2020年5月15日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司、清華大學(xué)國(guó)家治理研究院聯(lián)合舉辦的“第二屆（2020）長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境專題論壇”通過(guò)線上直播方式隆重召開(kāi)，以“逆境中持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能”為主題，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0躍遷至3.0等內(nèi)容，共有包括政府、企業(yè)、個(gè)人在內(nèi)的近8萬(wàn)人參與。會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平作主辦方致辭，國(guó)脈互聯(lián)總裁鄭愛(ài)軍作會(huì)議總結(jié)。
本文系南京市發(fā)展和改革委員會(huì)一級(jí)調(diào)研員汪曉寧先生在本次會(huì)議上的演講，內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)本人審核。
各位專家、同仁、老師，大家下午好！很榮幸能參加研討會(huì)。我將從三個(gè)方面跟大家分享南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作：一是學(xué)習(xí)貫徹《條例》；二是《落實(shí)南京“新100條”》；三是具體工作舉措。
一、學(xué)習(xí)貫徹條例
今年以來(lái)，南京市把積極貫徹國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作為推動(dòng)南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境兩個(gè)100條落實(shí)的引領(lǐng)。特別是在新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我們結(jié)合江蘇省50條、南京“寧惠十條”等企業(yè)政策，在全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作和政策方面取得成效?？傮w來(lái)看，今年是南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)法治化工作年。
1.《條例》起草的背景和考慮。一是強(qiáng)微觀主體活力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的現(xiàn)實(shí)需要；二是鞏固改革成果，完善治理體系的重要依托；三是持續(xù)深化改革，提升治理能力的內(nèi)在要求；四是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的法治保障。
2.《條例》的主要特點(diǎn)?！稐l例》共7大章，72條，有三方面特點(diǎn)，一是既全面系統(tǒng)，又突出重點(diǎn)；二是既有原則規(guī)定，又有具體要求；三是既約束政府行為，又明確市場(chǎng)主體義務(wù)。
3.需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題。南京市學(xué)習(xí)貫徹《條例》把握的重點(diǎn)問(wèn)題，主要是6個(gè)明確和6個(gè)更好：明確“一攬子制度性解決方案”，為了更好“轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)企業(yè)、造福人民”；明確“嚴(yán)格規(guī)范和約束政府行為”，為了更好“激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”；明確“規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法”，為了更好“實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)”；明確“政務(wù)公開(kāi)透明、便利高效、規(guī)范優(yōu)質(zhì)”，為了更好“增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感”；明確“進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”，為了更好“發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”；明確“改革容錯(cuò)機(jī)制”，為了更好“持續(xù)激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力”。
4.《條例》的貫徹實(shí)施。一是落實(shí)主體責(zé)任，打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，主要體現(xiàn)在提高思想認(rèn)識(shí)、完善工作機(jī)制、持續(xù)深化改革。二是加快“立改廢”，構(gòu)建“1+N”法規(guī)政策體系，主要體現(xiàn)在法規(guī)政策清理、做好制度銜接、健全制度體系。三是廣泛宣傳普及，營(yíng)造人人參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，主要體現(xiàn)在加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn)、加強(qiáng)普法宣傳、加強(qiáng)督促引導(dǎo)。
二、落實(shí)南京“新100條”
（一）“新100條”出臺(tái)的背景
1、作為參加世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的代表城市，北京和上海近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面制定出臺(tái)了一系列政策舉措。
?。?）營(yíng)商環(huán)境政策1.0版，打基礎(chǔ)。上海市于2017年12月出臺(tái)了《上海市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》。北京市于2018年3月制定“9+N”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策（1.0版），于2018年7月推出《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。
?。?）營(yíng)商環(huán)境政策2.0版，補(bǔ)短板。上海市于2019年2月制定《上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境計(jì)劃》（2.0版）。北京市于2019年2月，在原“9+N”政策基礎(chǔ)上，推出營(yíng)商環(huán)境政策2.0版，該政策是對(duì)原“9+N”政策的深化和完善。
?。?）營(yíng)商環(huán)境政策3.0版，做規(guī)范。北京市于2019年11月出臺(tái)《新一輪深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)》。上海市于2020年1月出臺(tái)《上海市全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》（3.0版）。
2、南京市原“100條”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，企業(yè)獲得感、滿意度有明顯提升；突出改革創(chuàng)新，形成一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的特色品牌；強(qiáng)化政策賦能，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
