各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓：

　　大家上午好！非常高興首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福建隆重召開，剛才黃坤明部長、徐麟主任都發(fā)表了非常重要的講話。作為“數(shù)字福建”和數(shù)字中國的建設(shè)者，我倍感振奮，對深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于信息化建設(shè)的重要理念和重要思想，加快建設(shè)數(shù)字中國建設(shè)充滿信心。今天我利用峰會的機會講三點體會，供同志們參考。

　　一、站在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，深刻認識建設(shè)數(shù)字中國的重大意義。

　　先講三個概念，一是數(shù)字中國的發(fā)展方位。黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，這也是數(shù)字中國建設(shè)的歷史起點。二是數(shù)字中國的本質(zhì)特征。18年前我們開展數(shù)字福建建設(shè)時，時任福建省省長習近平同志給了一個明確的指示，就是“數(shù)字福建”建設(shè)需要跟福建信息化建設(shè)畫等號。由此我理解，數(shù)字中國建設(shè)是以中國為對象的國家信息化體系，現(xiàn)階段數(shù)字中國建設(shè)是以新時代的中國現(xiàn)代化建設(shè)作為對象，以新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為引領(lǐng)，以信息資源為核心要素的國家信息化建設(shè)系統(tǒng)工程。從這個意義上說，數(shù)字中國強調(diào)新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，強調(diào)信息資源和信息的靈魂是數(shù)據(jù)；強調(diào)如何把信息資源盤活來驅(qū)動國家的現(xiàn)代化建設(shè)，成為一個資源要素。三是數(shù)字中國的建設(shè)目標。就是以我國經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體提供信息化技術(shù)和信息資源支撐，作為一個主要抓手和目標。

　　推動數(shù)字中國建設(shè)，必須緊緊抓住經(jīng)濟全球化與信息技術(shù)革命的歷史機遇，實行網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，掌握先機、贏得優(yōu)勢，這是國家的一個很重要的戰(zhàn)略部署?？倳浂啻翁岬揭苿咏?jīng)濟社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型，搶占新一輪國際競爭的制高點，應(yīng)對全球新一輪競爭的迫切需求。推動數(shù)字中國建設(shè)，必須緊緊抓住萬物互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子空間信息等新一代的信息技術(shù)，主動促進信息技術(shù)與生物、能源、材料等技術(shù)交叉融合，積極發(fā)揮國家信息化對經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的融入和驅(qū)動作用，大力提升我國綜合國力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力、政府服務(wù)質(zhì)量、文化傳播效益、社會治理能力和生態(tài)文明水平，更好滿足人民日益增長的對美好生活的需求。數(shù)字中國建設(shè)對全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有重大意義。

　　二、深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞國民經(jīng)濟社會現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國建設(shè)。

　　十九大報告提出了從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，報告高度強調(diào)了統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要性。數(shù)字中國建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)“五位一體”的總體布局，通過統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、電子政務(wù)、數(shù)字文化、智慧社會和數(shù)字生態(tài)建設(shè)把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。我下面針對這五個重要的抓手來簡單地講一下個人體會。

　　一是建設(shè)結(jié)構(gòu)合理，高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。十九大報告作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要論斷。數(shù)字中國建設(shè)應(yīng)跟蹤世界前沿技術(shù)，緊緊圍繞服務(wù)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標，提升國家數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)速度和可持續(xù)發(fā)展能力。按照十九大要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，高度重視以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源和信息資源協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。要突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程的核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)等創(chuàng)新發(fā)展，提前做好謀篇布局。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，利用好集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持在開放的環(huán)境中強化自主創(chuàng)新。

　　要大力推動新一代數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動以《中國制造2025》為指南的先進制造業(yè)；大力推動四化同步發(fā)展，推動包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的信息化進程和深度融合創(chuàng)新發(fā)展；努力打造中國特色的技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，壯大我國的經(jīng)濟實力和綜合國力，為國民經(jīng)濟社會現(xiàn)代化奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　二是建設(shè)管理協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的電子政務(wù)服務(wù)體系。十九大報告提出要“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。實現(xiàn)這一目標，必須推進高水平的電子政務(wù)建設(shè)。圍繞上述目標，關(guān)鍵是要完善政務(wù)信息化管理體系建設(shè)，破除“條塊”分隔，消除“信息壁壘”，推動以部門為中心的建設(shè)模式向數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的方向轉(zhuǎn)變，不斷提高政府治國理政的信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、科學(xué)決策能力和網(wǎng)絡(luò)信息安全保護能力，建成權(quán)責清晰、協(xié)調(diào)高效的服務(wù)型政府。

　　我們應(yīng)進一步加強政府信息化建設(shè)的標準化、法制化、智能化水平，完善電子政務(wù)技術(shù)標準體系、網(wǎng)絡(luò)信息安全與共享法律法規(guī)，推動電子政務(wù)從無序化向標準化、法制化轉(zhuǎn)變。進一步深化電子政務(wù)公共服務(wù)體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，引進社會化專業(yè)化的力量來參與電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)信息化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。在數(shù)據(jù)跟民眾之間應(yīng)該有一個經(jīng)紀人，這就是信息應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，這是一個新的概念，我就不在這里展開了。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的電子政務(wù)公共服務(wù)體系，培育信息化的內(nèi)容服務(wù)業(yè)，做強做大軟件服務(wù)業(yè)，讓經(jīng)濟實體和民眾享受到數(shù)字中國所帶來福利和紅利。

