江蘇省政協(xié)委員王黎明

　　政務(wù)App數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不更新，有些App僅有幾十次下載量……移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各政府部門(mén)都在試水官方App，不過(guò)由于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用軟件眾多，也出現(xiàn)了交叉重復(fù)，甚至“僵尸化”“雞肋化”的現(xiàn)象。江蘇省政協(xié)委員、蘇州明基醫(yī)院董事長(zhǎng)王黎明關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用軟件中的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，為此還作了深入調(diào)研。她建議，應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審和考評(píng)機(jī)制，減少盲目和重復(fù)開(kāi)發(fā)App。

　　調(diào)查

　　不少政務(wù)App“僵尸化”

　　王黎明認(rèn)為，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代連接政府和群眾的便捷橋梁，但是在群眾得到實(shí)惠的同時(shí)，也出現(xiàn)了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用軟件眾多、交叉重復(fù)的現(xiàn)象。

　　王黎明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，同一個(gè)城市，政府部門(mén)同類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用軟件從市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)都有各自獨(dú)立的系統(tǒng)，沒(méi)有進(jìn)行平臺(tái)共享，造成虛擬的各自為政，“甚至有些平臺(tái)或軟件開(kāi)發(fā)后不久就荒廢，出現(xiàn)‘僵尸’App。而這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用軟件都需要各級(jí)政府和部門(mén)投入大量的開(kāi)發(fā)、維護(hù)費(fèi)用，造成重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)?！?/p>

　　王黎明說(shuō)，此外，她觀察到不少政務(wù)App數(shù)據(jù)信息重復(fù)采集和信息系統(tǒng)沒(méi)有共享、碎片化，也造成了人力物力的浪費(fèi)。還有一部分單位，其工作內(nèi)容和性質(zhì)不需要，甚至不適合使用App或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但又礙于上級(jí)和同級(jí)部門(mén)都用上了而盲目跟風(fēng)，投入大量資源卻開(kāi)發(fā)出使用率不高的“雞肋App”“雞肋平臺(tái)”。

　　建議

　　應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審和考評(píng)機(jī)制

　　那么政府部門(mén)應(yīng)該開(kāi)發(fā)怎樣的App呢？王黎明建議，建立開(kāi)發(fā)前的評(píng)審機(jī)制和開(kāi)發(fā)后的考評(píng)機(jī)制，減少盲目開(kāi)發(fā)和重復(fù)開(kāi)發(fā)。

　　比如，在每個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)前，充分調(diào)研和論證其可行性和必要性，建立評(píng)審流程。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)發(fā)好的平臺(tái)或軟件，要定期進(jìn)行審驗(yàn)考評(píng)?？荚u(píng)部門(mén)可以由上級(jí)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)及專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)、市民代表組成。對(duì)于開(kāi)發(fā)效果、使用頻率、投入產(chǎn)出效益進(jìn)行綜合考評(píng)，并列入地方或部門(mén)績(jī)效考評(píng)。對(duì)于投入資金超過(guò)一定金額的平臺(tái)或軟件，應(yīng)該保持至少五年以上的追蹤考評(píng)。

　　對(duì)于必須要開(kāi)發(fā)的平臺(tái)或軟件，王黎明建議，要避免各自為政、重復(fù)交叉開(kāi)發(fā)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，對(duì)于很少使用或不再使用的內(nèi)向型平臺(tái)和軟件、沒(méi)有多少關(guān)注度的外向型平臺(tái)和軟件，進(jìn)行部門(mén)論證和專(zhuān)家評(píng)估，如果還有用，可以和其他平臺(tái)或軟件進(jìn)行整合，以充分利用前期開(kāi)發(fā)成果；不再需要的，可以不再更新和投入，以減少后續(xù)的軟件維護(hù)開(kāi)支，及時(shí)止損。