（二）“新100條”的特點(diǎn)
1、貫徹改革部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高政策制定的先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)力。
（1）貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的十九大、十九屆三中四中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院新頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，系統(tǒng)梳理各級(jí)最新改革政策文件，認(rèn)真做好與上級(jí)政策法規(guī)的銜接。
?。?）認(rèn)真貫徹市委市政府一系列部署要求，以“創(chuàng)建一流環(huán)境成就一流企業(yè)”為目標(biāo)，在創(chuàng)新賦能、簡(jiǎn)政放權(quán)、對(duì)外開(kāi)放等方面加大改革力度。
?。?）將國(guó)家發(fā)改委對(duì)標(biāo)世行形成的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系18個(gè)大類指標(biāo)逐一納入對(duì)照落實(shí)，并與省營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)方案評(píng)價(jià)指標(biāo)銜接一致，保證主要目標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容的一致性和可比性，確保政策成效可量化、可評(píng)價(jià)。
（4）對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平，吸收借鑒北京、上海、深圳等10多個(gè)城市的特色做法，認(rèn)真做好京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我市的復(fù)制推廣借鑒工作，提升我市政策的先進(jìn)性。
2、堅(jiān)持用戶思維，突出問(wèn)題導(dǎo)向，提高政策制定的針對(duì)性和實(shí)效性。
?。?）全面回應(yīng)企業(yè)訴求。主要是對(duì)企業(yè)全生命周期服務(wù)方面的短板，如項(xiàng)目落地后政策執(zhí)行兌現(xiàn)和持續(xù)跟蹤服務(wù)還不到位，企業(yè)注銷、跨區(qū)遷移還不夠順暢，小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決等方面問(wèn)題加大改革力度。
?。?）落實(shí)市委專項(xiàng)巡察問(wèn)題整改。針對(duì)問(wèn)題清單，重點(diǎn)圍繞政策創(chuàng)新力度不夠、政策未落實(shí)到位、政策落實(shí)缺乏統(tǒng)籌、市場(chǎng)主體感受度不高4類問(wèn)題，提出具體整改措施。
（3）針對(duì)涉企政策不落實(shí)案例完善政策。經(jīng)分類梳理歸納，對(duì)行政審批許可、政策落地兌現(xiàn)、中介服務(wù)規(guī)范、機(jī)制流程優(yōu)化等突出問(wèn)題，提出優(yōu)化提升舉措。
?。?）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用原則，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。努力站在企業(yè)視角，延續(xù)營(yíng)商環(huán)境100條的表述風(fēng)格，努力在提升獲得感方面下功夫，讓企業(yè)“愿意看、看得懂、用得好”。
3、深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，提高政策制定的科學(xué)性和操作性。
?。?）組織召開(kāi)多場(chǎng)部門、企業(yè)座談會(huì)。不斷增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和可操作性。充分聽(tīng)取各部門、企業(yè)家對(duì)政策制定的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究吸收進(jìn)營(yíng)商環(huán)境政策2.0版，做到政策舉措覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、精準(zhǔn)性高、可操作性強(qiáng)。
?。?）重點(diǎn)關(guān)注人大代表、政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的意見(jiàn)。認(rèn)真研究市人大常委會(huì)《關(guān)于我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的審議意見(jiàn)》和市政協(xié)《關(guān)于立足制度化法治化建設(shè)，打造全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范市的建議案》，逐條對(duì)照納入相關(guān)意見(jiàn)建議。
（3）總結(jié)提煉，探索實(shí)踐。系統(tǒng)總結(jié)我市“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的探索實(shí)踐，研究提煉出一批成熟經(jīng)驗(yàn)上升為政策層面加以推廣。
（三）“新100條”的內(nèi)容
1、服務(wù)精細(xì)化，提升政務(wù)效能。在開(kāi)辦企業(yè)、政務(wù)服務(wù)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、登記財(cái)產(chǎn)、辦理建筑許可、納稅等7個(gè)事項(xiàng)上，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便捷高效，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和流程再造，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本。
2、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，改善商務(wù)環(huán)境。在跨境貿(mào)易、人力資源市場(chǎng)、獲得信貸、獲得電力、獲得用水用氣等5個(gè)事項(xiàng)上，重點(diǎn)政策強(qiáng)化與國(guó)際接軌，突出流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更加便捷高效的要素保障。
3、監(jiān)管規(guī)范化，市場(chǎng)運(yùn)行有序。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，進(jìn)一步提升政府監(jiān)管與服務(wù)水平，推進(jìn)有效監(jiān)管、公正公平監(jiān)管，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
4、思維法治化，強(qiáng)化司法保障。在執(zhí)行合同、保護(hù)中小投資者、企業(yè)注銷和辦理破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等4個(gè)事項(xiàng)上，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境建設(shè)法治化方向，推動(dòng)司法保障更加公平公正，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