　　三是創(chuàng)新社會治理，建設(shè)智能化、專業(yè)化的智慧社會。我們要有效應(yīng)用新一代信息技術(shù)，為共建共治共享的社會治理體系、預(yù)防和化解社會矛盾、公共安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控、社區(qū)鄉(xiāng)村治理、民眾心理咨詢服務(wù)等方面提供現(xiàn)代化信息技術(shù)支撐，不斷提升城鄉(xiāng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。有效發(fā)揮信息化在促進公共資源優(yōu)化配置中的作用，加快推進智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭等建設(shè)，在政務(wù)、商務(wù)、教育、文化、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、治安、旅游等領(lǐng)域深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。

　　要促進信息化創(chuàng)新成果與社會發(fā)展深度融合，滿足社會多層次個性化的需求，讓每個人都能夠通過網(wǎng)絡(luò)信息去認識世界、提升自我、尋找機會、享有幸福，不斷滿足人民群眾對美好生活的期望。要有效地服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標，深入推進網(wǎng)絡(luò)扶貧，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)揮好信息互聯(lián)互通在精準扶貧、精準脫貧中的作用，讓信息化發(fā)展成果惠及更多百姓。

　　四是建設(shè)和推廣精神文明、內(nèi)容健康豐富的數(shù)字文化。十九大報告提出了“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間”和“完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”的要求。我們要充分利用大數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化”、“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”等計劃，提高數(shù)字文化的供給能力和有效服務(wù)水平，創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)方式和機制，激發(fā)全民族網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要做強網(wǎng)上正面宣傳，堅持文化自信，堅持社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用優(yōu)秀中華文化和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為凝聚全國人民共識，調(diào)動各方積極性，共同為中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的磁力場。推動中華文化的有效傳承和走向世界，提升國家文化軟實力和影響力。

　　五是建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的數(shù)字生態(tài)。十九大報告提出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。我們必須宣傳和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，有效利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、空間監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)舉報等信息技術(shù)監(jiān)測和民眾監(jiān)督手段，推進生態(tài)文明建設(shè)，保護綠水青山，提升全民資源環(huán)境保護的素質(zhì)和水平，創(chuàng)新數(shù)字節(jié)能環(huán)保技術(shù)和生態(tài)保護管理體系，提升空間規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測和決策管理的信息化水平，提升人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)的新格局。

　　三、堅持習近平新時代中國特色社會主義的思想，確保數(shù)字中國建設(shè)沿著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　習近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。建設(shè)數(shù)字中國必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，確保數(shù)字中國建設(shè)沿著正確的方向前進。

　　一是堅持全面深化改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進數(shù)字中國建設(shè)。推進數(shù)字中國建設(shè)要充分發(fā)揮社會主義制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)越性，不斷深化改革、加強協(xié)調(diào)、促進開放，加強數(shù)字中國發(fā)展政策環(huán)境建設(shè)，完善國家信息化管理體制機制，增強相關(guān)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅持以全面深化改革的精神，主動適應(yīng)數(shù)字中國建設(shè)中的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，敢于破除與信息時代不相符的思想觀念和體制機制，敢于突破部門、地區(qū)、行業(yè)利益固化的藩籬，正確處理網(wǎng)絡(luò)空間開放與網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)系、促進發(fā)展與規(guī)范管理關(guān)系、信息共享與隱私保護的關(guān)系、新業(yè)態(tài)新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系、支持企業(yè)做大做強與反壟斷關(guān)系等，積極穩(wěn)健推動數(shù)字中國健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　二是堅持需求導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動地推進數(shù)字中國建設(shè)。需求導(dǎo)向非常重要，要有目標，從推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的需求出發(fā)，利用集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，堅持在開放的環(huán)境中強化自主創(chuàng)新，堅持市場配置資源原則，進一步健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，充分發(fā)掘信息化的技術(shù)潛力和資源潛能，促進數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)和支撐數(shù)字中國快速發(fā)展，數(shù)字中國豐富和滿足民眾的社會需求。習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。應(yīng)始終把為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)作為數(shù)字中國建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，始終把是否讓億萬人民在共享信息化發(fā)展成就上有更多的獲得感作為衡量數(shù)字中國建設(shè)成敗的主要指標。

　　三是堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)持續(xù)地推進數(shù)字中國建設(shè)。數(shù)字中國建設(shè)門類繁多、范圍宏大、技術(shù)多元。要堅持問題導(dǎo)向，分門類分層級進行研究、規(guī)劃、指導(dǎo)、建設(shè)。在規(guī)劃推動數(shù)字中國建設(shè)過程中，應(yīng)重視調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、會診解決。特別是政務(wù)信息的業(yè)務(wù)協(xié)同和公共服務(wù)問題，數(shù)據(jù)資源的有效挖掘應(yīng)用和決策支持問題，數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，數(shù)據(jù)共享政策和網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)問題，信息化技術(shù)標準規(guī)范問題，軟件工程管理和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展問題等。要打破電子政務(wù)的條塊分割和信息孤島問題，探索解決政務(wù)信息資源整合不足、管理機制不完善、部門應(yīng)用不協(xié)調(diào)、公共服務(wù)不充分等突出問題。同時，還應(yīng)高度重視數(shù)字中國各領(lǐng)域各層級專家?guī)旌桶咐龓旖ㄔO(shè)，重視培養(yǎng)造就一大批高水平的創(chuàng)新團隊、有專業(yè)能力和專業(yè)精神的技術(shù)人才和管理人才。持續(xù)性舉辦年度數(shù)字中國峰會，創(chuàng)辦數(shù)字中國國家級智庫、研究機構(gòu)及研究刊物，加強對國際、國內(nèi)信息化發(fā)展動態(tài)、發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策和標準規(guī)范等研究，科學(xué)持續(xù)地推進數(shù)字中國建設(shè)。今天我簡單地講這幾個問題，謝謝大家。

　　【根據(jù)十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會主任王欽敏在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會主論壇上主旨演講錄音等資料整理，未經(jīng)本人審閱】