。現(xiàn)在大家都用百度或者高德地圖，他們這種非常精準(zhǔn)的、及時(shí)的路況數(shù)據(jù)恰恰來(lái)源于每一個(gè)使用者，手機(jī)上可以傳感你的位置、你的狀態(tài)等數(shù)據(jù)，所以構(gòu)成了新的服務(wù)理念模式?；诩夹g(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)需要在原有的以行政式為主導(dǎo)的服務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行思維、模式等創(chuàng)新，更多的促進(jìn)用戶(hù)參與，提高用戶(hù)體驗(yàn)，這些是非常重要的。

　　當(dāng)然這三類(lèi)不是說(shuō)誰(shuí)比誰(shuí)高，誰(shuí)比誰(shuí)好，他們相輔相成、相互集中。所以，大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，政府需要轉(zhuǎn)型，需要進(jìn)一步發(fā)展和改革，把原來(lái)政府承擔(dān)的現(xiàn)在能夠利用信息化平臺(tái)智能化、自動(dòng)化的東西都要放出去，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)型的政務(wù)服務(wù)。所以從這3個(gè)范式來(lái)講，對(duì)政府的開(kāi)放力度要求越來(lái)越高，對(duì)社會(huì)的參與性越來(lái)越高，政府服務(wù)的模式、效果、價(jià)值越來(lái)越好，如最多跑一次就是政府服務(wù)效果的提升；從企業(yè)化的政務(wù)服務(wù)來(lái)講，企業(yè)要好，企業(yè)的效果、滿(mǎn)意度、參與度要高，用戶(hù)要有知情權(quán)和和監(jiān)督權(quán)，所以這種模式是不是政府未來(lái)從服務(wù)角度來(lái)考慮的一種運(yùn)維。

　　五、業(yè)務(wù)邏輯：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是政府自身的轉(zhuǎn)型，政府自身體系在業(yè)務(wù)上需要從事項(xiàng)、流程、組織、制度上進(jìn)行轉(zhuǎn)型。首先，政府該做的事情一定要精簡(jiǎn)和規(guī)范，該做的事情怎么樣適應(yīng)數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)、智能，來(lái)使得流程更能夠與技術(shù)相融合，所以要實(shí)現(xiàn)流程的優(yōu)化和重組。凡是組織架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)不相適應(yīng)的情況下還要實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革，就像網(wǎng)上報(bào)稅一樣，就像無(wú)人駕駛技術(shù)出現(xiàn)之后對(duì)交通的管理方式帶來(lái)的變革是一樣的，所以我們還要有制度層面的一些調(diào)整。這些調(diào)整要對(duì)應(yīng)技術(shù)采納帶來(lái)的新情況，只有這樣數(shù)字化的轉(zhuǎn)型才能夠得到根本性的實(shí)現(xiàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型我認(rèn)為是數(shù)據(jù)為要素的，是政府全面的轉(zhuǎn)型，是事項(xiàng)、流程、組織到制度的轉(zhuǎn)型。

　　事項(xiàng)大家好理解，政府該做什么不該做什么，尤其在人工智能和大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府該做的和傳統(tǒng)的政府一定是不一樣，有些東西信息化做了很清晰和規(guī)范的處理，權(quán)責(zé)界定清楚。就像很多地方可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)全流程辦理，不需要人工干預(yù)，如果政府的事項(xiàng)到那一步的話(huà)，政府就可以把這些事項(xiàng)拿出來(lái)，不應(yīng)該讓政府來(lái)做這個(gè)事情，就像一件事情參與社會(huì)一樣，社會(huì)完全可以有序、規(guī)范去履行，政府就不需要再介入了。這是政府轉(zhuǎn)型一個(gè)新的視角和來(lái)源。

　　流程，大家講的比較多，將以前傳統(tǒng)的政務(wù)流程用信息化流程來(lái)取代，未來(lái)是一個(gè)基于數(shù)據(jù)的過(guò)程，原有政府的行動(dòng)過(guò)程可能完全被顛覆。

　　還有組織結(jié)構(gòu)和制度，制度方面我多講一點(diǎn)，就像今年三月份，無(wú)人駕駛技術(shù)在加州發(fā)生交通事故，這個(gè)過(guò)程完全是機(jī)器行為，那怎么給機(jī)器定責(zé)？無(wú)人駕駛系統(tǒng)該不該付法律責(zé)任？我們的法律主體是自然人、法人，但無(wú)人駕駛系統(tǒng)不是法律主體，那么該追究誰(shuí)的責(zé)任，是該追究無(wú)人駕駛背后法律主體的責(zé)任嗎？我們現(xiàn)在可以這樣做。在無(wú)人駕駛系統(tǒng)的安全不可避免的情況下，駕駛系統(tǒng)是傾向于保護(hù)無(wú)人駕駛系統(tǒng)背后的主人，還是傾向于保護(hù)迎面而來(lái)的校車(chē)（校車(chē)上有很多學(xué)生）。我們必須對(duì)這些方面進(jìn)行研究，而且政府要有非常清晰的規(guī)制，不然無(wú)人駕駛汽車(chē)在普及時(shí)就會(huì)遇到法律問(wèn)題、倫理上的傷害。我們要對(duì)算法進(jìn)行規(guī)制，還要進(jìn)行制度的建構(gòu)。還有一個(gè)例子是日本多摩市出現(xiàn)市長(zhǎng)的候選人是機(jī)器人，機(jī)器人該不該有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？將來(lái)城市領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)眾多候選人的時(shí)候，有一個(gè)候選人（機(jī)器人）對(duì)城市運(yùn)行等各個(gè)方面無(wú)所不知，做出的分析最完美、最公平、最客觀(guān)，對(duì)每個(gè)人都平等相待，那選舉的時(shí)候會(huì)不會(huì)選它（機(jī)器人）？這些在未來(lái)都可能出現(xiàn)。對(duì)未來(lái)我們的制度要怎么去建設(shè)來(lái)適應(yīng)政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不然每走一步都是非常艱難的。

　　六、總結(jié)：未來(lái)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

　　數(shù)據(jù)、服務(wù)、業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)邏輯、服務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)邏輯和傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)型邏輯不一樣，他既體現(xiàn)技術(shù)的特殊性，又有很多價(jià)值層面的東西需要了解，而且在整個(gè)過(guò)程中推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體一定不是政府，而是政府、市場(chǎng)和社會(huì)組成的生態(tài)，這種合作是一種新型關(guān)系的碰撞，并不斷迭代，不斷促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　謝謝大家！

　　附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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