5、保障系統(tǒng)化，完善社會(huì)服務(wù)。在包容普惠創(chuàng)新方面，打造包容普惠、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，體現(xiàn)城市投資興業(yè)的吸引力。
6、機(jī)制常態(tài)化，抓好推進(jìn)落實(shí)。在政企互動(dòng)、考核評(píng)估、政策宣傳等7個(gè)方面，借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)配套制度，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入規(guī)范化制度化軌道。
（四）“新100條”的繼承與創(chuàng)新
1、在政策繼承上深化，給企業(yè)更加明確的預(yù)期和導(dǎo)向。在服務(wù)事項(xiàng)和政策力度上做“加法”，優(yōu)化了5個(gè)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)，增加了5個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成全市50個(gè)“一城通辦”事項(xiàng)目錄。在辦事環(huán)節(jié)和報(bào)送材料上做“減法”，回應(yīng)企業(yè)用時(shí)少、跑路少、材料少的訴求，推行審批結(jié)果電子化信息共享，簡(jiǎn)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格控制重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的數(shù)量和一般檢查事項(xiàng)的抽查比例等。在政務(wù)效能上做“乘法”，強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，如提供不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)移動(dòng)端服務(wù)，推行存量房交易合同網(wǎng)簽備案“不見(jiàn)面服務(wù)”等。在簡(jiǎn)政放權(quán)上做“除法”，全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，簡(jiǎn)化跨區(qū)域遷移流程，簡(jiǎn)化市政公用服務(wù)企業(yè)外線工程行政審批手續(xù)等。
2、在實(shí)踐基礎(chǔ)上創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)找差提升政策標(biāo)準(zhǔn)。首創(chuàng)7條特色政策，涉及財(cái)產(chǎn)登記指標(biāo)、辦理建筑許可指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)等。推出47條國(guó)內(nèi)領(lǐng)先政策，如全過(guò)程工程咨詢服務(wù)政策、“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、侵權(quán)懲罰性賠償和制度環(huán)境糾紛案件責(zé)任承擔(dān)方式等。
3、在系統(tǒng)集成上強(qiáng)化，更好地服務(wù)南京高質(zhì)量發(fā)展。一是服務(wù)保障創(chuàng)新名城建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率，加快推進(jìn)國(guó)際社區(qū)建設(shè)；二是利用好江北新區(qū)和自貿(mào)區(qū)政策拓展改革探索空間。進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，探索建立海外人才工作和創(chuàng)業(yè)綠色通道，著力提升跨境貿(mào)易便利化水平 ；三是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。倡導(dǎo)獎(jiǎng)懲并重、注重激發(fā)正能量工作導(dǎo)向，提出豁免清單制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)政策資源和商業(yè)資源投向優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體。
三、具體工作舉措
（一）抓好推進(jìn)落實(shí)，形成齊抓共管促改革的新格局
1、高位推動(dòng)，構(gòu)建全方位多層次改革推進(jìn)體系。市政府充分發(fā)揮市級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，不斷完善市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部門聯(lián)席會(huì)議制度。將各區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，通過(guò)出臺(tái)工作方案、明確任務(wù)目標(biāo)、制定政策落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃等，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化改革推進(jìn)機(jī)制。完善非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一設(shè)立線上線下一體化的保護(hù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展接待窗口，建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度，確保改革形成合力。
3、一抓到底，全力打通政策落地“最后一米”。通過(guò)12345政務(wù)熱線、現(xiàn)場(chǎng)暗訪、企業(yè)座談等多種方式，按季度開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題線索核查工作，深入“訪查挖”營(yíng)商環(huán)境政策不落實(shí)典型案例。今年繼續(xù)在全市抓好企政策不落實(shí)典型案例，形成“專項(xiàng)督查--發(fā)現(xiàn)問(wèn)題--任務(wù)清單--整改落實(shí)--繼續(xù)督查”的工作閉環(huán)。
4、注重考核，努力提升政策實(shí)施成效。不斷完善市級(jí)部門和各區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考評(píng)細(xì)則，注重導(dǎo)向性，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位，根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作績(jī)效適當(dāng)拉開(kāi)評(píng)分檔次，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用。
（二）深化“放管服”改革，提升服務(wù)企業(yè)的效能水平
1、深化簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷優(yōu)化審批流程。商事制度改革方面。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體登記條件，全面實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱自主申報(bào)。進(jìn)一步深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策，鞏固納稅便利化及降成本的成果成效。進(jìn)一步加大精簡(jiǎn)合并審批事項(xiàng)力度，縮小施工圖審查范圍，簡(jiǎn)化市政公用服務(wù)企業(yè)外線工程行政審批手續(xù)。
