7月21日電 廣東省副省長張虎在21日舉行的2019（第十四屆）中國電子政務(wù)論壇暨“數(shù)字政府”高峰論壇上做了題為《以改革的勇氣和毅力推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型——廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)的實(shí)踐探索》的演講。

　　廣東省副省長張虎在“數(shù)字政府”高峰論壇上做主題演講。

　　張虎表示，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，是新時代建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和制造強(qiáng)國的主要著力點(diǎn)。黨的十九大準(zhǔn)確把握信息革命時代脈絡(luò)，做出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署?！皵?shù)字政府”是“數(shù)字中國”體系的有機(jī)組成部分，是以新一代信息技術(shù)和數(shù)字化手段為支撐的政府運(yùn)行新形態(tài)。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，將政務(wù)與信息化深度融合，最大程度釋放信息化發(fā)展的巨大潛能和數(shù)字紅利，既是大勢所趨，也是新時代提升政府履職能力、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

　　他說，廣東原有的政務(wù)信息化建設(shè)雖然起步早，但部門之間長期各自為戰(zhàn)，沒有實(shí)現(xiàn)很好的統(tǒng)籌，信息化標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)建設(shè)的問題普遍存在，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通，產(chǎn)生了大量的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，跨部門、跨層級業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同，群眾辦事難、辦事繁、辦事慢等現(xiàn)象突出。

　　他介紹，為提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平，適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和人民群眾的期待，廣東拿出壯士斷腕的決心和勇氣，以釘釘子的精神和韌勁，在2017年底全面啟動“數(shù)字政府”改革建設(shè)。廣東省委書記李希將“數(shù)字政府”改革列為省委全面深化改革的首要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)；省政府成立“數(shù)字政府”改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長馬興瑞擔(dān)任組長，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和省直部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員，全力組織協(xié)調(diào)推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作，目前已取得初步成效，數(shù)字紅利得到有效釋放，政府運(yùn)行效能得到有效提升。

　　廣東“數(shù)字政府”改革按照“強(qiáng)機(jī)制、搭平臺、促共享、優(yōu)服務(wù)”的思路，以體制機(jī)制再造為突破口，集約化、系統(tǒng)化協(xié)同推進(jìn)政務(wù)信息化和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化提供了基礎(chǔ)支撐。

　　一是強(qiáng)化管理決策機(jī)制。在省市縣三級組建政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，構(gòu)建起上下暢通的指揮體系，大大提升了工作和管理效率，全省一盤棋推進(jìn)改革的局面迅速形成。成立廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)專家委員會，邀請王欽敏副主席和一大批國內(nèi)頂尖專家為“數(shù)字政府”建設(shè)的項目立項、決策咨詢等過程提供高水準(zhǔn)的智力支持。在改革實(shí)施過程中，按照“政企合作、管運(yùn)分離”的模式，積極發(fā)揮國內(nèi)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電信運(yùn)營商作用，組建數(shù)字廣東公司，統(tǒng)一承擔(dān)信息化建設(shè)和運(yùn)維職責(zé)。探索將信息化項目由采購工程向采購服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息化不同角色的專業(yè)化定位，讓政府部門對業(yè)務(wù)需求和服務(wù)評價擔(dān)負(fù)起更重的“管理端責(zé)任”，數(shù)廣公司擔(dān)負(fù)起“建設(shè)運(yùn)營端責(zé)任”，有效解決以往政府信息化項目審批周期長、建成即落后的問題。

　　二是集約化建設(shè)基礎(chǔ)支撐平臺。廣東在推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)過程中，緊緊圍繞提升政務(wù)服務(wù)供給能力和內(nèi)部行政效能，統(tǒng)籌和盤活全省政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源，有效構(gòu)建起“數(shù)字政府”基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，在全省開展一體化云網(wǎng)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)集約化建設(shè)，搭建政務(wù)云和大數(shù)據(jù)平臺，提供安全、穩(wěn)定、可靠、按需使用、彈性伸縮的云服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式升級。統(tǒng)一公共技術(shù)支撐平臺，建成統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章、電子簽名的公共平臺，支撐各類應(yīng)用穩(wěn)定運(yùn)行。

　　三是加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。按照“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”的思路建設(shè)省級政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，打通業(yè)務(wù)涉及面廣、數(shù)據(jù)使用率高的核心政務(wù)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建人口、法人、信用、空間地理信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有力推動部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通。在“數(shù)字政府”架構(gòu)下，充分發(fā)揮集約化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)和強(qiáng)有力的資源調(diào)度能力，在短時間內(nèi)建立起上聯(lián)國家、下接地市、橫向貫通政府部門和企業(yè)的數(shù)據(jù)共享體系，為實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。通過推進(jìn)“數(shù)字政府”改革，充分釋放集約化建設(shè)的紅利，有效支撐起政務(wù)服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。在便民服務(wù)方面，我省在2018年5月創(chuàng)新推出“粵省事”移動政務(wù)服務(wù)平臺，目前已有近700項高頻民生事項實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”，86%的事項實(shí)現(xiàn)“零跑動”。在今年的春節(jié)、清明、高考等重要節(jié)假日和時段相繼推出春運(yùn)服務(wù)、少數(shù)民族服務(wù)和高考服務(wù)專區(qū)，有效整合原有分散在各職能部門的數(shù)據(jù)信息資源，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)類數(shù)據(jù)共享、信息集成、服務(wù)集中。平臺上線一年多來，實(shí)名注冊用戶已接近1400萬。在涉企服務(wù)方面，建立起全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項庫，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項無差別辦理。在此基礎(chǔ)上，按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，作為全省政府部門開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一入口，推出企業(yè)開辦一窗受理、“多證合一”備案申報、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等主題服務(wù)。在政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)方面，依托政務(wù)微信，建設(shè)覆蓋省市縣三級、聯(lián)通各部門的一體化協(xié)同辦公平臺，推動跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同，極大便利了工作溝通，實(shí)現(xiàn)了政府行政辦公體系扁平化和高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　他表示，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過一年多的改革實(shí)踐探索，廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)取得了初步成效，政務(wù)服務(wù)能力快速提升，群眾辦事體驗(yàn)大大改善。在今后的工作中，廣東將深入貫徹黨的十九大關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的決策部署，不忘初心，牢記使命，持續(xù)以“數(shù)字政府”改革建設(shè)推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。