2020年5月15日，中國社會科學(xué)院信息化研究中心、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司、清華大學(xué)國家治理研究院聯(lián)合舉辦的“第二屆（2020）長三角地區(qū)營商環(huán)境專題論壇”通過線上直播方式隆重召開，以“逆境中持續(xù)發(fā)展新動能”為主題，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境2.0躍遷至3.0等內(nèi)容，共有包括政府、企業(yè)、個人在內(nèi)的近8萬人參與。會議由中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平作主辦方致辭，國脈互聯(lián)總裁鄭愛軍作會議總結(jié)。
本文系上海國脈互聯(lián)知政信息咨詢有限公司產(chǎn)品經(jīng)理姚靜女士在本次會議上的演講，內(nèi)容通過現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)本人審核。
大家好，今天給大家演講的主題是“營商環(huán)境智能評估系統(tǒng)，構(gòu)建評價長效機(jī)制”。主要圍繞3個模塊進(jìn)行講解，分別是：系統(tǒng)建設(shè)背景、系統(tǒng)功能介紹、系統(tǒng)價值。
一、系統(tǒng)建設(shè)背景
主要包含四方面原因，一是數(shù)據(jù)采集不方便，二是復(fù)用性差，三是計算麻煩、牽一發(fā)而動全身，四是人工可視化效率低。其中，數(shù)據(jù)采集不方便是由于純?nèi)斯?shù)據(jù)采集，效率低且不方便；復(fù)用性差是由于手工評估指標(biāo)只適用一次，如果某一個指標(biāo)權(quán)重要調(diào)整，那么整個指標(biāo)權(quán)重也要重新再調(diào)整，因此重復(fù)利用率較差；計算麻煩、牽一發(fā)而動全身表現(xiàn)在計算麻煩，如果一個指標(biāo)分?jǐn)?shù)調(diào)整，相應(yīng)整個指標(biāo)分?jǐn)?shù)也要同步進(jìn)行調(diào)整；人工可視化效率低，現(xiàn)階段需要一個個手工錄入excel，再生成可視化效果圖，效率較低。由此，國脈營商環(huán)境智能評估系統(tǒng)應(yīng)運而生。
二、系統(tǒng)功能介紹
系統(tǒng)共分為8個模塊，分別是數(shù)據(jù)可視化、指標(biāo)管理、指標(biāo)庫管理、公式管理、問卷管理、評分管理、智能評分和系統(tǒng)管理。
1.數(shù)據(jù)可視化：數(shù)據(jù)可視化顯示整體指標(biāo)體系、指標(biāo)得分率、對標(biāo)情況、存在的問題以及先進(jìn)地區(qū)的做法等數(shù)據(jù)信息。可根據(jù)地方要求，動態(tài)定制可視化數(shù)據(jù)。如下是我們?yōu)樘K州工業(yè)園區(qū)設(shè)計的可視化頁面。最左邊的是指標(biāo)體系旭日圖，該圖的中間園區(qū)內(nèi)的五個指標(biāo)是一級指標(biāo)（分別是政務(wù)服務(wù)便捷度、政務(wù)服務(wù)完備度、電子政務(wù)成熟度、多元主體參與度、政務(wù)服務(wù)“好差評”）；中間層是一級指標(biāo)對應(yīng)的二級指標(biāo)；最外圈的是三級指標(biāo)名稱，點擊相應(yīng)指標(biāo)會顯示相應(yīng)得分率及該指標(biāo)與先進(jìn)地區(qū)的數(shù)據(jù)對比。
2.指標(biāo)管理：動態(tài)設(shè)置指標(biāo)級別（一級、二級、三級等）、權(quán)重、及指標(biāo)細(xì)則，其中指標(biāo)細(xì)則根據(jù)指標(biāo)類型（定性、定量）動態(tài)選擇細(xì)則類型（單選、多選、判斷）或根據(jù)指定公式計算得出相應(yīng)指標(biāo)得分。若指標(biāo)庫中存在可用的指標(biāo)體系，則可用直接復(fù)用指標(biāo)庫中指標(biāo)體系。
3．指標(biāo)庫管理：存放了多個地區(qū)的優(yōu)秀指標(biāo)體系，能被其他指標(biāo)體系復(fù)用，多維度對指標(biāo)體系進(jìn)行對比。
4.公式管理：動態(tài)生成公式，能對公式中的變量和運算符號隨意組合，形成可用的運算公式。該公式能被定量的指標(biāo)使用，自動計算出指標(biāo)值。
5.問卷管理：根據(jù)指標(biāo)體系，動態(tài)選擇指標(biāo)或主觀新增問卷內(nèi)容，派發(fā)給部門或企業(yè)進(jìn)行填報。主要的功能點：①動態(tài)選擇指標(biāo)細(xì)則變?yōu)閱柧砑?xì)則（問題）；②根據(jù)主觀實際情況，新增問卷細(xì)則（問題），類型有單選、多選、判斷和問答；③派發(fā)部門/企業(yè)，實時獲取相應(yīng)問卷信息；④問卷值與評分綁定，動態(tài)計算評分值。
6.評分管理：根據(jù)指標(biāo)體系生成其評分，實時計算出該體系的評分及得分率，并能成根據(jù)部門（企業(yè)）填寫的問卷內(nèi)容實時生成某指標(biāo)的評分?jǐn)?shù)值。主要的功能點：①根據(jù)指標(biāo)級別，動態(tài)顯示權(quán)重大小，根據(jù)最小級別指標(biāo)，動態(tài)配置評分細(xì)則；②手工錄入，調(diào)取第三方接口，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于第三方直接填表。
智能評分：根據(jù)指標(biāo)體系生成其評分，實時計算出該體系的評分及得分率，并能成根據(jù)部門（企業(yè)）填寫的問卷內(nèi)容實時生成某指標(biāo)的評分?jǐn)?shù)值。主要的功能點：①動態(tài)按照行政區(qū)劃、評分時間、評分來源等對評分進(jìn)行打包，生成總體評分。②多個地區(qū)（相同地區(qū)，不同時間點）的評分?jǐn)?shù)據(jù)信息對比分析。
三、系統(tǒng)的價值
營商環(huán)境智能評估系統(tǒng)的價值主要體現(xiàn)在五個方面：①提高數(shù)據(jù)的正確率；②提高指標(biāo)的可用率；③實時動態(tài)的可視化；④節(jié)省采集數(shù)據(jù)的時間；⑤統(tǒng)一指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。
（然后是系統(tǒng)演示時間）
以上就是我今天演講的主要內(nèi)容，謝謝大家！