2、推進(jìn)放管結(jié)合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。繼續(xù)抓好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。持續(xù)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，全面保障市場(chǎng)法治化運(yùn)行。繼續(xù)抓好信用監(jiān)管。進(jìn)一步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)部門實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)共享，著力減少對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)抽檢頻次，不斷加強(qiáng)對(duì)失信者的精準(zhǔn)監(jiān)管力度。目前，全市共有22.62萬(wàn)家企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，2.28萬(wàn)家被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
3、全面優(yōu)化服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)能級(jí)。審批服務(wù)、政策兌現(xiàn)、用工保障、金融服務(wù)和窗口服務(wù)等在工作作風(fēng)、審批流程和工作時(shí)間方面都有改進(jìn)和提升。
4、總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，固化為服務(wù)企業(yè)提升營(yíng)商環(huán)境的舉措。及時(shí)總結(jié)疫情防控期間的便民惠企經(jīng)驗(yàn)，將之固化成永久措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。疫情防控期間，全市各部門均圍繞涉企服務(wù)紛紛出臺(tái)惠企政策舉措。這些都可以通過(guò)總結(jié)、完善，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新做法。
（三）凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍
1、注重在政策供給上凝聚共識(shí)。堅(jiān)持用戶思維、堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，對(duì)標(biāo)上海、北京等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，研究“新100條”推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃，聚焦當(dāng)前和今后進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)，及時(shí)跟蹤《江蘇省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化辦法》的制定以及國(guó)內(nèi)其他城市相關(guān)條例辦法的出臺(tái)，認(rèn)真做好我市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》及相關(guān)配套文件的制定和出臺(tái)。
2、注重在政企溝通上凝聚共識(shí)。充分聽(tīng)取不同行業(yè)、商會(huì)、企業(yè)家代表對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的意見(jiàn)建議。聘請(qǐng)企業(yè)家代表?yè)?dān)任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，結(jié)合我市企業(yè)家服務(wù)日工作同步展開(kāi)。進(jìn)一步建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，完善企業(yè)家訴求反映的受理、處置、反饋渠道，提高企業(yè)政策參與度和獲得感。
3、注重在宣傳引導(dǎo)上凝聚共識(shí)。“新100條”新聞發(fā)布，新華社、人民網(wǎng)，央視新聞等中央、省市各大主流媒體紛紛報(bào)道轉(zhuǎn)載，有效提升了“新100條”的傳播面和知曉度。在江蘇政務(wù)網(wǎng)南京旗艦店“一欄通”設(shè)立營(yíng)商環(huán)境專欄，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策信息“一網(wǎng)推送、一網(wǎng)查詢”。進(jìn)一步總結(jié)發(fā)布各區(qū)各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷加大全市營(yíng)商環(huán)境改革成果和正面案例的宣傳力度。
（四）對(duì)標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營(yíng)商環(huán)境法治化
1、以地方立法為抓手推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)。全面貫徹國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，跟蹤《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》制定情況，深入開(kāi)展我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法調(diào)研，研究論證將我市近年來(lái)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)立法予以固化和復(fù)制推廣，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障。
2、以創(chuàng)新名城建設(shè)為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。堅(jiān)持將構(gòu)建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系作為南京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，吸引人才、資本、技術(shù)、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素的集聚，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、以自貿(mào)區(qū)改革為契機(jī)打造營(yíng)商環(huán)境新高地。利用好自貿(mào)區(qū)改革探索的政策空間，結(jié)合實(shí)際推出一批具有南京特點(diǎn)的自主改革事項(xiàng)，并納入自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新范疇進(jìn)行先行先試，提升投資和貿(mào)易便利化水平，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。
謝謝大家！
